tag:blogger.com,1999:blog-55964864868876850162024-03-15T18:10:37.302-07:00DESMITIFICANDO LA MINERIA EN EL PERUEste Blog es para aquellas personas que desean enterarse y/o contribuir con el debate alturado sobre el desarrollo con seguridad y reducción de riesgos de uno de los principales sectores gestores del avance económico peruano. Descubramos que tanto hay de cierto de los mitos sobre la minería que se transmite por los medios de comunicación en el país de los Incas.Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comBlogger1044125tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-86634091504631637212024-03-05T09:51:00.000-08:002024-03-05T09:51:15.058-08:0051 proyectos de inversión minera en Perú por US$ 54.556 para el 2024<div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El ministro de Energía y Minas peruano, Rómulo Mucho, dijo durante su <span style="text-align: left;">ponencia “Medidas para exploración e impulso de la minería en el Perú”, </span>en la convención minera <b>Prospectors & Developers Association of Canada</b>
(PDAC), que el
Perú tiene una cartera de inversión minera para el presente año 2024 que abarca 51 proyectos, con
un monto de inversión conjunta de cincuenta y cuatro mil quinientos cincuenta y seis millones de dólares <b>(US$ 54.556)</b>, destacando que, solo en proyectos mineros de cobre, sumarían inversiones que superan treinta y nueve mil millones de dólares.</span></div><div style="text-align: justify;"><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiqWu9jvVMwerIJ18pS4NZvyOEaA-jsP_DJggxLV-uC43RUHegs-rbb0XEJ_53FLRHCidTLBoqRbAVAGrB60YM_7px9U26iqr872Xv6ePrKPs6R_jmxg2opwB1xDsocE-sktoQI8g_6v8zhdjlnlqSt0a9VotUUsQ_2D__mWkj5Gf4j2A3n3p4pSe1fKhE/s661/MINEM_RM_2024.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="548" data-original-width="661" height="405" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiqWu9jvVMwerIJ18pS4NZvyOEaA-jsP_DJggxLV-uC43RUHegs-rbb0XEJ_53FLRHCidTLBoqRbAVAGrB60YM_7px9U26iqr872Xv6ePrKPs6R_jmxg2opwB1xDsocE-sktoQI8g_6v8zhdjlnlqSt0a9VotUUsQ_2D__mWkj5Gf4j2A3n3p4pSe1fKhE/w543-h405/MINEM_RM_2024.jpg" width="543" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><b>Ministro Rómulo Mucho en convención PDAC-Canadá_2024</b></td></tr></tbody></table></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Precisó que actualmente tiene una cartera de setenta y cinco (75) proyectos de
exploración con un monto global de inversión de US$ 647 millones, distribuidos
en diecisiete (17) departamentos del país.</span></div><div style="text-align: justify;"><p class="MsoNormal"><o:p></o:p></p></div><p class="MsoNormal"><o:p></o:p></p>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comToronto, Ontario, Canadá43.653226 -79.383184315.342992163821151 -114.5394343 71.963459836178842 -44.226934299999996tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-5499661519749998202024-03-01T14:16:00.000-08:002024-03-01T14:16:33.423-08:00Chiclayo: Desgobierno ambiental que pone en alto riesgo a la salud pública<div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En la línea que vengo informando en este espacio sobre la grave situación que viene afrontando la localidad de Chiclayo, en los últimos años la "<b>Capital de la amistad</b>" se va convirtiendo en una de las ciudades mas contaminadas del Perú y escalando vertiginosamente de tal forma que pudiera ser en poco tiempo uno de los espacios más contaminados del Perú y del planeta, si es que no se llegara a tomar las medidas oportunas para contrarrestar <u><b>l</b></u><u><b>a falta de planificación en la Región Lambayeque y particularmente en Chiclayo</b></u>, donde la presión demográfica y la inadecuada gestión de residuos sólidos municipales mantienen larga data.</span></div><div style="text-align: justify;"><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjyJxR3PN1Mw4Uxqvvo7l8RD4e1Jp2AKPsTFoe6hcUs0JBNnMjc4OY__BZ4sbHNnyrbkjWHX37M_7e34X6-8w3ftnVdsWdJYwtp54GqCpALNd5V7sMlMauXK2B4lhNqGw7s6iLo6cewiFXOPd5TZZX9YdfznlnoCORrKhY1K0-HSFeR4GgKnliztUbPr9g/s827/Chiclayo%20contaminado.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="670" data-original-width="827" height="650" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjyJxR3PN1Mw4Uxqvvo7l8RD4e1Jp2AKPsTFoe6hcUs0JBNnMjc4OY__BZ4sbHNnyrbkjWHX37M_7e34X6-8w3ftnVdsWdJYwtp54GqCpALNd5V7sMlMauXK2B4lhNqGw7s6iLo6cewiFXOPd5TZZX9YdfznlnoCORrKhY1K0-HSFeR4GgKnliztUbPr9g/w649-h650/Chiclayo%20contaminado.jpg" width="649" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">La alianza público-privada es primordial en Chiclayo para resolver su problema de contaminación.</td></tr></tbody></table></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Tal como lo refiere </span><a href="https://www.infobae.com/peru/2023/12/01/chiclayo-denuncian-que-capital-de-la-amistad-se-convirtio-en-una-de-las-ciudades-mas-sucias-del-peru/" style="font-family: georgia;">infobae, la problemática no se limita sólo al distrito de Chiclayo</a><span style="font-family: georgia;">, ya que los límites con la Victoria y José Leonardo Ortiz también presentan áreas críticas o con presencia notable de desechos sólidos.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La presencia en su zona de influencia del botadero mas grande del país , superando las trescientas hectáreas en las Pampas de Reque, que contamina los suelos y el agua de la napa freática con los lixiviados no tratados, así como la quema de residuos sólidos contaminando el aire con los botaderos identificados como puntos críticos de la región, constituyen marcada evidencia del desgobierno existente en materia ambiental que pone en alto riesgo la salud pública de la población asentada en la costa norte del país.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Recurrentes declaratorias de emergencia </span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La zona de influencia situada en la región Lambayeque, Provincia de Chiclayo y distritos como el gobierno municipal de José Leonardo ortiz, cuentan con recurrentes declaratorias de emergencia sanitaria por la inadecuada gestión y manejo de residuos sólidos por parte del ministerio de salud y el ministerio del ambiente.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En este contexto en los últimos siete años, se registra entre otras, a las siguientes Resoluciones administrativas que tratan sobre la emergencia :</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Resolución Directoral N° 155-2016/DIGESA/SA; </span><span style="font-family: georgia;">Resolución Directoral N° 158-2016/DIGESA/SA; Resolución Ministerial N° 111-2018-MINAM ;</span><span style="font-family: georgia;">Resolución Ministerial N° 136-2019-MINAM;</span><span style="font-family: georgia;">Resolución Ministerial N° 236-2021-MINAM;</span><span style="font-family: georgia;">Resolución Ministerial N° 024-2023-MINAM;</span><span style="font-family: georgia;">Resolución Ministerial N° 026-2023-MINAM y <a href="https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/NL/2265858-1">Decreto Supremo N° 004-2024-SA</a> publicado el 28 de febrero del 2024.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En este último Decreto Supremo, se declara emergencia sanitaria a Lambayeque , entre otros departamentos, por la epidemia del dengue, enfermedad metaxenica trasmitida por el mosquito vector Aedes Aegypti , que prolifera en el contexto de lluvias intensas, inundaciones, presencia de aguas residuales, botaderos a cielo abierto donde los inservibles de los residuos sólidos municipales permite que se propague el vector y la enfermedad que ya es endémica por efecto del cambio climático y una mayor frecuencia del fenómeno El Niño y el Niño Costero.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La Ley orgánica de municipalidades faculta a los municipios provinciales la gestión de residuos sólidos municipales; de acuerdo a sus funciones diversas instituciones participan en dar solución al impase subsistente en materia ambiental, es así que además del ministerio de salud y el ministerio del ambiente, participan en el tiempo la Contraloría General de la República, Defensoría del Pueblo, Ministerio público-Fiscalía de la Nación, Poder Judicial, Congreso de la República, entre otras instituciones públicas y privadas que están en la tarea de dar solución a los graves problemas que presenta esta parte del país que con la epidemia del COVID-19 registró la mas alta letalidad per-cápita del mundo en un espacio altamente vulnerable que cuenta con sus bienes y servicios ecosistémicos impactados por acción antrópica y una débil gobernanza.</span></div>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comChiclayo, Perú-6.7712768 -79.84516099999999-35.081510636178848 -115.00141099999999 21.538957036178846 -44.68891099999999tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-90512732335702091562024-02-16T16:39:00.000-08:002024-02-16T16:39:22.491-08:00Dramática situación del botadero de RRSS municipal más grande del Perú<div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><span style="text-align: justify;">El botadero a cielo abierto de residuos
sólidos municipales considerado el más grande del Perú, se encuentra ubicado en
el kilómetro 752 de la carretera Panamericana Norte, sector de <b><u>las Pampas de
Reque,</u></b> distrito de Reque, provincia de Chiclayo, departamento y región
Lambayeque.</span></span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><span style="text-align: justify;">La acumulación de residuos
sólidos supera las trescientas hectáreas de extensión y cuenta con más de medio
siglo de existencia acumulando basura de los municipios de la zona de
influencia: Reque, Cayaltí, Zaña, José Leonardo Ortiz, La Victoria y Chiclayo.</span></span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Mediante el <a href="https://www.gob.pe/institucion/minam/normas-legales/2649587-001-2022-minam">Decreto Supremo N° 001-2022-MINAM</a>,
publicado el 9 de Enero del año 2022, se da un plazo , entre otros, al municipio provincial de Chiclayo </span><span style="font-family: georgia;">hasta enero del 2025 para presentar ante OEFA sus
planes de adecuación de áreas degradadas destinadas a la reconversión y
recuperación.</span></div><div style="text-align: justify;"><h4 style="text-align: left;"><span style="font-family: georgia;">Frustradas inversiones para dar solución al botadero de Pampas de Reque</span></h4></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Según la publicación </span><a href="https://saludconlupa.com/medio-ambiente/el-botadero-mas-grande-del-peru-sigue-abierto-siete-anos-despues-de-recomendarse-su-cierre/" style="font-family: georgia;">Salud con Lupa</a><span style="font-family: georgia;"> una combinación entre corrupción y la desidia frustraron dos proyectos que pretendieron remplazar el botadero por sistemas adecuados para eliminar desechos.</span></div><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiQ-04-gztbvkWqYW0HIAyFPlynSnO_-Iy4XFTT_jYYpIv4N9CmeDixvuZttufE98_Rq_E3sUFHdr3b7uNtH_MOtlKQ9JgH-jTCZmKk-0nckJ-4UKHN0ZYE-204jA7F2ZxwihSQcVUzOpcwNlNDnMFa7LVMer6BiJpwV7aMyYWXt4GaSCmeO5D5de3wLVI/s1646/BOTADERO%20EN%20PAMPAS%20DE%20REQUE.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="708" data-original-width="1646" height="438" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiQ-04-gztbvkWqYW0HIAyFPlynSnO_-Iy4XFTT_jYYpIv4N9CmeDixvuZttufE98_Rq_E3sUFHdr3b7uNtH_MOtlKQ9JgH-jTCZmKk-0nckJ-4UKHN0ZYE-204jA7F2ZxwihSQcVUzOpcwNlNDnMFa7LVMer6BiJpwV7aMyYWXt4GaSCmeO5D5de3wLVI/w659-h438/BOTADERO%20EN%20PAMPAS%20DE%20REQUE.jpg" width="659" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">El mayor botadero de RRSS a cielo abierto del Perú ubicado en el Km 752 de la Panamericana Norte</td></tr></tbody></table><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjqiXf-iFLxgf8WZpP-yiGnQh1teSSW04tk79yDx-puCDR4IMkx2mrcoCS5eCKcqdBrvBxm_E-gb2RM_RzS8wEUYuaWlAux-GHYT-dxAM6FlN5nB7ste6lQbcxblz2Wfli19WnTpXwIa5hHHNCOdEjCjUm-RWmoDWrBmFZ9dHRDpZNnl8OFtWta20tO6z8/s1889/Reque_incendios%20recurrentes.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="652" data-original-width="1889" height="347" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjqiXf-iFLxgf8WZpP-yiGnQh1teSSW04tk79yDx-puCDR4IMkx2mrcoCS5eCKcqdBrvBxm_E-gb2RM_RzS8wEUYuaWlAux-GHYT-dxAM6FlN5nB7ste6lQbcxblz2Wfli19WnTpXwIa5hHHNCOdEjCjUm-RWmoDWrBmFZ9dHRDpZNnl8OFtWta20tO6z8/w652-h347/Reque_incendios%20recurrentes.jpg" width="652" /></a></div><h4 style="text-align: left;"><span style="font-family: georgia; text-align: justify;">Un primer intento</span></h4><div style="text-align: justify;">
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: georgia;">El 5 de abril del 2013, la
Municipalidad Provincial de Chiclayo –representada por el entonces alcalde
Roberto Torres Gonzales–, la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos
(SECO) de la Confederación Suiza, la Agencia Peruana de Cooperación Internacional
y el Ministerio del Ambiente firmaron un acuerdo para desarrollar el proyecto
que años después sería recordado como “Chiclayo Limpio”.</span></p><p class="MsoNormal"><span style="font-family: georgia;">Pocos días antes de la Navidad
del 2014, los medios informaron que Roberto Torres había sido capturado por la
Policía y llevado a prisión por acusaciones de lavado de activos, asociación
ilícita para delinquir y otros delitos. Pese al escándalo, la Cooperación Suiza
decidió continuar el proyecto con el nuevo alcalde, David Cornejo Chinguel, y
financiar la compra de 23 vehículos para que la municipalidad pudiera recoger y
transportar la basura.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: georgia;">Los siguientes pasos para la
Cooperación Suiza eran construir una planta de transferencia, donde los
camiones de la municipalidad trasladarían su basura a un vehículo más grande
–similar a un tráiler–, y un relleno sanitario, al que finalmente llegaría cada
tráiler para colocar de forma legal y responsable los desechos de toda la
ciudad.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: georgia;">Cada tráiler equivaldría hoy a
seis u ocho camiones de basura, pero el proyecto se detuvo por otro escándalo
de corrupción. Paradójicamente, a vísperas de la Navidad del 2018, David
Cornejo también fue apresado luego de varios testimonios que lo culpaban de
haber entregado obras públicas a cambio de dinero. Una de las testigos fue la
empresaria Mirtha Gonzales Yep. Ella apareció un domingo en un programa de
televisión para denunciar que la Constructora CRD SA Sucursal Perú, empresa de
la que era asesora comercial, había pagado coimas para ganar –sin dificultades–
la licitación para la construcción de la planta de transferencia.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: georgia;">El contrato estableció un pago de
más de S/10 millones por dicha obra pero la Constructora CRD edificó menos del
30% antes de febrero del 2019. Tras las declaraciones de Mirtha Gonzales y la
investigación que ese año abrió la Fiscalía contra el exalcalde David Cornejo,
la Cooperación Suiza decidió dejar de financiar el proyecto “Chiclayo Limpio”.
Una vez que retiró su participación, recuperó S/11.360.387 mientras que la
municipalidad aún mantiene una deuda de S/2.024.672 por saldos pendientes de la
construcción de la planta de transferencia.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: georgia;">Con el fracaso de esta obra,
también se frustró el intento de la Cooperación Suiza de convertir el botadero
de Reque en un relleno sanitario. A pesar de eso, las autoridades siguieron
creyendo que el exceso de basura era un problema que solo se podía resolver con
muchísima inversión.<o:p></o:p></span></p>
<h4><span style="font-family: georgia;">Un segundo intento</span></h4>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: georgia;">En el año 2021, el Ministerio del Ambiente construyó celdas transitorias para la disposición final de los residuos sólidos con la finalidad de cerrar y reemplazar las funciones del botadero de Reque, que opera la municipalidad provincial de Chiclayo para disponer las 384 toneladas de residuos sólidos al día que produce Chiclayo, sin obtener los resultados esperados con la aplicación de esta medida paliativa.</span></p><p class="MsoNormal"><span style="font-family: georgia;">Es así que el Minam pagó más de S/10
millones para un nuevo proyecto –la construcción de una celda transitoria, a
unos kilómetros del botadero–, pero esto no ha solucionado la contaminación generada
por la basura. El nombre puede sonar extraño, sin embargo, una celda
transitoria permite encapsular los desechos bajo tierra, para evitar que emitan
gases nocivos al aire y al suelo. Su creación fue posible porque el ministerio
declaró en estado de emergencia cinco de los distritos que usaban el botadero y
en 2019, la Fuerza Aérea del Perú donó a la municipalidad de Chiclayo un
terreno de 400 hectáreas. Todo el sistema de la celda transitoria ocupa
actualmente el 10% de esa área. </span><span style="font-family: georgia;">En el sistema, se aplica el
método Fukuoka, desarrollado en Japón inicialmente para la agricultura pero que
en este caso, ayuda a reducir la producción de metano.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: georgia;">Durante los primeros diez meses,
la celda fue usada únicamente por la Municipalidad de Chiclayo pero esta no
tenía suficientes vehículos para encapsular la basura. De acuerdo con un acta
que firmaron la Policía y un juez de paz el 27 de octubre del 2021, en una
inspección se encontró la celda cerrada y sin personal trabajando. Meses
después, un equipo de la Contraloría verificó que solo se podía usar un tractor
oruga mientras otro estaba en reparación. El OEFA también comprobó que la celda
se había convertido en otro botadero. <o:p></o:p></span></p>
<div><span style="font-family: georgia;">En medio de todo este desorden,
el vertedero de Reque siguió funcionando. Los municipios seguían arrojando allí
los desechos de sus vecinos: <b><u>1.657.965 toneladas entre 2019 y 2021, según el
registro del MINAM</u></b>. </span></div><div><span style="font-family: georgia;"><br /></span></div><div><span style="font-family: georgia;">En junio de 2022, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) dispuso una medida administrativa ordenando a la Municipalidad Provincial de Chiclayo (MPCH), la clausura con el cierre definitivo del botadero de Pampas de Reque, y</span><span style="font-family: georgia;"> aun hoy, en que supuestamente está cerrado, el botadero
continúa generando metano debido a que todavía existen residuos orgánicos
enterrados o al aire libre y ninguna autoridad de Lambayeque está discutiendo
cómo detener las emisiones de metano que continúan generándose. </span></div><p class="MsoNormal"><o:p></o:p></p>
<div><span style="font-family: georgia;"><a href="https://portal.indeci.gob.pe/emergencias/reporte-complementario-n-5213-19-6-2023-coen-indeci-1200-horas-reporte-n-1-incendio-en-botadero-de-residuos-solidos-en-el-distrito-de-reque-lambayeque/">El 17 de Junio de 2023, se registró un incendio de grandes proporciones en este botadero de Reque</a>, hecho reportado por INDECI,que demuestra los recurrentes riesgos potenciales con los consecuentes niveles de contaminación que se produce </span><span style="font-family: georgia;">en el botadero de residuos sólidos municipales más grande del Perú.</span></div><h4><span style="font-family: georgia;">El dato</span></h4><div><span style="font-family: georgia;">La actual administración en Perú acaba de cambiar a los ministros de ambiente, así como de energía y minas, carteras que permitirían mirar como una opción viable de solución para el botadero de reque la valorización energética o Waste to Energy (WTE) que constituyen industrias más modernas y limpias del mundo, disminuyendo el impacto ambiental que los RRSS municipales generan. </span></div></div>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comReque, Perú-6.8631248 -79.8156667-35.173358636178847 -114.9719167 21.447109036178844 -44.659416699999994tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-91897641910999578772024-02-06T20:03:00.000-08:002024-02-06T20:03:03.945-08:00REINFO & Oro ilegal en Perú<div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">La formalización minera en Perú lleva larga data, y en este proceso que implica la explotación ilegal del oro se utiliza de fachada un inestable Registro Integral de Formalización Minera (REINFO).</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">He tratado el tema en múltiples espacios académicos y coincido con expertos de diversas especialidades, al precisar que con el transcurrir del tiempo, las organizaciones del crimen organizado que operan este negocio donde se mueven billones de dólares, se han fortalecido, inficionando a instituciones representativas del Estado, las mismas que hacen denodados esfuerzos para transparentar sus fueros deslindando su accionar de las demandas realizadas por quienes efectúan actividades al margen de la legalidad.</span></div><div style="text-align: justify;"><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgUIUs1Hau4jBv4JcWH0vjFlaVR53Dci9WNpD-5Vg3xXsBYf5d4I_iZ6hHvf3VpnggkDyj3kzd40SJgeEzAkXXw58CoYbXmDiECGyXkhC4IfG9X8PcXwLj3kEL8Gu4fO3qOMkKTJSQxvroY2hl3z1EnK6WJGu8DPk9jFF7tZrg42nezFA_rqCvVMggB29M/s1147/Javier%20Patriota.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="1147" data-original-width="929" height="604" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgUIUs1Hau4jBv4JcWH0vjFlaVR53Dci9WNpD-5Vg3xXsBYf5d4I_iZ6hHvf3VpnggkDyj3kzd40SJgeEzAkXXw58CoYbXmDiECGyXkhC4IfG9X8PcXwLj3kEL8Gu4fO3qOMkKTJSQxvroY2hl3z1EnK6WJGu8DPk9jFF7tZrg42nezFA_rqCvVMggB29M/w507-h604/Javier%20Patriota.jpg" width="507" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span style="font-family: georgia; font-size: x-small;"><b>El país demanda el respeto y cumplimiento de las Leyes en el tema del REINFO</b></span></td></tr></tbody></table></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: large;">Seguidamente se encuentran las fechas y títulos seguidos en el presente espacio sobre el tema en cuestión desde el año 2010.</span></div><p></p><div style="text-align: left;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">MIÉRCOLES, 27 DE DICIEMBRE DE 2023<br /><div style="text-align: justify;">Nuevas modificaciones en Ley Forestal y el Registro Integral
de Formalización Minera.</div></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">VIERNES, 24 DE JUNIO DE 2022<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Informalidad minera que afecta el medio ambiente y la
Agricultura en Perú<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">VIERNES, 7 DE ENERO DE 2022<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">El largo proceso de formalización minera sin contar con una
Política de Estado<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">DOMINGO, 27 DE SEPTIEMBRE DE 2020<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Perú : Débil regulación de oro en un país soberano
sobreregulado<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">MARTES, 24 DE JULIO DE 2018<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Empadronamiento de pequeña minería y minería artesanal de
oro<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">MARTES, 13 DE MARZO DE 2018<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Pobreza invisible, una parte del experimento humano en
minería ilegal<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">DOMINGO, 7 DE AGOSTO DE 2016<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">PPK explorando consensos para enfrentar a minería ilegal de
oro<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">LUNES, 2 DE MAYO DE 2016<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Banco minero en formalización minera<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">SÁBADO, 30 DE ABRIL DE 2016<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Clientelaje político & minería informal<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">LUNES, 16 DE FEBRERO DE 2015<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Rotación en formalización minera<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">JUEVES, 25 DE DICIEMBRE DE 2014<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">¿ Funciona la formalización minera ?<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">VIERNES, 19 DE DICIEMBRE DE 2014<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Formalización minera a fines del 2014<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">MARTES, 9 DE DICIEMBRE DE 2014<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Formalización minera a Dic. 2014<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">VIERNES, 23 DE AGOSTO DE 2013<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">¿Oro a cambio de comida?<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">VIERNES, 16 DE AGOSTO DE 2013<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Historia de la minería ilegal en Perú<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">JUEVES, 9 DE MAYO DE 2013<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Interdicción & Minería ilegal<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">VIERNES, 8 DE FEBRERO DE 2013<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Plazos & Control de contaminación<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">JUEVES, 7 DE FEBRERO DE 2013<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Proceso de formalización minera<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">LUNES, 28 DE ENERO DE 2013<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Formalización minera_Cusco<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">JUEVES, 10 DE ENERO DE 2013<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Formalización real de minería ilegal<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">JUEVES, 29 DE NOVIEMBRE DE 2012<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Formalización de minería informal<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">MARTES, 13 DE NOVIEMBRE DE 2012<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Plazos para la minería informal<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">JUEVES, 10 DE MAYO DE 2012<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Minería ilegal & toma de carreteras<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">VIERNES, 19 DE AGOSTO DE 2011<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Producción de Oro en Perú<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">MARTES, 16 DE AGOSTO DE 2011<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Formalización de la extracción minera<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">MIÉRCOLES, 27 DE OCTUBRE DE 2010<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Cachorreo en los altos Andes<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">MARTES, 19 DE OCTUBRE DE 2010<br /></span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Minería informal & minería ilegal.</span></div><p></p>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-73639516485145311632024-01-22T14:41:00.000-08:002024-01-22T14:41:04.396-08:00SOS - Ambientalistas peruanos vulnerados en sus derechos <div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Desafortunadamente el día miércoles 17 de Enero del 2024 será evocado como una fecha de infausta recordación para los defensores ambientales en el Perú.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">A los <a href="https://es.mongabay.com/2023/12/balance-ambiental-peru-2023-economias-ilegales-crimenes-lideres-indigenas/#:~:text=De%20acuerdo%20con%20el%20Ministerio,ellos%2C%2011%20son%20l%C3%ADderes%20ind%C3%ADgenas.">asesinatos de quince de ellos en el lapso del 2020 a diciembre de 2023</a> por causa de las economías ilegales y el crimen organizado se le suma la actuación perniciosa de la <b><u>prensa amarilla </u></b>que busca el entretenimiento extremo por encima de la veracidad y </span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">haciendo escarnio esta vez afectando moral y físicamente en la persona de la mujer peruana abogada. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">En el primer caso a una defensora ambiental vinculándola como "amiga de Otárola" del actual presidente del consejo de ministros y en el otro, a quien desempeña la doble función de Jefa de Estado y Jefa de gobierno; desplegando escandaletes para aumentar sus pingues ganancias, propalando noticias que sin seguir protocolos que demanda de la abnegada labor periodística seria, </span><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">prolijas investigaciones para encontrar claras evidencias y elementos de convicción coadyuvando con el sistema nacional de control, la justicia y el desarrollo nacional. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Lo propio puede decirse para el segundo caso sucedido tres días después, el sábado 20 de Enero, cuando en la localidad de Ayacucho, la primera presidenta de la República peruana fue víctima de una agresión física causada por otra congénere incitada a la agresividad por el morbo de esa prensa amarilla, quien responsabiliza a la mandataria por la muerte de su esposo sucedida en las protestas sociales de diciembre del año 2022. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Para éste último caso, el ejecutivo tomó las medidas correctivas inmediatas necesarias para con la <a href="https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/NL/2254706-1">Dirección Nacional de Inteligencia</a> y la <a href="https://elcomercio.pe/politica/gobierno/gobierno-retira-a-comandante-general-de-la-pnp-y-nombra-a-victor-zanabria-tras-agresion-a-boluarte-en-ayacucho-noticia/">Comandancia General de la policía nacional del Perú</a>.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">En ambos casos, el denominador común nocivo es la prensa sensacionalista ligada a hechos sociales de sexo y violencia.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-size: medium;"><span style="font-family: georgia;">Desde este espacio hago votos para que la razón y el buen juicio primen en un país democrático, donde debieran fortalecerse </span><span style="font-family: georgia;">mecanismos para la protección de los ciudadanos de tal modo que pueda reducirse la violencia en todas sus formas, partiendo del presente año en el cual Perú </span><span style="font-family: georgia;">preside el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC). </span></span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium; text-align: left;">Antecedentes</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-size: medium;"><span style="font-family: georgia;"><u>Nathaly Torres López</u><b> </b>profesional con estudios en prestigiosas universidades del Perú y España, en su condición de abogada especialista en materia ambiental y negociación de conflictos socioambientales, acudió el día martes 17 de enero del 2023 al </span><span style="font-family: georgia;">despacho de la presidencia del Consejo de Ministros, una oficina pública del Estado, registrando su ingreso y pasando visiblemente los controles de seguridad, para atender un llamado del </span><span style="font-family: georgia;">primer ministro Alberto Otárola Peñaranda, quien en una reunión de consulta sobre tópicos de </span><span style="font-family: georgia;">agenda ambiental y díalogo nacional, ocupó </span><span style="font-family: georgia;">un espacio aproximado de 15 minutos. </span></span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;"><u>Siete meses después</u>, mediante Orden de Servicio N° 01876-2023-S del 24 de agosto del 2023 ejecutó un servicio en el marco del proceso de gestión institucional del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental, adscrito al Ministerio del Ambiente y no depende funcionalmente de la PCM.</span></div><div style="text-align: left;"><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhIPfV1NjSEUpF1Mw7Kz6ij68p8WY02h8e_hYmauAdidurcicf_jHfr2BqUWrOW2dadpDl4FvZHrkE2hAahYQs4LX5zrrYV67qjKrs9eGX74Jd1VwWEqF2_IWZxRlik4TT_ZxqOBiov7TOEvta5Ci5itYreFLzgXSm1RJqiUyj-c0zVKCGQFcUmZIkKmLM/s1317/Comunidad%20indigena_NTL.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="581" data-original-width="1317" height="480" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhIPfV1NjSEUpF1Mw7Kz6ij68p8WY02h8e_hYmauAdidurcicf_jHfr2BqUWrOW2dadpDl4FvZHrkE2hAahYQs4LX5zrrYV67qjKrs9eGX74Jd1VwWEqF2_IWZxRlik4TT_ZxqOBiov7TOEvta5Ci5itYreFLzgXSm1RJqiUyj-c0zVKCGQFcUmZIkKmLM/w661-h480/Comunidad%20indigena_NTL.jpg" width="661" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span style="font-family: georgia; text-align: justify;">Nathaly Torres López, activando en comunidades nativas de la Amazonía.</span></td></tr></tbody></table></div><div style="text-align: left;"> </div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;"><span>Transcurrido un año, el día miércoles 17 de Enero del 2024, en el programa de un canal de TV con alcance nacional, difundió en <b><u>sus avances informativos</u></b> e informe presentando a "Nathaly Torres López como la "nueva amiga de Otárola", conteniendo inconsistencias como el que si la agraviada <u><b>había alcanzado un puesto en OEFA</b></u> y desconociendo la motivación de su reunión con el premier, </span>lo cual mereció la siguiente carta notarial fechada el 18 de Enero del 2024, que de su sóla lectura se explica. </span></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhNNDlGpgQaPevHM9ZHbL2kmN3nowDERidUtZyeOo3vQM2SaK4wvUccw7SV_F-mAPiWUpc5y6dMBC_CQdD23aYsqEWCIVfWL5-NGJ1PZ30ENd83xuAFtLHGTvC1CFEajCR3QcRhG9qtSPtyffsAj6Bvq8DjH8oNEDj4OHu-4FxF7ahcD6srNn4CDYTJQqI/s1163/Carta%20Not1.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1163" data-original-width="743" height="891" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhNNDlGpgQaPevHM9ZHbL2kmN3nowDERidUtZyeOo3vQM2SaK4wvUccw7SV_F-mAPiWUpc5y6dMBC_CQdD23aYsqEWCIVfWL5-NGJ1PZ30ENd83xuAFtLHGTvC1CFEajCR3QcRhG9qtSPtyffsAj6Bvq8DjH8oNEDj4OHu-4FxF7ahcD6srNn4CDYTJQqI/w636-h891/Carta%20Not1.jpg" width="636" /></a></div><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgoSbpbhRcDeX0BGi6LA9xn0ouFExAfxFXI68h99t_FGDC_I7x-v_x7IY1prLpIPjWogWvkEpaeukwTqKEkrTc85eG8pi9dGwc5vT_Osq-rvxDWck8Y-untLXkofSUSEzwB7ApqQnaW7VXjGePvWJmQ7waCr4np-aZ8hT8JTnmTXeXNyS66gp8XdNs-SQ8/s1175/CARTA%20NOTA2.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="1175" data-original-width="925" height="680" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgoSbpbhRcDeX0BGi6LA9xn0ouFExAfxFXI68h99t_FGDC_I7x-v_x7IY1prLpIPjWogWvkEpaeukwTqKEkrTc85eG8pi9dGwc5vT_Osq-rvxDWck8Y-untLXkofSUSEzwB7ApqQnaW7VXjGePvWJmQ7waCr4np-aZ8hT8JTnmTXeXNyS66gp8XdNs-SQ8/w637-h680/CARTA%20NOTA2.jpg" width="637" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">Carta Notarial solicitando rectificación frente al agravio sufrido por la ciudadana, abogada y madre.</td></tr></tbody></table><div><h4><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Medidas legales pertinentes</span></h4></div><div><span style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">La conductora del programa dió lectura a la carta notarial sin haberse rectificado y al no brindar satisfacciones por la difamación realizada según la agraviada, hará uso de su derecho contitucional y tomará las medidas legales de acuerdo a lo anotado : </span></span></div><div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi9j2YeByTZWB3FRC41uqykC06eHIaLDeRZQsWoO5Ua0Q_Ub-nlM99paWGXaVE78SrUT3hggTrv8gnPDAmBiii1ZUH7Ywx6avYNszwEkDsxFU2aajhpWFVNv_kTzWGSRHiYgJrhUzPoBzE3meEsjNDVKLTyaHWsQBQm8shbkEYsJB-pG8MvuhEvIe-SiuA/s1051/Luego%20de%20la%20tivia%20lectura%20de%20la%20carta%20notarial.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1051" data-original-width="641" height="777" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi9j2YeByTZWB3FRC41uqykC06eHIaLDeRZQsWoO5Ua0Q_Ub-nlM99paWGXaVE78SrUT3hggTrv8gnPDAmBiii1ZUH7Ywx6avYNszwEkDsxFU2aajhpWFVNv_kTzWGSRHiYgJrhUzPoBzE3meEsjNDVKLTyaHWsQBQm8shbkEYsJB-pG8MvuhEvIe-SiuA/w586-h777/Luego%20de%20la%20tivia%20lectura%20de%20la%20carta%20notarial.jpg" width="586" /></a></div><h4><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Rebote del daño efectuado</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">El mensaje distorcionado que fomenta la prensa amarilla que rebotan en las redes sociales asocia el caso de <span style="text-align: justify;"><u>Nathaly Torres López</u> con un personaje al que tratan de imponer en el imaginario público como un depredador sexual que utiliza su poder y las instalaciones de la presidencia del consejo de ministros para realizar casting en la oficina con jugosos pagos tras las visitas, </span><span style="text-align: justify;">cuestionando de ésta manera la licitud de los contrato efectuados con el Estado.</span></span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Reacciones en Perú ante la demanda anunciada </span></h4><div style="text-align: left;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">La amazonía se pronuncia desde el oriente peruano:</span></div><p><br /></p><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhN7nZgCxaq_n0WBTNa1G2qjgOlqNMRXjXgjosT97qNbXbkm-Vpah9dAJQDC7cVNnQ43b22ZDAJFuBQ8jtKjtxFz_EOC48l0FAVaAwWIUsCNizwVld4DUGhlGFNrmMzU-mXhI4wzuA309u6wRvn-2Q2uYG_JZp30XSpn8juMtJqU_k0WwMw9bgCOccrOKE/s775/Viernes%2019_Yurimaguas_Loreto%20Comunidades.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="775" data-original-width="534" height="1025" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhN7nZgCxaq_n0WBTNa1G2qjgOlqNMRXjXgjosT97qNbXbkm-Vpah9dAJQDC7cVNnQ43b22ZDAJFuBQ8jtKjtxFz_EOC48l0FAVaAwWIUsCNizwVld4DUGhlGFNrmMzU-mXhI4wzuA309u6wRvn-2Q2uYG_JZp30XSpn8juMtJqU_k0WwMw9bgCOccrOKE/w657-h1025/Viernes%2019_Yurimaguas_Loreto%20Comunidades.jpg" width="657" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">Viernes 19 de Enero del 2024</td></tr></tbody></table><br /><span style="font-family: georgia; font-size: large;">La Sociedad Peruana de Derecho eleva su voz de rechazo:</span><br /><br /><br /><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjeyOi5C2fF_0lKRh5cTmwQzRuqxdkZ2l-VGV9jwtsVyJNdZAMEv8bTKE2ap0jTeIP3q2hK2eZzQV8VcR6cVkhi3dPyuBhJw1b0Q3CCCH099PRaNdFsUfJ8_rIasnvtYAjb7DOBk6fJIyDQOBiauyjNGYJwxCLxO4KvPJQRLhdec0V_pGNrBG-c7va7qA4/s1350/sabado%2020_Pronunciamiento%20SPD_CDA.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="1350" data-original-width="1080" height="755" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjeyOi5C2fF_0lKRh5cTmwQzRuqxdkZ2l-VGV9jwtsVyJNdZAMEv8bTKE2ap0jTeIP3q2hK2eZzQV8VcR6cVkhi3dPyuBhJw1b0Q3CCCH099PRaNdFsUfJ8_rIasnvtYAjb7DOBk6fJIyDQOBiauyjNGYJwxCLxO4KvPJQRLhdec0V_pGNrBG-c7va7qA4/w614-h755/sabado%2020_Pronunciamiento%20SPD_CDA.jpg" width="614" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">Sábado 20 de Enero</td></tr></tbody></table><br /><div style="text-align: left;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">siguen los pronunciamientos....</span></div><div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Reacción internacional ante la demanda presentada</span></h4></div><div><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Continuaremos informando sobre el particular.</span></div><div><br /></div><h4 style="text-align: left;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">El Dato</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">La crisis política y recesión económica que viene afrontando el Perú en el último lustro, constituye el caldo de cultivo para que la prensa amarilla redoble sus ataques sobre la administración del país en turno , donde han pasado ya seis jefes de Estado y quince presidentes de Consejo de ministro en ese lapso.</span></div></div>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comLima, Perú-12.0463731 -77.042754-40.356606936178849 -112.199004 16.263860736178845 -41.886504tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-41131994673512148372024-01-16T14:52:00.000-08:002024-01-16T14:52:54.839-08:00¿ PETRO PERÚ podría gestionar adecuadamente sus pasivos ambientales ?<div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: large;">La empresa estatal peruana PETRO-PERÚ, luego de recibir cuatro rescates financieros en los últimos dos años, vuelve con un pedido de salvataje que incluye la capitalización del apoyo financiero y un aporte de capital por US$ 2.550 millones; esta petición se realiza tras una inyección de cuatro mil millones de soles y un endeudamiento de corto plazo que cuenta con garantía estatal de US$ 500 millones, hecho en el año 2022.</span></div><div style="text-align: justify;"><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgU1A-tNlg1s5gPfqU27OZJr4d0xtNj_UIaGrARTzE9pe_jZuirTUFq-Nj_v1N_bXpRcugCsqIGfjl1i-6UDQt2SbIllIvgGugBVA6hLXMLUokVX0X7qh0_6vw_UV5qgZ6WR22bEOEWIk_NHhrRVvWfzsTW-oPKFjQNgluTcRO6UiCy7FxoSCjqKqbJVHU/s2592/JP%20Machu%20Pichu%2001.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="1944" data-original-width="2592" height="541" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgU1A-tNlg1s5gPfqU27OZJr4d0xtNj_UIaGrARTzE9pe_jZuirTUFq-Nj_v1N_bXpRcugCsqIGfjl1i-6UDQt2SbIllIvgGugBVA6hLXMLUokVX0X7qh0_6vw_UV5qgZ6WR22bEOEWIk_NHhrRVvWfzsTW-oPKFjQNgluTcRO6UiCy7FxoSCjqKqbJVHU/w648-h541/JP%20Machu%20Pichu%2001.JPG" width="648" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">Los proyectos sostenibles demandan de transparencia además del conocimiento técnico-científico.</td></tr></tbody></table></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: large;">De la información difundida por la Cámara de Comercio de Lima " Petro Perú tiene deudas de corto plazo que ascienden a US$ 3.500 millones y compromisos a largo plazo de hasta US$ 14.200 millones"; lo que no solamente comprometería su imagen ante potenciales inversionistas, sino que afectaría su capacidad para cumplir con sus obligaciones, entre los que se encuentra el tema de los pasivos ambientales , hecho que afecta a la sociedad peruana de hidrocarburos, institución que pide al ejecutivo acelerar el plan de reestructuración de la precitada empresa estatal.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: large;">De otro lado, la sociedad nacional de minería,petróleo y energía manifestó que la petrolera estatal no formaba parte del gremio minero-energético desde el momento en que PETRO-PERÚ fue renuente a revelar el reporte de su plan de reestructuración,elaborado por la consultora Arthur D. Little.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: large;">Esta falta de transparencia y las lamentables decisiones de inversión como fue en el caso de la refinería de Talara,que habría quintuplicado el presupuesto inicial estimado, superando US$ 6.500 millones ó US$ 5.538 millones sin contar los intereses pre operativos; toda ves que se ha construido una nueva refinería , cuando se había proyectado solo modernizar la existente.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: large;">En este escenario, tal cual se presenta a la empresa estatal peruana, no existirían necesarias garantías para que se gestione adecuadamente los pasivos ambientales por hidrocarburos en las operaciones de los pozos petroleros otorgados, sin contar con la solidez financiera que dan soporte a las exploraciones y reinversión requeridas para lograr actividades eficientes y dar cumplimiento a los compromisos ambientales asumidos por la institución.</span></div>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comLima, Perú-12.0463731 -77.042754-40.356606936178849 -112.199004 16.263860736178845 -41.886504tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-33681471381839324592024-01-09T09:38:00.000-08:002024-01-09T09:40:59.090-08:00Crisis política e impacto en la tendencia decreciente de inversiones mineras en Perú<div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">En " Crisis política que incrementa el riesgo ambiental ante el cambio climático" indiqué que luego de la pandemia del COVID-19 las economías en los países latinoamericanos sufrirían un fuerte impacto trascendiendo al tema económico y tocando fibras del tejido social, ambiental y político. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Precisé entonces (Agosto del 2023) que para el caso peruano alcanzaba visos de crisis aguda en virtud a los problemas estructurales de gestión que inducían a desequilibrios políticos, contabilizando en el lapso de cinco años (periodo 2018-2023) a seis (6) jefes de Estado y quince (15) presidentes de Consejo de Ministros. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Asimismo describí la distribución de la pesada carga burocrática existente en los dieciocho (18) ministerios y la PCM, que presionaba en la tendencia del presupuesto público del Estado peruano para que pudiera contar con sólo 25% en gasto de capital y el restante 75% ser destinado al gasto corriente y el servicio de la deuda; limitando con ello las inversiones en proyectos públicos y privados de los sectores que constituyen motores del desarrollo nacional, </span><span style="font-family: georgia; font-size: large;">como es en el caso del sector minero.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: medium;">Pese a los impases subsistentes de políticas públicas, en la última década 2013-2023, Perú pudo superar los sesenta mil millones de dólares en inversiones mineras, estando que de enero a octubre del pasado año 2023, la inversión minera alcanzó los US$3.591 millones de dólares,cifra menor en 14% respecto al mismo período del 2022, continuando así con una tendencia decreciente que se prolongaría inclusive en el presente año 2024 de no realizarse las correciones correspondientes.</span></div><div><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEga7MUtYQin9K9cohKttU6MlubOCKsyDTxEGLDvllZfCUHoqNChgnWKaS0016sRlG62cyHet1fShMlMEQhZlTUPU75kyF0S5eOtJpgG2Xq0DAYCa5o0-OkfdllS59cnLBfWXpWKj4RAwhmLFmfI9iw82EZiWPIkJn-JHUdwP7Uka1sa-KGZvL9EmLUe3Co/s1042/Evolucion%20anual%20de%20inversiones%20mineras%20en%20peru.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="583" data-original-width="1042" height="342" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEga7MUtYQin9K9cohKttU6MlubOCKsyDTxEGLDvllZfCUHoqNChgnWKaS0016sRlG62cyHet1fShMlMEQhZlTUPU75kyF0S5eOtJpgG2Xq0DAYCa5o0-OkfdllS59cnLBfWXpWKj4RAwhmLFmfI9iw82EZiWPIkJn-JHUdwP7Uka1sa-KGZvL9EmLUe3Co/w656-h342/Evolucion%20anual%20de%20inversiones%20mineras%20en%20peru.jpg" width="656" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><b><span style="font-family: georgia;">Fuente: Boletín Estadístico Minero-MEM-Perú.</span></b></td></tr></tbody></table><span style="font-family: georgia; font-size: medium;"><div style="text-align: justify;">Esta tendencia decreciente puede revertirse facilmente en la medida que el país retome proyectos importantes que tiene en cartera, como es en el caso de Conga (Oro y Cobre) de Newmont Yanacocha en Cajamarca, con una inversión del orden de US$ 4 800 millones, Tía María (Cobre) de Southern Perú en Arequipa cuya inversión sería US$ 1 400 millones ; entre otros que por protestas socioambientales siguen sin ser ejecutados.</div></span></div>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comLima, Perú-12.0463731 -77.042754-40.356606936178849 -112.199004 16.263860736178845 -41.886504tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-14445740263415743022023-12-29T19:43:00.000-08:002023-12-29T19:43:10.409-08:00Emergencia ante daño causado por pasivo ambiental minero en Huancavelica<div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El Poder Judicial peruano dispuso
que la Presidencia del Consejo de
Ministros (PCM), en coordinación con el Ministerio del Ambiente (Minam) y la
Dirección General Ambiental, declare en
emergencia ambiental a Huancavelica y a la comunidad de Sacsamarca priorizando la ejecución de planes
de descontaminación considerando la existencia de daño ambiental por la
presencia de metales pesados provenientes de pasivos ambientales que deterioran
el medio ambiente y la salud pública.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Seguidamente se presenta los detalles de la sentencia emitida por la </span><span style="font-family: georgia;">Sala Civil de la Corte Superior de justicia de Huancavelica:</span></div><p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">EXPEDIENTE :
00083-2020-0-1101-JR-CI-01<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><b>MATERIA</b> : ACCION DE AMPARO<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><b>LITIS CONSORTE </b>: MINISTERIO DE
SALUD,<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><b>DEMANDADO</b> : PROCURADOR MINISTERIO
DEL MEDIO AMBIENTE </span><span style="font-family: georgia;">MINAM, PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE
MINISTROS, </span><span style="font-family: georgia;">PROCURADOR DE LA PRESIDENCIA DE
CONSEJOS DE </span><span style="font-family: georgia;">MINISTROS, PROCURADOR DE LA
MUNICIPALIDAD </span><span style="font-family: georgia;">PROVINCIAL DE HUANCAVELICA,
PROCURADOR DEL </span><span style="font-family: georgia;">MINISTERIO DE VIVIENDA
CONSTRUCCION Y </span><span style="font-family: georgia;">SANEAMIENTO MVCS, PROCURADOR DE
MINISTERIO </span><span style="font-family: georgia;">DE ENERGIA Y MINAS MINEM LA
DIRECCION </span><span style="font-family: georgia;">GENERAL DE MINERIA DGM LA
DIRECCION GENERAL </span><span style="font-family: georgia;">DE ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS
DGAAM, </span><span style="font-family: georgia;">MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANCAVELICA, </span><span style="font-family: georgia;">MINISTERIOR DE ENERGIA Y MINAS
MINEM LA </span><span style="font-family: georgia;">DIRECCION GENERAL DE MINERIA DGM
LA </span><span style="font-family: georgia;">DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS
AMBIENTALES </span><span style="font-family: georgia;">MINEROS DGAAM, MINISTERIO DEL
MEDIO AMBIENTE </span><span style="font-family: georgia;">MINAM, MINISTERIO DE VIVIENDA
CONSTRUCCION Y </span><span style="font-family: georgia;">SANEAMIENTO MVCS, GOBIERNO
REGIONAL DE </span><span style="font-family: georgia;">HUANCAVELICA, DIRECCION GENERAL
DE CALIDAD </span><span style="font-family: georgia;">AMBIENTAL DGCA, PROCURADO DEL
GOBIERNO </span><span style="font-family: georgia;">REGIONAL DE HUANCAVELICA,
PROCURADOR </span><span style="font-family: georgia;">DIRECCION GENERAL DE CALIDAD
AMBIENTAL DGCA</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><b>DEMANDANTE</b> : LIDIA GUILLEN MOLINA
Y OTROS</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">SECRET. DE SALA : PEDRO MAXIMO
CHAVEZ AYUQUE<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">PROCEDENCIA : PRIMER JUZGADO
CIVIL DE HUANCAVELICA<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">SENTENCIA DE VISTA</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Resolución número cincuenta</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Huancavelica, trece de diciembre
de dos mil veintitrés<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><b>MATERIA</b><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Corresponde decidir si se declara
fundado o infundado el recurso de apelación </span><span style="font-family: georgia;">interpuesto por los actores
contra la Sentencia (Resolución nro. 34 de 31 de marzo de </span><span style="font-family: georgia;">2023) expedido por el Primer Juzgado
Civil de Huancavelica.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Declararon fundado en parte el
recurso de apelación </span><span style="font-family: georgia;">interpuesto por los demandantes.
Confirmaron la </span><span style="font-family: georgia;">resolución 17 que declaró
infundado las excepciones.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Revocaron la sentencia.
Reformando declararon fundada </span><span style="font-family: georgia;">en parte la demanda de proceso de
amparo interpuesto por </span><span style="font-family: georgia;">Lidia Guillen Molina y otros
contra la PCM y otros.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br /></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><b>I. ANTECEDENTES</b><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">1. Nidia Yovana Manrique
Cayetano, Edith Zaravia Yauri, Lidia Guillen Molina y </span><span style="font-family: georgia;">otros, han interpuesto demanda
constitucional de proceso de amparo contra la </span><span style="font-family: georgia;">Presidencia Consejo de Ministros
(PCM) y otros.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">2. El Primer Juzgado Civil de
Huancavelica sentenció y declaró infundado, </span><span style="font-family: georgia;">(Resolución 34 de /31/03/2023),
la demanda de acción de amparo en todos sus </span><span style="font-family: georgia;">extremos. Los demandantes han
interpuesto recurso de apelación contra la citada </span><span style="font-family: georgia;">Sentencia. Oído los informes
orales corresponde expedir la sentencia de vista.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><b>Excepciones y denuncia civil</b><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">3. El procurador público del
Ministerio de Energía y Minas formuló denuncia civil a </span><span style="font-family: georgia;">fin de que se incorpore y se
emplace al Ministerio de Salud y fue declarado </span><span style="font-family: georgia;">infundado mediante resolución
número 13 de 7 de octubre de 2021.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">4. Además, dedujo excepción de
falta de agotamiento de la vía administrativa y falta </span><span style="font-family: georgia;">de idoneidad del proceso de amparo
instado.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">5. El procurador público de la
Presidencia del Consejo de Ministros ha deducido </span><span style="font-family: georgia;">excepción de falta de legitimidad
para obrar del demandado y falta de agotamiento </span><span style="font-family: georgia;">de la vía administrativa que
fueron declarados infundados mediante resolución 17 de </span><span style="font-family: georgia;">7 de octubre de 2021.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">6. El procurador público del
Ministerio de Vivienda y Construcción dedujo excepción </span><span style="font-family: georgia;">de falta de agotamiento de la vía
administrativa y excepción de legitimidad para </span><span style="font-family: georgia;">obrar del demandante.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">7. Las excepciones fueron
declaradas infundadas mediante resolución 17 de 7 de </span><span style="font-family: georgia;">octubre de 2021.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><span style="font-family: georgia;">Argumentos de los apelantes sobre
la denuncia civil y excepciones análisis y </span><span style="font-family: georgia;">Argumentos de los apelantes
-demandantes-</span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">8. La pretensión concreta fue:
“... el superior jerárquico la declare nulo y en </span><span style="font-family: georgia;">consecuencia LA REVOQUE y emita
una resolución amparando nuestro derecho </span><span style="font-family: georgia;">constitucional al amparo
ambiental. Reitero sus pretensiones y petitorio de su </span><span style="font-family: georgia;">demanda.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">9. El juez desconoció,
arbitrariamente, sobre los daños significativos al medio </span><span style="font-family: georgia;">ambiente por exposición de
metales pesados. Solo consideró el informe 0007-2021-</span><span style="font-family: georgia;">MINAM/VMGA/DGCA/DCAE de 21 de
enero de 2021. No habría considerado los </span><span style="font-family: georgia;">medios probatorios que aportaron
los actores.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">10. La sentencia de primer grado,
no habría considerado el Informe 83-2016-OEFA/DE- </span><span style="font-family: georgia;">SDCA de 29 de abril de 2016 que
determinó luego del estudio de muestras. En el que </span><span style="font-family: georgia;">se ha establecido los resultados
de mercurio, arsénico, plomo en el suelo de </span><span style="font-family: georgia;">Huancavelica. Las muestras en las
casas, paredes sobre los resultados de mercurio, </span><span style="font-family: georgia;">arsénico y plomo, como las
muestras de aire/vapor al interior de las casas. </span><span style="font-family: georgia;">Igualmente, las muestras extra
domiciliarias de la Comunidad de Sacsamarca.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">11. Del mismo modo no habría
considerado en la sentencia cuestionada el informe del </span><span style="font-family: georgia;">Consejo de Salud Ambiental
respecto a las muestras analizadas sobre la exposición </span><span style="font-family: georgia;">de los menores de edad
(estudiantes) a los ya citados metales pesados.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">12. La sentencia cuestionada
habría incurrido en error de hecho y derecho cuando </span><span style="font-family: georgia;">mencionó que no hay motivos para
declarar en emergencia ambiental como ha </span><span style="font-family: georgia;">sostenido en la recurrida en los
fundamentos 9.9 en el que habría incurrido en grave </span><span style="font-family: georgia;">error de valoración de los medios
probatorios. Es decir, no fue tomado en cuenta, la </span><span style="font-family: georgia;">exposición de los amicus curiae
presentado por la Defensoría del Pueblo respecto al </span><span style="font-family: georgia;">Informe 000007-2021
MINAM/VMGA/DGCA/DCAE de 21 de enero de 2021. </span><span style="font-family: georgia;">Informe que se habría emitido sin
tener la información de la autoridad competente </span><span style="font-family: georgia;">sobre el alto riesgo de la
exposición de las poblaciones vulnerables a metales </span><span style="font-family: georgia;">pesados. Reitera este agravio en
el VI. De su escrito.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">13. Además ̧ de los siete
criterios para la declaratoria en estado de emergencia </span><span style="font-family: georgia;">ambiental se cumple cinco
requisitos y los otros dos sería por incumplimiento de las </span><span style="font-family: georgia;">entidades responsables.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">14. En el fundamento 9.7 de la
recurrida se cometió un error al señalar que estamos </span><span style="font-family: georgia;">demandando a la Presidencia del
Consejo de Ministros, cuando no sería el </span><span style="font-family: georgia;">competente. Sin embargo, habrían
pedido que realice la función de coordinar junto </span><span style="font-family: georgia;">con los demás demandados.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">15. La Defensoría del Pueblo
habría determinado las funciones y responsabilidades de </span><span style="font-family: georgia;">cada uno de los demandados. Pero,
en la práctica estos no estarían cumpliendo con </span><span style="font-family: georgia;">sus obligaciones en tema
ambiental y sobre esto no dijo nada la sentencia.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">16. El tema central sería que la
Defensoría del Pueblo como los amicus curiae de que no </span><span style="font-family: georgia;">existe de parte de los demandados
una verdadera intención de cumplir con sus </span><span style="font-family: georgia;">obligaciones ambientales.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">17. La recurrida tampoco
consideró el Decreto Supremo 037-2021-MINAM si bien </span><span style="font-family: georgia;">aprobó el Plan Especial
Multisectorial para la intervención integral a favor de la </span><span style="font-family: georgia;">población expuesta a metales
pesados y otros, pero en ese Plan no se encuentra </span><span style="font-family: georgia;">Huancavelica.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">18. Habría una discriminación
para la población de Huancavelica y la comunidad de </span><span style="font-family: georgia;">Sacsamarca, porque no hay una
medida eficaz para enfrenar el problema ambiental y </span><span style="font-family: georgia;">garantizar que, las personas
vivan en un ambiente sano. Indiferencia de los </span><span style="font-family: georgia;">demandados constituiría una
actitud perjudicial para la población ya citada.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">19. Igualmente, citaron que el
principio de interés superior del niño no fue tomado en </span><span style="font-family: georgia;">cuenta por el juez que expidió la
sentencia apelada. Del IX del escrito piden se </span><span style="font-family: georgia;">expida en plazo razonable, dado
que desde la admisión de la demanda hubo cambio </span><span style="font-family: georgia;">de magistrados que habría
incidido en pronunciar sentencia sin tener conocimiento </span><span style="font-family: georgia;">de las pruebas.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">20. En el informe oral citó la
Opinión Consultiva 23-2017 de la Corte IDH. Todas las </span><span style="font-family: georgia;">personas que habitan en esta
parte afectada tienen derecho a vivir en un ambiente </span><span style="font-family: georgia;">sano libre de metales pesados. Lo
contrario es atentar la dignidad de toda persona </span><span style="font-family: georgia;">humana, no se tomó el interés
superior del niño.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">21. El docente la Universidad de
Carolina del Norte Nicolás Robins al intervenir </span><span style="font-family: georgia;">manifestó en este tema ambiental:
“Los demandados se refieren a conversaciones, </span><span style="font-family: georgia;">reuniones, actas, pero no están
haciendo. Huancavelica está veinte veces más </span><span style="font-family: georgia;">contaminado que cualquier otro
mundo. “Debemos salir del mundo de las palabras y </span><span style="font-family: georgia;">entrar al mundo de las acciones”.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><b>Argumentos de los demandados</b><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><b>Del procurador</b><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">22. Los procuradores del gobierno
regional y local de Huancavelica demandados, no se </span><span style="font-family: georgia;">han constituido a la sala de
audiencia ni se han conectado a la plataforma virtual.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">23. La procuradora del Ministerio
de Vivienda y Construcción manifestó que se </span><span style="font-family: georgia;">confirme la sentencia, se
implemente políticas públicas en Sacsamarca por </span><span style="font-family: georgia;">contaminación del mercurio. No es
posible la construcción de vivienda como </span><span style="font-family: georgia;">pretenden, la sentencia si es
exceso en su motivación. Para que se dé una declaratoria </span><span style="font-family: georgia;">de emergencia es responsabilidad
del Consejo Nacional de Ambiente. La ley del </span><span style="font-family: georgia;">ambiente establece los requisitos
y para atender las demandas de la población se ha </span><span style="font-family: georgia;">creado una comisión
multisectorial para todo el país y viene trabajando en los temas </span><span style="font-family: georgia;">demandados. Si otorgan subsidios
para construcción de viviendas.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">24. El procurador del Ministerio
de energía y Minas argumentó que, si se ha </span><span style="font-family: georgia;">implementado políticas para la
Comunidad de Sacsamarca, que en caso de autos no </span><span style="font-family: georgia;">existe un daño significativo que
implique la declaratoria en estado de emergencia </span><span style="font-family: georgia;">ambiental; sino se encuentra
dentro de los parámetros aceptables. Agregó que, se ha </span><span style="font-family: georgia;">desarrollado reuniones de
análisis el 28 de junio de 2021, acta de 27 de enero de </span><span style="font-family: georgia;">2023. Se confirme la sentencia
apelada.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">25. La procuradora del Ministerio
del Ambiente solicitó se confirme la sentencia </span><span style="font-family: georgia;">cuestionada porque está
debidamente motivada con exposición y análisis de los </span><span style="font-family: georgia;">fundamentos de los demandados con
base a los medios probatorios. Citó la Ley </span><span style="font-family: georgia;">28804 y su Reglamento. Indicó que
no hay un daño significativo, sino un daño </span><span style="font-family: georgia;">moderado.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">26. Vienen realizando acciones
como la implementación del Plan Especializado </span><span style="font-family: georgia;">Multisectorial aprobado por
Decreto Supremo 037-2021-MINAM, D.S. 129-2022-</span><span style="font-family: georgia;">PCM, se desarrollaron tres
sesiones se ha promulgado la Ley de Gestión de Metales.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">27. La procuradora de la
Presidencia del Consejo de Ministros ha sostenido que se </span><span style="font-family: georgia;">confirme la sentencia apelada. La
supuesta omisión de implementar políticas </span><span style="font-family: georgia;">públicas sobre contaminación o
exposición de personas a metales pesados de la </span><span style="font-family: georgia;">Comunidad de Sacsamarca, no sería
cierto.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">28. El juez habría argumentado
que no existe una situación que dé mérito a una </span><span style="font-family: georgia;">emergencia porque el daño es
menor. Las políticas que implementan están acordes se </span><span style="font-family: georgia;">debe involucrar al Ministerio de
Salud a la Autoridad Nacional del Agua y otras.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">29. El procurador público del
Ministerio de Salud (MINSA) fue incorporado al proceso </span><span style="font-family: georgia;">al haberse declaro fundado la
denuncia civil (Resolución 47 de 27 de septiembre de </span><span style="font-family: georgia;">2023) interpuesto por el
procurador público del Ministerio de Energía Minas.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">30. El procurador público del
MINSA al contestar la demanda ha deducido excepción </span><span style="font-family: georgia;">de falta de legitimidad pasiva
para obrar, argumentó que, conforme al texto de la </span><span style="font-family: georgia;">demanda, sería solo con los demás
demandados la relación jurídico procesal, más no </span><span style="font-family: georgia;">así con el MINSA, “...más aún si
del desarrollo del presente proceso no se ha </span><span style="font-family: georgia;">determinado una inacción por
parte del Ministerio de Salud, dado que en la demanda </span><span style="font-family: georgia;">se habría solicitado a los
demandados que cumplan con su rol. Además, que los </span><span style="font-family: georgia;">demandantes solicitan mediante
este proceso constitucional un plan ambiental, que </span><span style="font-family: georgia;">garantice que las personas no
estén expuestas en metales pesados, competencia que </span><span style="font-family: georgia;">no correspondería al Ministerio
de Salud. Por tanto, se declare fundado la excepción </span><span style="font-family: georgia;">deducida.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">31. Al contestar la demanda y en
su intervención en la audiencia del 30 de noviembre de </span><span style="font-family: georgia;">2023, el procurador del
Ministerio de Salud ha solicitado se confirme la sentencia de </span><span style="font-family: georgia;">primer grado en todos sus
extremos. En atención que, el Estado no puede garantizar a </span><span style="font-family: georgia;">los seres humanos que su
existencia se desarrolle en un medio ambiente sano; sin </span><span style="font-family: georgia;">embargo, sí puede exigir al
Estado que adopte todas las medidas necesarias de </span><span style="font-family: georgia;">prevención que lo hagan posible.
El Ministerio de Salud realizó acciones en materia </span><span style="font-family: georgia;">de salud como es en la localidad
de Chuya del distrito de Vilca departamento de </span><span style="font-family: georgia;">Huancavelica. En suma, las
autoridades realizan medidas, seguimientos, para </span><span style="font-family: georgia;">prevenir, atender y mitigar la
salud afectada por la contaminación con metales </span><span style="font-family: georgia;">pesados y otras sustancias
químicas para remediar los daños por lo que se debe </span><span style="font-family: georgia;">confirmar la sentencia, al no
haberse acreditado afectación a los derechos </span><span style="font-family: georgia;">fundamentales alegados en la
demanda.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><b>II. RAZONAMIENTO</b><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">32. Con relación al derecho
fundamental de doble instancia que asiste a todo justiciable </span><span style="font-family: georgia;">el artículo 139° inciso 6) de la
Constitución Política del Estado, señala como un </span><span style="font-family: georgia;">principio de la función jurisdiccional
la pluralidad de instancia. El tribunal </span><span style="font-family: georgia;">Constitucional coligió en la
sentencia de los expedientes acumulados 6149-2006-</span><span style="font-family: georgia;">PA/TC y 6662-2006-PA/TC: “El
derecho a la pluralidad de instancias garantiza que, </span><span style="font-family: georgia;">en la dilucidación de una
controversia planteada en sede judicial, exista una </span><span style="font-family: georgia;">estructura jurisdiccional que,
cuando menos, se encuentre organizada en una doble </span><span style="font-family: georgia;">instancia, y para cuyo acceso se
prevean los medios impugnatorios que </span><span style="font-family: georgia;">correspondan”. </span><span style="font-family: georgia;">Con relación a las apelaciones de
las excepciones deducidas por los demandados </span><span style="font-family: georgia;">que fueron declarados infundados
y concedidos sin efecto suspensivo y calidad </span><span style="font-family: georgia;">diferida</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">33. El procurador público del
Ministerio de Energía y Minas además de la denuncia </span><span style="font-family: georgia;">civil ha deducido excepción de
falta de agotamiento de la vía administrativa y falta </span><span style="font-family: georgia;">de idoneidad del proceso de
amparo.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">34. El procurador público de la
Presidencia del Consejo de Ministros ha deducido </span><span style="font-family: georgia;">excepción de falta de legitimidad
pasiva para obrar del demandado y falta de </span><span style="font-family: georgia;">agotamiento de la vía
administrativa.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">35. El procurador público del
Ministerio de Vivienda y Construcción dedujo excepción </span><span style="font-family: georgia;">de falta de agotamiento de la vía
administrativa y excepción de legitimidad para </span><span style="font-family: georgia;">obrar del demandante.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">36. Las excepciones fueron
declaradas infundadas mediante Resolución 17 de 7 de </span><span style="font-family: georgia;">octubre de 2021. Los procuradores
han interpuesto recurso de apelación contra esta </span><span style="font-family: georgia;">resolución. Fue concedida por
resolución 23 de 3 de noviembre de 2021 sin efecto </span><span style="font-family: georgia;">suspensivo y con la calidad de
diferida. Por tanto, corresponde pronunciarse sobre la </span><span style="font-family: georgia;">apelación interpuesta:</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">37. El procurador público de la
PCM, en resumen, argumentó que se ha expedido la </span><span style="font-family: georgia;">excepción vulnerando el derecho a
la motivación de las resoluciones judiciales </span><span style="font-family: georgia;">porque no habría analizado la
existencia de la relación jurídica procesal válida de su </span><span style="font-family: georgia;">representada.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">38. No habría contestado los
argumentos de su escrito en el que ha deducido la </span><span style="font-family: georgia;">excepción. Como pretensión
señaló: se declare fundado su recurso de apelación y se </span><span style="font-family: georgia;">declare fundado la excepción de
falta de legitimidad pasiva de la PCM.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">39. El procurador Público del
Ministerio de Energía y Minas en lo sustancial ha </span><span style="font-family: georgia;">sostenido que, en el Ministerio
al que representa revisado el sistema informático no </span><span style="font-family: georgia;">existe documentos de solicitud de
los demandantes en el que hayan solicitado la </span><span style="font-family: georgia;">incorporación dentro del
inventario de pasivos ambientales y lo que debían contar </span><span style="font-family: georgia;">con la ubicación, características
y toda información que identifique correctamente. </span><span style="font-family: georgia;">Por tanto, no se habría agotado
la vía administrativa (sería causal de improcedencia </span><span style="font-family: georgia;">del proceso) por ser residual el
proceso de amparo.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">40. Pretensión concreta se
declare [fundado su recurso de apelación] en consecuencia, </span><span style="font-family: georgia;">fundado la excepción de falta de
agotamiento de la vía administrativa y se disponga </span><span style="font-family: georgia;">la anulación de todo lo actuado.
Se precisa que en el escrito no formuló apelación </span><span style="font-family: georgia;">respecto a la parte resolutiva
que declaró infundada la excepción de falta de </span><span style="font-family: georgia;">idoneidad del proceso de amparo.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">41. El procurador público del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento </span><span style="font-family: georgia;">(MVSC), en suma, fundamentó su
apelación que, no aplicó el artículo 45 del código </span><span style="font-family: georgia;">Procesal Constitucional que
establece que previamente para el proceso de amparo se </span><span style="font-family: georgia;">debe agotar las vías previas,
citó el expediente “N° 1567-2006-P/TC”. En tanto, que </span><span style="font-family: georgia;">el administrado antes de acudir
al órgano jurisdiccional pueda en esa vía solucionar, </span><span style="font-family: georgia;">la lesión de sus derechos o
intereses legítimos, que en este caso los demandantes </span><span style="font-family: georgia;">pretenden, se construya viviendas
por intermedio de los programas de su </span><span style="font-family: georgia;">representada, pero se debe tener
en cuenta que el proceso de amparo es residual.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">42. Con relación a la excepción
de falta de legitimidad pasiva para obrar del </span><span style="font-family: georgia;">demandado (su representada) La
contaminación ambiental alegada en Huancavelica </span><span style="font-family: georgia;">no habría sido generada por el
Estado; sino pese al transcurso del tiempo, no se </span><span style="font-family: georgia;">habría implementado alguna acción
para proteger el derecho pretendido. No es </span><span style="font-family: georgia;">competencia del MVCS declarar en
estado de emergencia ambiental, ni dirigir </span><span style="font-family: georgia;">política ambiental y los
competentes que ya están interviniendo serían el Ministerio </span><span style="font-family: georgia;">del Ambiente y Energía Minas y
serían las competentes, más no el MVCS y al no </span><span style="font-family: georgia;">guardar correspondencia con los
hechos invocados en la demanda ni con las </span><span style="font-family: georgia;">pretensiones. Por tanto, se debe
declararse fundada su [apelación y reformado la </span><span style="font-family: georgia;">resolución cuestionada] se
declare fundada la excepción de falta de legitimidad </span><span style="font-family: georgia;">pasiva para obrar del MVCS.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">43. El Código Procesal Constitucional
establece sobre la no exigibilidad de agotar vías </span><span style="font-family: georgia;">previas en el: “Artículo 43.
Agotamiento de las vías previas. El amparo solo </span><span style="font-family: georgia;">procede cuando se hayan agotado
las vías previas. En caso de duda sobre el </span><span style="font-family: georgia;">agotamiento de la vía previa se
preferirá dar trámite a la demanda de amparo. No </span><span style="font-family: georgia;">será exigible el agotamiento de
las vías previas si: 1) Una resolución, que no sea la </span><span style="font-family: georgia;">última en la vía administrativa,
es ejecutada antes de vencerse el plazo para que </span><span style="font-family: georgia;">quede consentida; 2) por el
agotamiento de la vía previa la agresión pudiera </span><span style="font-family: georgia;">convertirse en irreparable; 3) la
vía previa no se encuentra expresamente regulada </span><span style="font-family: georgia;">o ha sido iniciada
innecesariamente por el afectado; o 4) no se resuelve la vía </span><span style="font-family: georgia;">previa en los plazos fijados para
su resolución.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">44. El precitado cuerpo de leyes
expresa sobre los derechos protegidos por el proceso de </span><span style="font-family: georgia;">amparo en el: “Artículo 44.
Derechos protegidos. (...) 25) De gozar de un </span><span style="font-family: georgia;">ambiente equilibrado y adecuado
al desarrollo de la vida. (...)”.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">45. Los procuradores de la PCM,
Ministerio de Energía y Minas y MVCS han </span><span style="font-family: georgia;">formulado la excepción de falta
de agotamiento de la vía administrativa, con los </span><span style="font-family: georgia;">argumentos que aparece en su
escrito y de su apelación.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">46. Analizado la Resolución 17 de
7 de octubre de 2021 y los argumentos de los </span><span style="font-family: georgia;">apelantes persuade que, la
excepción deducida no procede por lo dispuesto en el </span><span style="font-family: georgia;">artículo 45.4 del Código Procesal
Constitucional. Es decir, que la vía previa no está </span><span style="font-family: georgia;">regulada sobre el derecho
postulado por los accionantes. Por lo tanto, no es exigible </span><span style="font-family: georgia;">en este proceso. Argumento que
compartimos con el a quo de modo tal, no es de </span><span style="font-family: georgia;">recibo los argumentos de
apelación esgrimidos por los procuradores del Ministerio </span><span style="font-family: georgia;">de Energía y Minas, MVSC y la
PCM.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">47. Adicionalmente, el Tribunal
Constitucional en el expediente “02383- 2013-PA/TC, </span><span style="font-family: georgia;">fundamento 15 que tiene condición
de precedente constitucional vinculante (...) </span><span style="font-family: georgia;">dejó establecido que una vía
procesal ordinaria será igualmente satisfactoria a la vía </span><span style="font-family: georgia;">del amparo si, de manera
copulativa, cumple con los siguientes elementos: i) la </span><span style="font-family: georgia;">estructura del proceso es idónea
para la tutela del derecho; ii) la resolución que se </span><span style="font-family: georgia;">fuera a emitir podría brindar
tutela adecuada; iii) no existe riesgo de que se produzca </span><span style="font-family: georgia;">la irreparabilidad de daño; y iv)
no existe necesidad de una tutela urgente derivada de </span><span style="font-family: georgia;">la relevancia del derecho o de la
gravedad de las consecuencias”.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">48. Ahora bien, la PCM y los
demás ministerios demandados, argumentaron que en su </span><span style="font-family: georgia;">registro de ingreso de
expedientes en su Ministerio no existe ninguna petición de los </span><span style="font-family: georgia;">demandantes, es decir, que los
actores no han reclamado en la vía administrativa en </span><span style="font-family: georgia;">las carteras ministeriales
demandados. Por lo tanto, al no haberse agotado la vía no </span><span style="font-family: georgia;">procedía el proceso de amparo. Lo
que es una reducción a lo absurdo, dado que en la </span><span style="font-family: georgia;">contestación de la demanda han
sostenido que se ha conformado una Comisión </span><span style="font-family: georgia;">Multisectorial Temporal para el
Abordaje Integral a favor de la población expuesta a </span><span style="font-family: georgia;">metales pesados Metaloides y
otras sustancias” aprobado por Resolución Suprema </span><span style="font-family: georgia;">034-2020-PCM.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">49. Por consiguiente, las
soluciones al problema –reconocido por los demandados- no </span><span style="font-family: georgia;">pueden dar solución por medio de
cada cartera ministerial. Por lo contrario, exige </span><span style="font-family: georgia;">una intervención multisectorial,
de modo que, no se cumple con los presupuestos que </span><span style="font-family: georgia;">establece el fundamento 15 de la
sentencia del TC citada en el numeral 43 de esta </span><span style="font-family: georgia;">resolución, para ser tramitado en
la vía administrativa.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">50. Además, el TC expediente
2742-2021.PA/TC en el voto singular del magistrado </span><span style="font-family: georgia;">Saldaña Barrera que señala en el
fundamento 32 “Siendo esto así, el presente caso </span><span style="font-family: georgia;">involucra un juicio de puro
Derecho que se dilataría innecesariamente si en la vía </span><span style="font-family: georgia;">administrativa se interpusieran
las solicitudes correspondientes, teniendo de </span><span style="font-family: georgia;">antemano todos y cada uno de los
pronunciamientos de dicho órgano registra con la </span><span style="font-family: georgia;">denegación de asuntos de igual
índole. El sustento del argumento de Reniec se nos </span><span style="font-family: georgia;">presenta entonces como de gran
debilidad, por decir lo menos”.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">51. Es decir, los procuradores
que han deducido la excepción de falta de agotamiento de </span><span style="font-family: georgia;">la vía administrativa, conocen
por máximas de experiencia que, si los demandantes </span><span style="font-family: georgia;">solicitarían administrativamente
a cada cartera ministerial solución a sus exigencias, </span><span style="font-family: georgia;">la demora, la dilación en cada
ministerio sería innecesaria, como lo expresa el TC, se </span><span style="font-family: georgia;">trata de un debate de puro
Derecho, en tanto que, las pretensiones postuladas exigen </span><span style="font-family: georgia;">una solución multisectorial, por
ello se ha publicado la Resolución Suprema 034- </span><span style="font-family: georgia;">2020-PCM. Por tanto, se debe
confirmar la Resolución 17 de 7 de octubre de </span><span style="font-family: georgia;">2021que desestimó las excepciones
deducidas de falta de agotamiento de la vía </span><span style="font-family: georgia;">administrativa deducido por los
procuradores de las carteras ministeriales ya citadas.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">52. Sobre la excepción de falta
de idoneidad del proceso de amparo, en su escrito de </span><span style="font-family: georgia;">apelación no fue cuestionado, por
el procurador público del Ministerio de Energía y </span><span style="font-family: georgia;">Minas. Por consiguiente, se
infiere que ha sido consentida.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">53. Con relación a las
excepciones de falta de legitimidad para obrar deducidas por el </span><span style="font-family: georgia;">PCM y el procurador del MVCS.
Verificada la resolución cuestionada para declarar </span><span style="font-family: georgia;">infundada la a quo. Según la PCM
las pretensiones de los demandantes no tendrían </span><span style="font-family: georgia;">ninguna relación con las
funciones que ejerce el jefe de gabinete. Sin embargo, (al </span><span style="font-family: georgia;">margen de la Ley 28804, 28611),
su ROF aprobado por DS 22-217-PCM establece </span><span style="font-family: georgia;">que coordina las relaciones con
los demás poderes del Estado. Su Ley Orgánica de </span><span style="font-family: georgia;">la PCM. Ley 29158 señala su
principal función en el artículo 17.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">54. Por tanto, no se puede
sustraer de la relación jurídico procesal ni material en este </span><span style="font-family: georgia;">proceso. No viene al caso, pero,
consideramos simplemente un acto dilatorio por no </span><span style="font-family: georgia;">decir otra cosa, que el
procurador de la PCM formule la excepción que nos ocupa </span><span style="font-family: georgia;">porque es de conocimiento
público, que preside los 18 ministerios y demás órganos </span><span style="font-family: georgia;">dependientes de la PCM y es el
encargado de coordinar y presidir las reuniones de </span><span style="font-family: georgia;">los ministros de Estado para:
abordar y dar solución a las necesidades y exigencias </span><span style="font-family: georgia;">de la población en nuestro país.
Por tanto, se debe confirmar el auto cuestionado.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">55. Respecto a la excepción
deducida por el procurador del MVCS la Ley 30156, es una </span><span style="font-family: georgia;">cartera ministerial tiene la
responsabilidad de Coordinar, dictar, supervisar ejecutar, </span><span style="font-family: georgia;">gestionar, etc., políticas
nacionales referentes a saneamiento, y vivienda en todo el </span><span style="font-family: georgia;">país, de modo que el sustento de
la magistrada de instancia fue sustentado </span><span style="font-family: georgia;">razonadamente. Por tanto, no es
amparable su recurso de apelación y se confirma la </span><span style="font-family: georgia;">Resolución 17 de 7 de octubre de
2021 que desestimó las excepciones deducidas por </span><span style="font-family: georgia;">el procurador de MVCS.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">56. Con relación a la excepción
deducida por el procurador público del Ministerio de </span><span style="font-family: georgia;">Salud que alegó: </span><span style="font-family: georgia;">“...jurídico procesal, más no así
con el MINSA, “...más aún si del desarrollo del </span><span style="font-family: georgia;">presente proceso no se ha
determinado una inacción por parte del Ministerio de </span><span style="font-family: georgia;">Salud, dado que en la demanda se
habría solicitado a los demandados que cumplan </span><span style="font-family: georgia;">con su rol. Además, que los
demandantes solicitan mediante este proceso </span><span style="font-family: georgia;">constitucional un plan ambiental,
que garantice que las personas no estén expuestas </span><span style="font-family: georgia;">en metales pesados, competencia
que no correspondería al Ministerio de Salud. Por </span><span style="font-family: georgia;">tanto, se declare fundado la
excepción deducida.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">57. La excepción fue trasladado a
la defensa técnica de los demandantes, conforme se </span><span style="font-family: georgia;">aprecia con la notificación
realizada a su casilla el 27 de noviembre de 2023, en el </span><span style="font-family: georgia;">que se anexó la resolución número
49 de 27 de noviembre de 2023. Pero, no ha </span><span style="font-family: georgia;">presentado escrito alguno
contradiciendo, como no se ha pronunciado en la audiencia </span><span style="font-family: georgia;">del 30 de noviembre de dos mil
veintitrés.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">58. Sin embargo, conforme se ha
establecido en los fundamentos de la resolución 46 de </span><span style="font-family: georgia;">27 de septiembre de 2023, por el
cual se declaró fundado la denuncia civil a fin de </span><span style="font-family: georgia;">que se integre como demandado al
Ministerio de Salud, muy en particular su Misión </span><span style="font-family: georgia;">es de conducir con eficiencia e
integridad el Sistema Nacional Coordinado y </span><span style="font-family: georgia;">Descentralizado de Salud basado
en Redes Integradas, la política para el </span><span style="font-family: georgia;">aseguramiento universal de la
salud y las políticas y acciones intersectoriales sobre </span><span style="font-family: georgia;">los determinantes sociales; en
beneficio de la salud y el bienestar de la población”.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">59. Además, el mismo procurador
aparejó a su escrito de contestación que viene </span><span style="font-family: georgia;">realizando en su sector acciones
en la localidad de Cuya del distrito de Vilca del </span><span style="font-family: georgia;">departamento de Huancavelica
referidos a temas de presencia de metales pesados en </span><span style="font-family: georgia;">la población de este lugar. Por
tanto, sería un contrasentido amparar la excepción </span><span style="font-family: georgia;">deducida, dado que por su propia
versión sí, intervienen en temas vinculados a la </span><span style="font-family: georgia;">demanda que nos ocupa. Entonces,
¿por qué no podría ser una cartera que participe </span><span style="font-family: georgia;">en la solución a la presunta
vulneración de los derechos constitucionales alegados </span><span style="font-family: georgia;">por los demandantes a favor de la
población en posible riesgo? De modo que, </span><span style="font-family: georgia;">deviene en infundada la excepción
de falta de legitimidad para obrar pasiva </span><span style="font-family: georgia;">presentada por el Ministerio de
Salud.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">60. Por lo tanto, en el estado en
que se encuentra el proceso al que se ha integrado al </span><span style="font-family: georgia;">Ministerio de Salud existe una
relación jurídico procesal válida en este proceso </span><span style="font-family: georgia;">constitucional de amparo.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><b>Análisis del caso y conclusión<o:p></o:p></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><b>Delimitación del petitorio</b><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">61. Los apelantes solicitan:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">a) Se declare nulo [la sentencia
Resolución 34 de 31 de marzo del 2023, expedida </span><span style="font-family: georgia;">por el Primer Juzgado Civil] y en
consecuencia LA REVOQUE y emita una </span><span style="font-family: georgia;">resolución amparando nuestro
derecho constitucional al amparo ambiental. Reitero </span><span style="font-family: georgia;">sus pretensiones y petitorio de
su demanda.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">62. Los demandados: Se confirme
la sentencia.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><span style="font-family: georgia;">Regulación: convencional,
constitucional, legal y jurisprudencial del proceso de </span><span style="font-family: georgia;">amparo.</span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">63. La Declaración Universal de
los Derechos Humanos (ONU) sobre el proceso de </span><span style="font-family: georgia;">amparo estableció en el:
“Artículo 8 Toda persona tiene derecho a un recurso </span><span style="font-family: georgia;">efectivo ante los tribunales
nacionales competentes que la ampare contra actos que </span><span style="font-family: georgia;">violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la constitución”.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">64. La Convención Americana de
los Derechos Humanos señaló: “Artículo 25 </span><span style="font-family: georgia;">Protección Judicial 1. Toda persona
tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a </span><span style="font-family: georgia;">cualquier otro recurso efectivo
ante los jueces o tribunales competentes que la </span><span style="font-family: georgia;">ampare contra actos que violen
sus derechos fundamentales reconocidos por la </span><span style="font-family: georgia;">Constitución, la ley o la
presente Convención, aun cuando tal violación sea cometida </span><span style="font-family: georgia;">por personas que actúen en
ejercicio de sus funciones oficiales”.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">65. La Constitución Política del
Perú sobre el proceso de amparo establece: “Artículo </span><span style="font-family: georgia;">200° Acciones de Garantía
Constitucionales (...) 2) La Acción de Amparo, que </span><span style="font-family: georgia;">procede contra el hecho u omisión
por parte de cualquier autoridad, funcionario </span><span style="font-family: georgia;">o persona que vulnera o amenaza
los demás derechos reconocidos por la </span><span style="font-family: georgia;">Constitución, con excepción de
los señalados en el inciso siguiente (...)”.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">66. La constitución Política del
Perú sobre el derecho al medio ambiente establece: </span><span style="font-family: georgia;">“Artículo 2 inciso 22. A la paz,
a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al </span><span style="font-family: georgia;">descanso, así como a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo </span><span style="font-family: georgia;">de su vida. </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">67. El Nuevo Código Procesal
Constitucional dispone en el: “Artículo 1. Finalidad de </span><span style="font-family: georgia;">los procesos Los procesos a los
que se refiere el presente título tienen por finalidad </span><span style="font-family: georgia;">proteger los derechos
constitucionales, ya sean de naturaleza individual o colectiva, </span><span style="font-family: georgia;">reponiendo las cosas al estado
anterior a la violación o amenaza de violación de un </span><span style="font-family: georgia;">derecho constitucional, o
disponiendo el cumplimiento de un mandato legal o de un </span><span style="font-family: georgia;">acto administrativo. (...)”;
“Artículo 44. Derechos protegidos El amparo procede en </span><span style="font-family: georgia;">defensa de los siguientes
derechos: 25). De gozar de un ambiente equilibrado y </span><span style="font-family: georgia;">adecuado al desarrollo de la
vida. 27) A la salud (...)”. (Negrita agregada)</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">68. Regulación jurisprudencial
sobre el medio ambiente el TC señaló, en la </span><span style="font-family: georgia;">Sentencia expediente
00470-2013-PA/TC: </span><span style="font-family: georgia;">“10. (...) medio ambiente como el
lugar donde el hombre y los seres </span><span style="font-family: georgia;">vivos se desenvuelven. En dicha
definición se incluye «(...) tanto el </span><span style="font-family: georgia;">entorno globalmente considerado
–espacios naturales y recursos que </span><span style="font-family: georgia;">forman parte de la naturaleza:
aire, agua, suelo, flora, fauna– como el </span><span style="font-family: georgia;">entorno urbano»; además, el medio
ambiente, así entendido, implica </span><span style="font-family: georgia;">las interrelaciones que entre
ellos se producen: clima, paisaje, </span><span style="font-family: georgia;">ecosistema, entre otros”.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">11. (...) medio ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la </span><span style="font-family: georgia;">persona está determinado por los
siguientes elementos; a saber: 1) el </span><span style="font-family: georgia;">derecho a gozar de ese medio
ambiente; y, 2) el derecho a que ese </span><span style="font-family: georgia;">medio ambiente se preserve.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">69. Fundamento 13 la citada
Sentencia “(...) [L]a facultad de las personas de poder </span><span style="font-family: georgia;">disfrutar de un medio ambiente en
el que sus elementos se desarrollan e </span><span style="font-family: georgia;">interrelacionan de manera natural
y armónica; y, en el caso de que el hombre </span><span style="font-family: georgia;">intervenga, no debe suponer una
alteración sustantiva de la interrelación que existe </span><span style="font-family: georgia;">entre los elementos del medio
ambiente. Esto supone, por tanto, el disfrute no de </span><span style="font-family: georgia;">cualquier entorno, sino
únicamente del adecuado para el desarrollo de la persona y de </span><span style="font-family: georgia;">su dignidad (artículo 1° de la
Constitución). De lo contrario, su goce se vería </span><span style="font-family: georgia;">frustrado y el derecho quedaría,
así, carente de contenido.”</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">70. Fundamento 14 “(...) [S]e
concretiza en el derecho a que el medio ambiente se </span><span style="font-family: georgia;">preserve. El derecho a la
preservación de un medio ambiente sano y equilibrado </span><span style="font-family: georgia;">entraña obligaciones ineludibles,
para los poderes públicos, de mantener los bienes </span><span style="font-family: georgia;">ambientales en las condiciones
adecuadas para su disfrute. A juicio de este Tribunal, </span><span style="font-family: georgia;">tal obligación alcanza también a
los particulares, y con mayor razón a aquellos cuyas </span><span style="font-family: georgia;">actividades económicas inciden,
directa o indirectamente, en el medio ambiente”.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><b>Análisis de los fundamentos de la
apelación</b><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">71. Con relación a que, el juez
desconoció, arbitrariamente, sobre los daños </span><span style="font-family: georgia;">significativos al medio ambiente
por exposición de metales pesados. Solo consideró </span><span style="font-family: georgia;">el Informe
0007-2021-MINAM/VMGA/DGCA/DCAE de 21 de enero de 2021. No </span><span style="font-family: georgia;">habría considerado los medios
probatorios que aportaron los actores.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">72. Analizado la sentencia
recurrida y los fundamentos facticos y jurídicos sostenidos </span><span style="font-family: georgia;">en su escrito de apelación y audiencia
de vista. La resolución cuestionada por los </span><span style="font-family: georgia;">demandados y la defensa técnica
de los demandantes, la sentencia ha desarrollado </span><span style="font-family: georgia;">desde el sexto al séptimo
considerando respecto al hecho histórico de la explotación </span><span style="font-family: georgia;">minera colonial y contemporánea
(mercurio) en la mina Santa Barbara, que fue </span><span style="font-family: georgia;">cerrada en 1970 operado por su
titular Sociedad Minera Broncal Sociedad Anónima </span><span style="font-family: georgia;">Abierta que dejó pasivos
ambientales y con contaminación de los metales de: </span><span style="font-family: georgia;">mercurio, arsénico y plomo en
porcentajes que superan los niveles permitidos. Las </span><span style="font-family: georgia;">pretensiones de los actores y los
argumentos de los demandados que están </span><span style="font-family: georgia;">debidamente descritos y
reproducidos por el a quo, al cual nos remitimos en caso </span><span style="font-family: georgia;">necesario.</span></p><p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiO2xsj_QC8okJgKyYxfN50t2JfR1lfLxsaeaftNZJGRKJ1cjdyhljtSZLv1Orhspy1YoBreWSYYQvR-c7kHY2WxEFhtCSgUkTNwJ0pkMKfXDaY5VPKfF0QLcXnMu4HZU4ZF05iN7wDZrg59ne27pCDD0gGlo-yJGiIngDpluK7R0EaEJTsxxUzPFB557E/s1564/Santa%20barbara%20huancavelica.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="648" data-original-width="1564" height="367" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiO2xsj_QC8okJgKyYxfN50t2JfR1lfLxsaeaftNZJGRKJ1cjdyhljtSZLv1Orhspy1YoBreWSYYQvR-c7kHY2WxEFhtCSgUkTNwJ0pkMKfXDaY5VPKfF0QLcXnMu4HZU4ZF05iN7wDZrg59ne27pCDD0gGlo-yJGiIngDpluK7R0EaEJTsxxUzPFB557E/w657-h367/Santa%20barbara%20huancavelica.jpg" width="657" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">Los pasivos ambientales mineros se encuentran en la agenda pendiente por resolver en el país.</td></tr></tbody></table></p><p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">73. Ahora los conceptos señalados
en la sentencia apelada compartimos sobre derecho a </span><span style="font-family: georgia;">gozar de un ambiente adecuado y
equilibrado para el desarrollo de la vida, derecho a </span><span style="font-family: georgia;">la vida, derecho a la salud,
compartimos en su integridad, por cuanto, conforme a las </span><span style="font-family: georgia;">Convenciones internacionales y la
Constitución, la dignidad humana es muy </span><span style="font-family: georgia;">relevante en el goce de los
derechos humanos.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">74. Sobre los daños
significativos al medio ambiente por exposición a metales pesados y </span><span style="font-family: georgia;">la no valoración de los demás
medios probatorios y solo habría valorado el Informe </span><span style="font-family: georgia;">0007-2021-MINAM/VMGA/DGCA/DCAE de
21 de enero de 2021.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">75. Verificado la apelada el
noveno considerado versa sobre los medios probatorios y se </span><span style="font-family: georgia;">reproduce en su integridad la
“valoración” realizada en la cuestionada sentencia:</span></p><p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><span> </span>9.1. “Ante una presunta
contaminación ambiental en la ciudad de </span><span style="font-family: georgia;">Huancavelica, ocasionada por la
presencia de mercurio, ocasionado </span><span style="font-family: georgia;">por la <b>existencia de un pasivo
ambiental minero </b>de la ex – mina </span><span style="font-family: georgia;">Santa Bárbara de la sociedad
Minera El Brocal S.A.A., la </span><span style="font-family: georgia;">Dirección de Evaluación Ambiental
del OEFA procede a realizar el </span><span style="font-family: georgia;">monitoreo ambiental de calidad de
aire, agua, sedimento y suelo, </span><span style="font-family: georgia;">en los distritos de Ascensión y
Huancavelica, provincia y </span><span style="font-family: georgia;">departamento de Huancavelica,
realizado el 11 al 17 de agosto de </span><span style="font-family: georgia;">2015 y el 04 de diciembre de
2015, por el cual emite el Informe </span><span style="font-family: georgia;">N° 83-2016-OEFA/DE-SDCA, de fecha
29 de abril de 2016, en </span><span style="font-family: georgia;">el que se concluye lo siguiente:
“Sobre la calidad del aire: (iii) </span><span style="font-family: georgia;">Las concentraciones diarias de
PM-10 y PM-2,5 reportadas en las </span><span style="font-family: georgia;">estaciones de monitoreo de
calidad de aireCA-01 Y ca-02, </span><span style="font-family: georgia;">cumplieron con el ECA para aire,
para aire de 150 ug/m3 y 25 </span><span style="font-family: georgia;">ug/m3, respectivamente, durante
los cinco días de muestreo. Todas </span><span style="font-family: georgia;">las concentraciones de metales en
filtros de PM-10 Y PM-2,5 no </span><span style="font-family: georgia;">excedieron los valores
establecidos en los estándares referenciales </span><span style="font-family: georgia;">de calidad del aire ambiental de
Ontario – AAQCs para un periodo </span><span style="font-family: georgia;">de 24 h. Cabe mencionar que las
concentraciones de mercurio se </span><span style="font-family: georgia;">encontraron, por debajo del
límite de cuantificación del método </span><span style="font-family: georgia;">analítico usado en ambas
estaciones de monitoreo. Sobre la </span><span style="font-family: georgia;">calidad del agua: (vii) Los
resultados del rio Ichu </span><span style="font-family: georgia;">correspondientes al punto RI-01
(antes de la captación de agua), </span><span style="font-family: georgia;">cumplieron con los valores de los
ECA para agua, categoría 1-A2, </span><span style="font-family: georgia;">durante el monitoreo del mes de
agosto (época seca) y diciembre </span><span style="font-family: georgia;">(época húmeda) en todos los
parámetros evaluados, excepto para </span><span style="font-family: georgia;">coliformes totales, demanda
química de oxigeno (DQO) y aluminio </span><span style="font-family: georgia;">total, en los cuales excedió los
valores de comparación en la época </span><span style="font-family: georgia;">húmeda. (viii) Los puntos de
monitoreo ubicados en el rio Ichu </span><span style="font-family: georgia;">(después de la captación de agua)
y en sus quebradas afluentes </span><span style="font-family: georgia;">(Disparate, Taxanapampa y
Huaylacucho) presentaron resultados </span><span style="font-family: georgia;">que no se encuentran de
conformidad con los ECA para agua, </span><span style="font-family: georgia;">categoría 3, en lo que respecta a
los parámetros Ph, demanda </span><span style="font-family: georgia;">bioquímica de oxigeno (DBO),
demanda química de oxigeno </span><span style="font-family: georgia;">(DQO), coliformes totales,
coliformes termotolerantes, aluminio </span><span style="font-family: georgia;">total, arsénico total, cobalto
total, hierro total, manganeso total. </span><span style="font-family: georgia;">(...) (xi) Las concentraciones de
los parámetros demanda química </span><span style="font-family: georgia;">de oxígeno y los metales totales
aluminio, cobalto, hierro y </span><span style="font-family: georgia;">manganeso en agua registradas en
la quebrada Huaylacucho (RI-</span><span style="font-family: georgia;">12) no cumplieron con los ECA
para agua, categoría 3 para el </span><span style="font-family: georgia;">monitoreo del mes de diciembre,
estos resultados reincidieron para </span><span style="font-family: georgia;">los parámetros hierro total y
manganeso total. Durante el </span><span style="font-family: georgia;">monitoreo del mes de agosto, en
el punto RI-12, se observó que la </span><span style="font-family: georgia;">apariencia del agua fue turbia,
es posible que la presencia de </span><span style="font-family: georgia;">partículas hayan influenciado los
resultados en este punto de </span><span style="font-family: georgia;">monitoreo. Sobre la calidad de
Sedimento: (xv) Las </span><span style="font-family: georgia;">concentraciones de arsénico en
los 11 puntos de monitoreo </span><span style="font-family: georgia;">excedieron los valores
referenciales ISQG y PEL de la guía </span><span style="font-family: georgia;">canadiense de calidad ambiental
para sedimento, siendo el punto S-</span><span style="font-family: georgia;">RI-08, el que obtuvo máximo resultado.
(xvi) Las concentraciones </span><span style="font-family: georgia;">de cadmio en 6 puntos de
monitoreo excedieron el valor referencial </span><span style="font-family: georgia;">ISQG de la guía canadiense de
calidad ambiental para sedimento, </span><span style="font-family: georgia;">de dicho punto, solo el punto
S-RI-08 excedió también el valor </span><span style="font-family: georgia;">PEL establecido en dicha
norma.(xvii)Los resultados de cobre en 4 </span><span style="font-family: georgia;">puntos de monitoreo excedieron el
valor referencial ISQG de la </span><span style="font-family: georgia;">guía canadiense en calidad
ambiental para sedimento, siendo el </span><span style="font-family: georgia;">punto S-RI-06 el que obtuvo el
máximo valor. (xviii) Las </span><span style="font-family: georgia;">concentraciones de mercurio en 10
puntos de monitoreo excedieron </span><span style="font-family: georgia;">el valor referencial ISQG de la
guía canadiense de calidad </span><span style="font-family: georgia;">ambiental para sedimento, de los
cuales 8 puntos excedieron </span><span style="font-family: georgia;">también el valor PEL establecido
en dicha norma, siendo el punto </span><span style="font-family: georgia;">S-RI-08 el que obtuvo el máximo
valor.(xix) Las concentraciones </span><span style="font-family: georgia;">de plomo en 7 puntos de monitoreo
excedieron el valor referencial </span><span style="font-family: georgia;">ISQG de la guía canadiense de
calidad ambiental para sedimento, </span><span style="font-family: georgia;">de los cuales 5 puntos
presentaron concentraciones que excedieron </span><span style="font-family: georgia;">también el valor PEL establecido
en dicha norma, siendo el punto </span><span style="font-family: georgia;">S-RI-08 el que obtuvo el máximo
valor.(...) (xxi)En el rio Ichu , el </span><span style="font-family: georgia;">punto de monitoreo S-RI-08
registró las concentraciones más </span><span style="font-family: georgia;">elevadas en 17 de los 35 metales
analizados en el sedimento; así </span><span style="font-family: georgia;">como el punto S-RI-07, el cual
también registro los más altos </span><span style="font-family: georgia;">valores en 10 de los 35 metales.
Cabe mencionar que ambos puntos </span><span style="font-family: georgia;">se encuentran ubicados después de
los aportes de agua de la </span><span style="font-family: georgia;">quebrada Disparate (RI-06), en la
cual también se registraron </span><span style="font-family: georgia;">elevadas concentraciones de
ciertos metales. Sobre la calidad del </span><span style="font-family: georgia;">Suelo: (iii) En lo que respecta a
los metales totales en el suelo, se </span><span style="font-family: georgia;">advierte que el 91.6% de los
resultados registrados de arsénico, el </span><span style="font-family: georgia;">6.3% de los resultados
registrados de bario, el 81.3% de los </span><span style="font-family: georgia;">resultados registrados de
mercurio y el 47.90% de los resultados </span><span style="font-family: georgia;">registrados de plomo, excedieron
el valor establecido en los ECA </span><span style="font-family: georgia;">para Suelo Residencial/Parques.
(iv) De los resultados </span><span style="font-family: georgia;">registrados, se puede inferir que
las áreas con las concentraciones </span><span style="font-family: georgia;">más altas de los metales
arsénico, bario, mercurio y plomo en los </span><span style="font-family: georgia;">puntos de monitoreo de suelo
fueron San Cristóbal, Yananaco y </span><span style="font-family: georgia;">Ascensión. (v) Se considera como
posible fuente de las altas </span><span style="font-family: georgia;">concentraciones metales, la
existencia de una mineralogía que </span><span style="font-family: georgia;">contiene naturalmente arsénico,
mercurio y plomo. Es probable, </span><span style="font-family: georgia;">además, que el aporte de
actividades antecedentes de la mina Santa </span><span style="font-family: georgia;">Barbará, así como la edificación
de la ciudad con materiales </span><span style="font-family: georgia;">ligados a estos minerales, estén
ocasionando estos resultados. </span><span style="font-family: georgia;">(...)”. (P. 1520-1583) </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><span> </span>9.2. Así también se tiene la
Investigación de Remediación – Proyecto </span><span style="font-family: georgia;">de Remediación del Mercurio
Huancavelica - Perú, realizado por el </span><span style="font-family: georgia;">Consejo de Salud Ambiental (The
Environmental Health </span><span style="font-family: georgia;">Council), en donde en sus
conclusiones y recomendaciones se </span><span style="font-family: georgia;">señala lo siguiente: “El suelo en
ambiente externo, las casas de </span><span style="font-family: georgia;">tierra, el aire interior, los
sedimentos y los alimentos en </span><span style="font-family: georgia;">Huancavelica y sus alrededores
están contaminados con Hg debido </span><span style="font-family: georgia;">al tratamiento histórico de Hg
asociado con las operaciones </span><span style="font-family: georgia;">mineras de la era colonial en la
cercana mina de Hg de Santa </span><span style="font-family: georgia;">Bárbara. El Hg total en suelo y
en casas hechas de tierra de </span><span style="font-family: georgia;">Huancavelica está por encima de
las concentraciones basadas en </span><span style="font-family: georgia;">riesgos para uso residencial
alrededor de 50% de las casas. El </span><span style="font-family: georgia;">vapor de hg en casas construidas
con tierra contaminada está por </span><span style="font-family: georgia;">encima del nivel de detección o
RFC para uso residencial, en 40% </span><span style="font-family: georgia;">de las casas. En términos, 45 de
60 casas o sea el 75% tienen por lo </span><span style="font-family: georgia;">menos un resultado promedio
superior al valor de detección </span><span style="font-family: georgia;">respectivo. Muchas de esas 45
casas tienen más de un resultado </span><span style="font-family: georgia;">promedio superior al valor de
detección respectivo. Muchas de esas </span><span style="font-family: georgia;">45 casas tienen más de un
resultado promedio superior a los </span><span style="font-family: georgia;">valores de detección respectivos.
Fueron evaluadas </span><span style="font-family: georgia;">aproximadamente 0.7% de las casas
de tierra de Huancavelica. Sin </span><span style="font-family: georgia;">embargo el conjunto de muestras
de 60 casas es un grupo </span><span style="font-family: georgia;">representativo de una población
más amplia de gente y de </span><span style="font-family: georgia;">viviendas. Asumiendo que la
población de Huancavelica es de </span><span style="font-family: georgia;">45,000 personas con un promedio
de 5 personas por familia. </span><span style="font-family: georgia;">Asumiendo que la población de
Huancavelica es de 45.000 </span><span style="font-family: georgia;">personas con un promedio de 5
personas por família o por hogar, </span><span style="font-family: georgia;">debería haber unas 9.000 casas.
Alrededor de 80% o sea unas 7.000 </span><span style="font-family: georgia;">casas están construidas con
materiales derivados de la tierra local. </span><span style="font-family: georgia;">En base a los resultados
presentados en la IR, cerca del 75% o sea </span><span style="font-family: georgia;">unas 5.000 casas están en la
situación potencial de ser </span><span style="font-family: georgia;">contaminadas a niveles superiores
a los niveles de detección y </span><span style="font-family: georgia;">representan un riesgo para la
salud humana. En otras palabras, </span><span style="font-family: georgia;">25.000 personas pueden estar
expuestas a niveles de Hg en tierra </span><span style="font-family: georgia;">y/o vapor superiores a los
niveles internacionales de detección </span><span style="font-family: georgia;">basados en la salud y están
potencialmente en riesgo de sufrir </span><span style="font-family: georgia;">efectos adversos sobre su salud.
Alrededor del 20% de las casas, o </span><span style="font-family: georgia;">sea unas 1.400, tienen
potencialmente en su ambiente interno vapor </span><span style="font-family: georgia;">de Hg por encima de nivel que
determina la relocalización. Esto </span><span style="font-family: georgia;">involucra aproximadamente a 7.000
personas que se encuentran en </span><span style="font-family: georgia;">condiciones que representan una
serie riesgo de exposición al </span><span style="font-family: georgia;">vapor de Hg, y que pueden
necesitar que sus casas sean saneadas </span><span style="font-family: georgia;">remplazadas tan pronto como sea
posible. Los niveles de detección </span><span style="font-family: georgia;">y los niveles de desarrollo en la
detección específica del lugar, en </span><span style="font-family: georgia;">este IR, se basan en estudios
toxicológico ampliamente </span><span style="font-family: georgia;">reconocidos y respaldados por
USEPA, ATSDR, OMS y el </span><span style="font-family: georgia;">Programa de Naciones Unidas para
el Medio Ambiente. Además, en </span><span style="font-family: georgia;">varias zonas de Huancavelica
existe contaminación en la superficie </span><span style="font-family: georgia;">del suelo, en concentraciones
superiores a los índices para uso </span><span style="font-family: georgia;">ocupacional. En el río Ichu, el
Hg en sedimentos sobrepasa de </span><span style="font-family: georgia;">manera significativa los niveles
de detección de metilación. Sobre </span><span style="font-family: georgia;">la base de un muestreo reducido,
la carne de pescado y alpaca </span><span style="font-family: georgia;">puede estar contaminada de manera
apreciable por encima de los </span><span style="font-family: georgia;">niveles de consumo basados en
riesgo. Esta carga suplementaria de </span><span style="font-family: georgia;">Hg para la salud humana muy
probablemente se añade a las cargas </span><span style="font-family: georgia;">residenciales presentadas más
arriba. Los factores de exposición </span><span style="font-family: georgia;">repercuten sobre la exposición
individual al Hg. En este IR se trata </span><span style="font-family: georgia;">de determinar las concentraciones
adecuadas basadas en el riesgo </span><span style="font-family: georgia;">en función de los factores de
exposición específicos del sitio. </span><span style="font-family: georgia;">Cuando no se pudo determinar de
manera segura un factor de </span><span style="font-family: georgia;">exposición, se hizo una
estimación de tipo conservador. En base a </span><span style="font-family: georgia;">la información presentada en la
Investigación remedial, el CSA </span><span style="font-family: georgia;">formula las 90 recomendaciones
siguientes: En ámbitos </span><span style="font-family: georgia;">residenciales - Las casas en las
que el polvo, las paredes y los pisos </span><span style="font-family: georgia;">contienen Hg por encima del nivel
de detección para la ingestión o </span><span style="font-family: georgia;">del RBC de 75 mg/kg deberían ser
saneadas o remplazadas para </span><span style="font-family: georgia;">reducir el riesgo para los
residentes actuales y futuros. Las casas </span><span style="font-family: georgia;">con Hg en el aire ambiente por
encima del nivel de detección de la </span><span style="font-family: georgia;">OMS de 0.2 g/m deberían ser
sancadas o remplazadas para reducir </span><span style="font-family: georgia;">el riesgo para los residentes
actuales y futuros. Se debería realizar </span><span style="font-family: georgia;">una evaluación de las casas en
cuanto a otros metales pesados </span><span style="font-family: georgia;">asociados con la mineralización
de la ganga de cinabrio. Los </span><span style="font-family: georgia;">metales más preocupantes son el
arsénico y el plomo y se </span><span style="font-family: georgia;">encuentran probablemente en
concentraciones elevadas en los </span><span style="font-family: georgia;">lugares donde hay un índice alto
de Hg o donde los relaves de las </span><span style="font-family: georgia;">minas están a la vista. La
difusión debería seguir realizándose entre </span><span style="font-family: georgia;">el público en general y
presentando los riesgos a las autoridades </span><span style="font-family: georgia;">civiles locales, regionales y
nacionales y dando recomendaciones </span><span style="font-family: georgia;">sobre las maneras en que los
particulares pueden reducir el riesgo </span><span style="font-family: georgia;">de contaminación por Hg y otros
metales pesados. Si posible, todas </span><span style="font-family: georgia;">las casas de tierra de
Huancavelica deberían ser evaluadas para Hg, </span><span style="font-family: georgia;">total en paredes y pisos y vapor
de Hg en el aire ambiente interior, </span><span style="font-family: georgia;">y se tendría que tomar las
medidas adecuadas. En ámbitos </span><span style="font-family: georgia;">ocupacionales y Recomendaciones
Generales - Los ámbitos </span><span style="font-family: georgia;">ocupacionales en los que el Hg en
suelos es superior a 770 mg/kg o </span><span style="font-family: georgia;">en los que el vapor de Hg es
superior a 50 /m para un periodo de 8 </span><span style="font-family: georgia;">horas, o en que el Hg elemental
está visible, deberían tener una </span><span style="font-family: georgia;">señalización de advertencia y se
debería crear y utilizar protocolos </span><span style="font-family: georgia;">de seguridad para los
trabajadores.Se deberían evaluar el tenor en </span><span style="font-family: georgia;">arsénico total en el agua
subterránea utilizada para consumo </span><span style="font-family: georgia;">humano, tanto de pozos como de
manantiales. Se debería evaluar </span><span style="font-family: georgia;">para Hg a los peces del río Ichu
a proximidad de Huancavelica, que </span><span style="font-family: georgia;">suelen ser consumidos por la
gente, así como los peces que se </span><span style="font-family: georgia;">producen localmente. Una
evaluación de Hg debería realizarse en </span><span style="font-family: georgia;">otro tipo de reservas de
alimentos, como son la alpaca, la llama, el </span><span style="font-family: georgia;">cuy, el pollo y las papas, así
como en el ganado que suele pastar en </span><span style="font-family: georgia;">Huancavelica y que se consumen de
manera usual.Como apoyo al </span><span style="font-family: georgia;">desarrollo de un EF, el CSA está
desarrollando un proyecto piloto, </span><span style="font-family: georgia;">con el objeto de reducir la exposición
tanto para las partículas de </span><span style="font-family: georgia;">Hg como para el vapor de Hg en
las casas prioritarias. El proyecto </span><span style="font-family: georgia;">piloto está planificado para
junio/julio de 2015. La meta es probar </span><span style="font-family: georgia;">varias acciones remediales
preliminares y evaluar y presentar los </span><span style="font-family: georgia;">resultados a las partes
afectadas, las autoridades civiles y los </span><span style="font-family: georgia;">financiadores potenciales. Se
tiene la esperanza de que se </span><span style="font-family: georgia;">desarrolle una acción remedial
económica, adecuada al lugar, </span><span style="font-family: georgia;">simple y segura.Descargo de
responsabilidad y limitaciones. El </span><span style="font-family: georgia;">autor principal de este documento
trabaja para el Departamento de </span><span style="font-family: georgia;">Calidad del Ambiente de Oregón,
sin embargo, este informe no </span><span style="font-family: georgia;">está respaldado por este
Departamento o por las autoridades en </span><span style="font-family: georgia;">salud de Oregón, ni los fondos
utilizados en la preparación de este </span><span style="font-family: georgia;">informe y en las actividades de
evaluación asociadas a este </span><span style="font-family: georgia;">proyecto provienen del Estado de
Oregón. El autor principal es un </span><span style="font-family: georgia;">geólogo registrado en el Estado
de Oregón (Estados Unidos) y, </span><span style="font-family: georgia;">como tal, veló porque este
documento fuera elaborado siguiendo </span><span style="font-family: georgia;">las normas y la ética
profesionales asociados con la certificación </span><span style="font-family: georgia;">profesional en el marco de la
Junta de Examinadores de Geólogos </span><span style="font-family: georgia;">del Estado de Oregón. No existe
tendencia religiosa o política </span><span style="font-family: georgia;">alguna en las recomendaciones y
conclusiones de este informe. La </span><span style="font-family: georgia;">motivación del autor principal
para desarrollar este informe es </span><span style="font-family: georgia;">únicamente promover el bienestar
humano. La información </span><span style="font-family: georgia;">presentada en este informe fue
recogida, analizada e interpretada </span><span style="font-family: georgia;">siguiendo los estándares de
cuidado, conocimiento y diligencia que </span><span style="font-family: georgia;">comúnmente caracterizan a un
profesional en el cumplimiento de </span><span style="font-family: georgia;">actividades similares a las que
fueron llevadas a cabo durante este </span><span style="font-family: georgia;">tiempo. Este informe y las
conclusiones y/o recomendaciones que </span><span style="font-family: georgia;">contiene tienen por única base la
investigación y/o las </span><span style="font-family: georgia;">observaciones, el muestreo físico
y las actividades de análisis que </span><span style="font-family: georgia;">fueron realizadas. La calidad de
la información, las conclusiones y </span><span style="font-family: georgia;">estimaciones incluidas están
basadas en; i) información disponible </span><span style="font-family: georgia;">durante el tiempo de preparación,
ii) datos proporcionados por </span><span style="font-family: georgia;">fuentes exteriores y iii) las
suposiciones, condiciones y </span><span style="font-family: georgia;">calificaciones descritas en este
informe.(...).” (P. 1971-2028)</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><span> </span>9.3. Se tiene el Resumen de Datos
CSA: Muestras de Suelo Extra- </span><span style="font-family: georgia;">domiciliarias Huancavelica, (P.
2029-2039)</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><o:p><span style="font-family: georgia;"> <span> </span></span></o:p><span style="font-family: georgia;">9.4. El Resultado de análisis de
muestras de terrenos escolares en </span><span style="font-family: georgia;">Huancavelica – Octubre 2019, (P.
2055-2058), en donde se señala </span><span style="font-family: georgia;">que: “El 20 de Setiembre y el 10
de Octubre del presente año el </span><span style="font-family: georgia;">equipo liderado por Mg. Rubén
Darío Espinoza Gonzáles se </span><span style="font-family: georgia;">recolectó muestras de suelo de 9
terrenos escolares, que utilizan los </span><span style="font-family: georgia;">niños durante su recreo escolar,
para el análisis de arsénico (As), </span><span style="font-family: georgia;">mercurio (Hg) y plomo (Pb) y
evaluar el riesgo potencial en los </span><span style="font-family: georgia;">niños escolares por exposición a
metales pesados presentes en </span><span style="font-family: georgia;">estos tipos de suelo o tierra que
están asociados a la contaminación </span><span style="font-family: georgia;">histórica que tiene la ciudad de
Huancavelica. Las muestras de </span><span style="font-family: georgia;">suelo fueron recolectadas de las
áreas ó zonas de recreo escolar de </span><span style="font-family: georgia;">cada una de las escuelas públicas
participantes. Se recolectaron </span><span style="font-family: georgia;">cinco alícuotas de suelo del área
o zona de recreo en cada escuela y </span><span style="font-family: georgia;">cada alícuota fue de 5 a 8 cm de
profundidad del suelo y en forma </span><span style="font-family: georgia;">equidistante entre sí en cada
área de recreo. Las alícuotas fueron </span><span style="font-family: georgia;">compuestas y homogenizadas para
crear una muestra representativa </span><span style="font-family: georgia;">de cada área de recreo de cada
escuela. Las muestras fueron </span><span style="font-family: georgia;">identificadas con un número de
identificación y la latitud y </span><span style="font-family: georgia;">longitud de cada escuela del
Ministerio de Educación. La ubicación </span><span style="font-family: georgia;">de cada muestra se presentan en
la figura adjunta. Las muestras </span><span style="font-family: georgia;">fueron enviadas a Ingeniería
Laboratorios SAC en Lima para el </span><span style="font-family: georgia;">análisis mediante x-ray
fluorescence (XRF) de 31 metales usando </span><span style="font-family: georgia;">un InnovX Delta, analizador
portátil XRF. El As, Hg y Pb fueron </span><span style="font-family: georgia;">los metales objetivos de este
estudio y sus resultados se presentan </span><span style="font-family: georgia;">en la tabla adjunta. Se utilizó
el USEPA Method 6200 para la </span><span style="font-family: georgia;">recolección, homogeinización y
análisis de las muestras de suelo </span><span style="font-family: georgia;">usando XRF. Se adjunta los
detalles. -Resultados de las muestras. </span><span style="font-family: georgia;">Los siguientes son el rango de
detección para cada metal de nuestro </span><span style="font-family: georgia;">interés: As-18 a 343 partes por
millón (ppm), Hg-no detectable a </span><span style="font-family: georgia;">552 ppm, Pb-18 a 1186 ppm. El
límite de detección es de </span><span style="font-family: georgia;">aproximadamente 7 ppm para todos
los metales. La unidad de </span><span style="font-family: georgia;">medida para el análisis XRF es
ppm porque el análisis XRF no </span><span style="font-family: georgia;">utiliza una medida de peso en el
proceso de análisis. Sin embargo, </span><span style="font-family: georgia;">ppm es igual a la unidad de
medida de laboratorio fija de uso </span><span style="font-family: georgia;">común, miligramos por kilogramo
(mg/kg). -Detección de riesgos, </span><span style="font-family: georgia;">La tabla de resultados presenta
un conjunto de valores de detección </span><span style="font-family: georgia;">o límites permisibles de acuerdo
al Ministerio del Medio Ambiente </span><span style="font-family: georgia;">del Perú (MINAM). Las zonas
sombreadas contienen valores que </span><span style="font-family: georgia;">superan los límites permisibles
establecidos por el MINAM. De las </span><span style="font-family: georgia;">9 muestras (que representan a las
nueve Escuelas), 7 muestras </span><span style="font-family: georgia;">superan a los límites
establecidos por el MINAM, 8 de las muestras </span><span style="font-family: georgia;">tenían Hg con valores superiores
al de MINAM y 5 muestras </span><span style="font-family: georgia;">tenían Pb que superan los valores
del MINAM. La muestra ES6 </span><span style="font-family: georgia;">(Escuela ID IEP 36368) fue la
única que tenía valores de metales </span><span style="font-family: georgia;">pesados por debajo de los niveles
establecidos por el MINAM. El </span><span style="font-family: georgia;">resto de las muestras presentaron
al menos uno de los metales </span><span style="font-family: georgia;">pesados con valores superiores a
lo establecido por el MINAM. </span><span style="font-family: georgia;">Además y debido a que la
población objetiva de esta evaluación de </span><span style="font-family: georgia;">riesgos son los niños de estas
escuelas que se exponen a la </span><span style="font-family: georgia;">contaminación por metales pesados
por probable ingesta accidental </span><span style="font-family: georgia;">y respirar polvo de estos patios
de tierra consideramos que estos </span><span style="font-family: georgia;">niveles de detección o límites
permisibles del MINAM son los </span><span style="font-family: georgia;">apropiados a tener en cuenta.
–Recomendaciones, como todos los </span><span style="font-family: georgia;">patios de uso para recreo
escolar, excepto la Escuela IEP 36368 </span><span style="font-family: georgia;">(muestra ES6), tienen
concentraciones por metales pesados que </span><span style="font-family: georgia;">superan los límites establecidos
por el MINAM para exposiciones </span><span style="font-family: georgia;">residenciales, que incluye la
exposición de los niños de estas </span><span style="font-family: georgia;">escuelas, el Consejo de Salud
Ambiental (CSA) recomienda la </span><span style="font-family: georgia;">pronta eliminación de esta área
de contaminación. Esta eliminación </span><span style="font-family: georgia;">se puede hacer mediante la
colocación de una capa endurecida </span><span style="font-family: georgia;">(cemento) o retirando esta tierra
contaminada y reemplazarla con </span><span style="font-family: georgia;">tierra limpia de metales pesados.
La medida de migración más </span><span style="font-family: georgia;">apropiada para este caso es
cubrir estos patios con concreto </span><span style="font-family: georgia;">(hormigón) o asfalto. Debido a
que se desconoce el grado de </span><span style="font-family: georgia;">profundidad que tiene la
contaminación en los suelos de la ciudad </span><span style="font-family: georgia;">de Huancavelica y a que el
mantenimiento de tierra limpia es más </span><span style="font-family: georgia;">dificultoso y probablemente más
caro, el CSA recomienda </span><span style="font-family: georgia;">finalmente cubrir las zonas de
recreo escolar con una superficie </span><span style="font-family: georgia;">endurecida tipo hormigón,
material que garantizará la reducción de </span><span style="font-family: georgia;">la contaminación par un tiempo
más prolongado. De los Resultados </span><span style="font-family: georgia;">de análisis de muestras de
terrenos escolares en Huancavelica –</span><span style="font-family: georgia;">Octubre 2019, se detectaron que
de las 9 muestras de las nueve </span><span style="font-family: georgia;">Escuelas, 7 muestras superan a
los límites establecidos por el </span><span style="font-family: georgia;">MINAM, 8 de las muestras tenían
Hg con valores superiores al de </span><span style="font-family: georgia;">MINAM y 5 muestras tenían Pb que
superan los valores del </span><span style="font-family: georgia;">MINAM. El resto de las muestras
presentaron al menos uno de los </span><span style="font-family: georgia;">metales pesados con valores
superiores a lo establecido por el </span><span style="font-family: georgia;">MINAM. Señalando enfáticamente
que son los niños de esas </span><span style="font-family: georgia;">escuelas que se exponen a la
contaminación por metales pesados, </span><span style="font-family: georgia;">precisando que respirar polvo de
estos patios de tierra </span><span style="font-family: georgia;">consideramos que estos niveles de
detección o límites permisibles </span><span style="font-family: georgia;">del MINAM son los apropiados a
tener en cuenta”.</span><span style="font-family: georgia;"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">76. Desde el numeral 9.1 al 9.4
de la apelada el a quo ha transcrito los medios de prueba </span><span style="font-family: georgia;">documentales presentados con la
demanda. Del cual hemos resaltado en negrita y </span><span style="font-family: georgia;">subrayado las partes más
relevantes. Del primer medio documental (9.1) Informe N° </span><span style="font-family: georgia;">83-2016-OEFA/DE-SDCA, de fecha 29
de abril de 2016, en el que se concluye lo </span><span style="font-family: georgia;">siguiente: sobre la calidad del
agua, es preocupante; Sobre la calidad del aire </span><span style="font-family: georgia;">podemos señalar que la conclusión
al que arriba es relevante por cuanto, en el </span><span style="font-family: georgia;">monitoreo realizado encontraron
los niveles permitidos sobre la calidad de </span><span style="font-family: georgia;">Sedimento las concentraciones de
arsénico (11) mercurio (10) y plomo (7) </span><span style="font-family: georgia;">excedieron los valores
referenciales ISQG y PEL de la Guía Canadiense de Calidad </span><span style="font-family: georgia;">Ambiental para sedimento. De
manera que este medio de prueba es contundente de la </span><span style="font-family: georgia;">presencia de metales pesados
indicados en Huancavelica (distrito) los barrios de </span><span style="font-family: georgia;">Santa Ana, San Cristóbal,
Huaylacucho y el distrito de Ascensión.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">77. De igual forma Informe N°
83-2016-OEFA/DE-SDCA, de fecha 29 de abril de </span><span style="font-family: georgia;">2016, señaló: </span><span style="font-family: georgia;">“se registraron elevadas
concentraciones de ciertos metales. Sobre la </span><span style="font-family: georgia;">calidad del Suelo: (iii) En lo
que respecta a los metales totales en el </span><span style="font-family: georgia;">suelo, se advierte que el 91.6%
de los resultados registrados de arsénico, </span><span style="font-family: georgia;">el 6.3% de los resultados
registrados de bario, el 81.3% de los resultados </span><span style="font-family: georgia;">registrados de mercurio y el
47.90% de los resultados registrados de </span><span style="font-family: georgia;">plomo, excedieron el valor
establecido en los ECA para Suelo </span><span style="font-family: georgia;">Residencial/Parques. (iv) De los
resultados registrados, se puede inferir </span><span style="font-family: georgia;">que las áreas con las
concentraciones más altas de los metales arsénico, </span><span style="font-family: georgia;">bario, mercurio y plomo en los
puntos de monitoreo de suelo fueron San </span><span style="font-family: georgia;">Cristóbal, Yananaco y Ascensión.
(v) Se considera como posible fuente </span><span style="font-family: georgia;">de las altas concentraciones
metales, la existencia de una mineralogía </span><span style="font-family: georgia;">que contiene naturalmente
arsénico, mercurio y plomo”.</span><span style="font-family: georgia;"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">78. Por consiguiente, el medio
probatorio descrito y analizado da cuenta que se exceden </span><span style="font-family: georgia;">el valor establecido en los ECA
para Suelo Residencial/Parques con las </span><span style="font-family: georgia;">concentraciones más altas de los
metales: arsénico, bario, mercurio y plomo. Es </span><span style="font-family: georgia;">decir, el estudio realizado en
los espacios públicos donde la afluencia es de todos los </span><span style="font-family: georgia;">grupos etarios especialmente de
niños y adolescentes es fluida. Lo que debe </span><span style="font-family: georgia;">considerarse para que se
implemente políticas públicas para mitigar, remediar y </span><span style="font-family: georgia;">prevenir de manera inmediata
desde el nivel de gobierno local hasta el nacional.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">79. Respecto al segundo medio
probatorio documental (9.2) realizado por el Proyecto de </span><span style="font-family: georgia;">Remediación del Mercurio
Huancavelica - Perú, realizado por el Consejo de Salud </span><span style="font-family: georgia;">Ambiental (The Environmental Health
Council) demuestra que: </span><span style="font-family: georgia;">“...El suelo en ambiente externo,
las casas de tierra, el aire interior, los </span><span style="font-family: georgia;">sedimentos y los alimentos en
Huancavelica y sus alrededores <b>están </b></span><b><span style="font-family: georgia;">contaminados con Hg debido al
tratamiento histórico de Hg asociado con </span><span style="font-family: georgia;">las operaciones mineras de la era
colonial en la cercana mina de Hg de </span></b><span style="font-family: georgia;"><b>Santa Bárbara</b>. El Hg total en
suelo y en casas hechas de tierra de </span><span style="font-family: georgia;">Huancavelica está por encima de
las concentraciones basadas en riesgos </span><span style="font-family: georgia;">para uso residencial alrededor de
50% de las casas. El vapor de Hg en </span><span style="font-family: georgia;">casas construidas con tierra
contaminada está por encima del nivel de </span><span style="font-family: georgia;">detección o RFC para uso
residencial, en 40% de las casas. En términos, </span><span style="font-family: georgia;">45 de 60 casas o sea el 75%
tienen por lo menos un resultado promedio </span><span style="font-family: georgia;">superior al valor de detección
respectivo. Muchas de esas 45 casas tienen </span><span style="font-family: georgia;">más de un resultado promedio
superior al valor de detección respectivo </span><span style="font-family: georgia;">(...)”.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">80. El estudio en análisis
ilustra sobre la contaminación en la construcción de viviendas </span><span style="font-family: georgia;">y en el río Ichu, así como el
consumo de la carne de los camélidos son un riesgo por </span><span style="font-family: georgia;">contener metales pesados por
encima de los niveles permitidos, el autor un geólogo </span><span style="font-family: georgia;">ha expresado su motivación, como
el hecho que si bien está registrado en el Estado </span><span style="font-family: georgia;">de Oregón (USA) no fue autorizado
ni solventado por el citado Estado, realidad que </span><span style="font-family: georgia;">no enerva su valor al estudio
realizado. Por lo contrario, es una información que es </span><span style="font-family: georgia;">sustento para tomar decisión en
favor de la población asentada en Huancavelica y </span><span style="font-family: georgia;">proteger sus derechos
constitucionalmente reconocidos.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">81. Respecto al tercer medio
probatorio Resumen de Datos CSA: Muestras de Suelo </span><span style="font-family: georgia;">Extra- domiciliarias
Huancavelica, verificado este medio documental no fue </span><span style="font-family: georgia;">considerado para la decisión en
primera instancia. Sin embargo, da cuenta conforme </span><span style="font-family: georgia;">se puede apreciar a folios 235 el
resumen de datos en la Comunidad de Sacsamarca, </span><span style="font-family: georgia;">Huancavelica que el estudio a
determinado el metal mercurio en 80 % de los datos </span><span style="font-family: georgia;">con valores > 6.6 mg/Kg;
arsénico en 58% de los datos con valores > 50 mg/kg, y </span><span style="font-family: georgia;">plomo en 40% de los datos con
valores > a 140 mg/kg según MINAN. Por lo tanto, </span><span style="font-family: georgia;">las construcciones de viviendas
que son de adobe en la pared y piso (de tierra) al </span><span style="font-family: georgia;">determinarse en los niveles
establecidos requiere de una atención urgente a nuestro </span><span style="font-family: georgia;">criterio.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">82. Lo más relevante -a nuestro
criterio- es que el a quo ha transcrito los resultados y </span><span style="font-family: georgia;">conclusiones de “El Resultado de
análisis de muestras de terrenos escolares en </span><span style="font-family: georgia;">Huancavelica – Octubre 2019”.
Estudio realizado por el magister Rubén Darío </span><span style="font-family: georgia;">Espinoza Gonzales que tomó
muestras en nueve instituciones educativas de </span><span style="font-family: georgia;">Huancavelica y en siete locales
escolares las muestras superan a los límites </span><span style="font-family: georgia;">establecidos por el MINAM, 8 de
las muestras tenían Hg con valores superiores al de </span><span style="font-family: georgia;">MINAM y 5 muestras tenían Pb que
superan los valores del MINAM.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">83. En consecuencia, consideramos
un riesgo permanente para la salud de los niños y </span><span style="font-family: georgia;">adolescentes que acuden a las
instituciones educativas en donde están expuestos a los </span><span style="font-family: georgia;">metales pesados y no tomar
acciones inmediatas vulnera el principio de interés </span><span style="font-family: georgia;">superior del niño que fue
denunciado por el apelante lo que se debe amparar y sobre </span><span style="font-family: georgia;">este tópico.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">84. El Principio del Interés
Superior del Niño y del Adolescente, implica para la </span><span style="font-family: georgia;">Corte Interamericana de Derechos
Humanos en la Opinión Consultiva OC-17/2002 </span><span style="font-family: georgia;">(parrs. 56 – 61) de fecha 28 de
agosto del 2002, ha señalado que este se “funda en la </span><span style="font-family: georgia;">dignidad misma del ser humano, en
las características propias de los niños y en la </span><span style="font-family: georgia;">necesidad de propiciar el
desarrollo de éstos, con pleno aprovechamiento de sus </span><span style="font-family: georgia;">potencialidades, así como en la
naturaleza y alcances de la convención sobre los </span><span style="font-family: georgia;">derechos del niño”. En el ámbito
del Derecho Internacional de los Derechos </span><span style="font-family: georgia;">Humanos este principio inicialmente
fue reconocido en la Declaración de los </span><span style="font-family: georgia;">Derechos del Niño en su Principio
2 establece: “El niño gozará de una protección </span><span style="font-family: georgia;">especial y dispondrá de
oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y </span><span style="font-family: georgia;">por otros medios, para que pueda
desarrollarse física, mental, moral, espiritual y </span><span style="font-family: georgia;">socialmente en forma saludable y
normal, así como en condiciones de libertad y </span><span style="font-family: georgia;">dignidad. Al promulgar leyes con
este fin, la consideración fundamental a que se </span><span style="font-family: georgia;">atenderá será el interés superior
del Niño”.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">85. En sentido similar este
principio se reitera y desarrolla en el artículo 3.1 de la </span><span style="font-family: georgia;">Convención sobre los Derechos del
Niño, que dispone: “En todas las medidas </span><span style="font-family: georgia;">concernientes a los niños que
tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar </span><span style="font-family: georgia;">social, los tribunales, las
autoridades administrativas o los órganos legislativos, una </span><span style="font-family: georgia;">consideración primordial a que se
atenderá será el Interés Superior del Niño”. </span><span style="font-family: georgia;">Asimismo, conviene precisar que
para determinar la prevalencia del interés </span><span style="font-family: georgia;">superior del niño y materializar
la adopción de atenciones, cuidados y medidas </span><span style="font-family: georgia;">especiales de protección, a decir
de la Corte Interamericana de Derechos humanos, </span><span style="font-family: georgia;">es preciso ponderar no solo el
requerimiento de medidas especiales, sino también las </span><span style="font-family: georgia;">características particulares de
la situación en la que se halla el niño”, de similar </span><span style="font-family: georgia;">redacción resulta el artículo IX
del título preliminar del Código del Niño y </span><span style="font-family: georgia;">Adolescente.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">86. Sin embargo, el a quo
solamente con base al referido Informe 00007-2021- </span><span style="font-family: georgia;">MINAM/VMGA/DGCA/DCAE, de fecha 21
de enero de 2021, suscrito por la </span><span style="font-family: georgia;">Especialista en Declaratoria de
Emergencia Ambiental, Lupe del Carmen Marreros </span><span style="font-family: georgia;">Arrascue ha concluido que: </span><span style="font-family: georgia;">“... Del cual se advierte una
participación activa por parte de las </span><span style="font-family: georgia;">entidades públicas e
instituciones competentes en temas ambientales y de </span><span style="font-family: georgia;">salud como la Autoridad Nacional
del Agua (ANA), Organismo de </span><span style="font-family: georgia;">Evaluación Fiscalización
Ambiental (OEFA), Dirección de General de </span><span style="font-family: georgia;">Salud Ambiental e Inocuidad
Alimentaria (DIGESA), Instituto Nacional </span><span style="font-family: georgia;">de Defensa Civil (INDECI),
Ministerio de Energía y Minas (MINEM), </span><span style="font-family: georgia;">Ministerio de Viviendas,
Construcción y Saneamiento MVCS, Centro </span><span style="font-family: georgia;">Nacional de Estimación,
Prevención y Reducción de Riesgos de </span><span style="font-family: georgia;">Desastres (CENEPRED), Gobierno
Regional de Huancavelica (Gore </span><span style="font-family: georgia;">Hvca), Dirección Regional de
Salud de Huancavelica (DIRESA Hvca) y </span><span style="font-family: georgia;">Municipalidad Provincial de
Huancavelica, conforme se observa de las </span><span style="font-family: georgia;">actas obrantes en autos, de las
diferentes reuniones multisectoriales </span><span style="font-family: georgia;">desarrolladas en el marco del
Plan Especial de Acción Multisectorial </span><span style="font-family: georgia;">para la ciudad de Huancavelica y
la localidad de Sacsamarca, reuniones </span><span style="font-family: georgia;">llevadas a cabo a través de un
procedimiento respectivo, en especial la </span><span style="font-family: georgia;">reunión multisectorial con el
cual se inicia del procedimiento de </span><span style="font-family: georgia;">evaluación de la Declaratoria de
Emergencia, desarrollada vía plataforma </span><span style="font-family: georgia;">google meet de fecha 18 de
diciembre de 2020, conforme al Acta obrante </span><span style="font-family: georgia;">a fojas 640, ellos en atención a
la convocatoria efectuada por el </span><span style="font-family: georgia;">Ministerio del Ambiente, en donde
se han establecido los resultados y los </span><span style="font-family: georgia;">criterios de la Declaratoria de
Emergencia Ambiental, teniéndose en </span><span style="font-family: georgia;">cuenta los informes y argumentos
técnicos de dichas instituciones, a </span><span style="font-family: georgia;">efectos de determinar si se
cumple o no con los parámetros establecidos </span><span style="font-family: georgia;">para poder declarar el estado de
emergencia ambiental, evaluándose los </span><span style="font-family: georgia;">resultados de muestreos de agua
superficial, suelo, sedimento realizados </span><span style="font-family: georgia;">por el ANA, OEFA, DIRESA Hvca,
DIGESA, en la ciudad de </span><span style="font-family: georgia;">Huancavelica (Ascensión,
Yananaco, San Cristóbal, Santa Ana, Santa </span><span style="font-family: georgia;">Bárbara y en la comunidad de
Sacsamarca), determinándose lo </span><span style="font-family: georgia;">siguientes: (...) Con relación al
criterio N° 1: Si se superan los </span><span style="font-family: georgia;">estándares de Calidad Ambiental o
Límites Máximos Permisibles, se </span><span style="font-family: georgia;">evidencio la superación de los
valores de ECA y/o normas </span><span style="font-family: georgia;">internacionales de referencia en
los componentes ambientales agua </span><span style="font-family: georgia;">superficial, suelo y sedimento
analizados, presentaron concentraciones </span><span style="font-family: georgia;">de parámetros arsénico, cadmio,
plomo, mercurio y DBOs (parámetros </span><span style="font-family: georgia;">como indicadores básicos de la
DEA). Con relación al criterio N° 2: No </span><span style="font-family: georgia;">se acredita situación de
contaminación de la población por sustancias </span><span style="font-family: georgia;">químicas peligrosas en la ciudad
de Huancavelica y la localidad de </span><span style="font-family: georgia;">Sacsamarca Las autoridades
competentes no han informado sobre el alto </span><span style="font-family: georgia;">riesgo de exposición de la zona
evaluada (...). Sobre el criterio N° 3: </span><span style="font-family: georgia;">Alto riesgo para poblaciones
vulnerables. La autoridad competente no ha </span><span style="font-family: georgia;">informado sobre el alto riesgo de
exposición de las poblaciones </span><span style="font-family: georgia;">vulnerables a metales pesados en
el área de evaluación de la DEA </span><span style="font-family: georgia;">(Declaratoria de Emergencia
Ambiental) (...). Sobre el criterio N° 4: </span><span style="font-family: georgia;">Ocurrencia de accidentes que
generen vertimientos de sustancias </span><span style="font-family: georgia;">peligrosas. No se cuenta con
información relacionada a accidentes que </span><span style="font-family: georgia;">generen vertimentos de sustancias
peligrosas al ambiente y a la salud de </span><span style="font-family: georgia;">las personas, en el ámbito de
evaluación de la de la DEA (Declaratoria de </span><span style="font-family: georgia;">Emergencia Ambiental). Con
respecto al criterio N° 5: Impactos a largo </span><span style="font-family: georgia;">plazo en la salud humana. El
MINSA (Ministerio de Salud) como sector </span><span style="font-family: georgia;">competente en el tema de salud no
ha reportado acerca de impactos a </span><span style="font-family: georgia;">largo plazo en la salud humana
vinculada a la contaminación ambiental </span><span style="font-family: georgia;">en los Distritos de Huancavelica
y Ascensión, provincia y departamento </span><span style="font-family: georgia;">de Huancavelica. (...) Con
relación al criterio 6: Ausencia de </span><span style="font-family: georgia;">Instrumentos de gestión ambiental
que involucren planes de recuperación </span><span style="font-family: georgia;">del área materia de la
declaración, se evidencio que existen el Plan de </span><span style="font-family: georgia;">cierre de Minas de la UNIDAD
Minera Pukaqaqa y los dos (2) Planes de </span><span style="font-family: georgia;">cierre de Pasivos Ambientales
Mineros de la UM Rifle Rumimaqui y de </span><span style="font-family: georgia;">la UM Santa Bárbara; así mismo
supervisiones del OEFA a los PAM </span><span style="font-family: georgia;">(Santa Bárbara (...). Con
relación al criterio 7: Protección de la </span><span style="font-family: georgia;">vulnerabilidad y singularidad de
los espacios naturales, se evidenció que </span><span style="font-family: georgia;">la provincia de Huancavelica no
se superpone a ninguna Área Natural </span><span style="font-family: georgia;">Protegida de Administración
Nacional, a sus zonas de Amortiguamiento </span><span style="font-family: georgia;">ni a las Áreas de Conservación
Regional, según el siguiente Mapa de </span><span style="font-family: georgia;">ubicación de la provincia de
Huancavelica (...). Por lo que, según dicho </span><span style="font-family: georgia;">informe se tiene que no existe un
daño significativo o súbito, siendo un </span><span style="font-family: georgia;">daño menor que no se encuentra
dentro de los parámetros establecidos </span><span style="font-family: georgia;">para que se pueda declarar el
estado de emergencia, teniendo como nivel </span><span style="font-family: georgia;">de daño ambiental moderado (nivel
anaranjado) conforme al artículo 6 </span><span style="font-family: georgia;">del Reglamento de la Ley N° 28804
– Ley que regula la Declaratoria de </span><span style="font-family: georgia;">Emergencia Ambiental...”.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">87. Decisión que consideramos que
es solo con la valoración del Informe 00007-2021- </span><span style="font-family: georgia;">MINAM/VMGA/DGCA/DCAE, de fecha 21
de enero de 2021. Soslayando los </span><span style="font-family: georgia;">medios de prueba que transcribió
en los numerales 9.1; 9.2; 9.3, y 9.4. Los que no </span><span style="font-family: georgia;">fueron valorados en conjunto y
son relevantes. Fue un razonamiento solo de carácter </span><span style="font-family: georgia;">formal que la PCM conforme a las
normas vigentes (es evidente que no es </span><span style="font-family: georgia;">formalmente la que debe declarar
el estado de emergencia ambiental).</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">88. No obstante, consideramos
materialmente por su rol de presidir las dieciocho </span><span style="font-family: georgia;">carteras ministeriales del país,
como tener vínculo de nivel de gobierno nacional con </span><span style="font-family: georgia;">los gobiernos locales y regional
está en la obligación de coordinar y disponer la </span><span style="font-family: georgia;">declaratoria en estado de
emergencia ambiental para prevenir, mitigar, y evitar la </span><span style="font-family: georgia;">vulneración de los derechos
fundamentales de los ciudadanos que residen en </span><span style="font-family: georgia;">Huancavelica -distrito-, (Santa
Anta, San Cristóbal, Huaylacucho, etc) y el distrito de </span><span style="font-family: georgia;">Ascensión de la provincia y
departamento de Huancavelica.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">89. Es decir, no se ha valorado
cómo es que según el Informe de Defensoría del Pueblo </span><span style="font-family: georgia;">con base al estudio realizado por
OEFA, desde el 2009 al 2017 se ha incrementado </span><span style="font-family: georgia;">los niveles de presencia de
arsénico, mercurio y plomo en Ascensión y distrito de </span><span style="font-family: georgia;">Huancavelica. Entonces,
consideramos que el único Informe (Informe 00007-2021- </span><span style="font-family: georgia;">MINAM/VMGA/DGCA/DCAE, de fecha 21
de enero de 2021) suscrito por una sola </span><span style="font-family: georgia;">funcionaria, con apegó solo a la
formalidad no puede ser determinante para no </span><span style="font-family: georgia;">declarar en estado de emergencia
ambiental.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">90. En tanto, incluso de los
siete requisitos para declarar en estado de emergencia se </span><span style="font-family: georgia;">cumple con cinco y faltaría solo
dos para declarar en estado de emergencia. No </span><span style="font-family: georgia;">podemos esperar todavía (por la
presencia de metales pesados) que personas (niños, </span><span style="font-family: georgia;">adolescentes, jóvenes adultos
mayores) en un mediano plazo (5 a 10 años) sean </span><span style="font-family: georgia;">víctimas de enfermedades graves
que no puedan ser controladas por qué se considera </span><span style="font-family: georgia;">ahora como: “...según dicho
informe se tiene que no existe un daño significativo o </span><span style="font-family: georgia;">súbito, siendo un daño menor que
no se encuentra dentro de los parámetros </span><span style="font-family: georgia;">establecidos para que se pueda
declarar el estado de emergencia”.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">91. Sin embargo, transcurrido
cinco o diez años podría ser irreversible los daños a la </span><span style="font-family: georgia;">salud, a la vida, a vivir en un
ambiente equilibrado de los ciudadanos de </span><span style="font-family: georgia;">Huancavelica en diferentes grupos
etarios que son derechos de las personas que </span><span style="font-family: georgia;">residen en las localidades tantas
veces referidas. Por esta razón se debe declarar </span><span style="font-family: georgia;">fundado en parte el recurso de
apelación interpuesto por la defensa de los actores y </span><span style="font-family: georgia;">revocar la sentencia venida en
grado y reformado declarar fundada la demanda en </span><span style="font-family: georgia;">parte.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">92. Por consiguiente, ordenar a
la Presidencia del Consejo de Ministros y sus </span><span style="font-family: georgia;">codemandadas: implementar medidas
concretas políticas públicas elaborando, </span><span style="font-family: georgia;">diseñando e implementando un plan
ambiental de atención integral y sectorial a favor </span><span style="font-family: georgia;">de las personas de Huancavelica
que vienen siendo expuestas a la presencia de </span><span style="font-family: georgia;">metales pesados y en modo
especial a la Comunidad de Sacsamarca.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">93. Es decir, como ha expresado
Nicholas Robins que si bien se ha constituido una </span><span style="font-family: georgia;">Comisión Multisectorial aprobado
por Resolución Suprema 034-2020-PCM se ha </span><span style="font-family: georgia;">realizado reuniones diversas, es
tiempo que de las palabras y buenas intenciones se </span><span style="font-family: georgia;">pase a los hechos a las acciones
y ello se logrará solo con la declaratoria en estado </span><span style="font-family: georgia;">de emergencia ambiental de las
zonas que los estudios han determinado la presencia </span><span style="font-family: georgia;">de mercurio, plomo y arsénico en
niveles superiores a los permitidos por el Minam y </span><span style="font-family: georgia;">la OMS.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">94. Asimismo, Reconocer que en la
ciudad de Huancavelica y la comunidad de </span><span style="font-family: georgia;">Sacsamarca, en particular en los
lugares mencionados en el punto III.1.b del Informe </span><span style="font-family: georgia;">de la OEFA, <b>se está de frente a
un daño ambiental significativo ocasionado por </b></span><span style="font-family: georgia;"><b>causas humanas que está
deteriorando el ambiente</b>, ocasionando un problema de </span><span style="font-family: georgia;">salud pública como consecuencia
de la contaminación del suelo, interiores de </span><span style="font-family: georgia;">vivienda, agua y sedimentos por
la presencia de mercurio, arsénico, plomo y otros </span><span style="font-family: georgia;">contaminantes, que en su gran
mayoría se encuentran en las viviendas de las </span><span style="font-family: georgia;">personas, pero también en las
escuelas afectando de manera más grave a los niños y </span><span style="font-family: georgia;">niñas y adolescentes lo que
amerita la acción inmediata de los demandados, a nivel </span><span style="font-family: georgia;">local, regional y nacional.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">95. Ordenar a la Presidencia del
Consejo de Ministros, para que, en coordinación con el </span><span style="font-family: georgia;">Ministerio del Ambiente y la
Dirección General Ambiental, <b>emitan la declaratoria de </b></span><span style="font-family: georgia;"><b>emergencia ambiental</b>. Porque la
exposición permanente a los metales pesados está </span><span style="font-family: georgia;">ocasionando graves efectos e
impactos en la salud y la vida de las personas y en su </span><span style="font-family: georgia;">entorno ambiental en la cuidad de
Huancavelica y la comunidad de Sacsamarca, lo </span><span style="font-family: georgia;">que requiere la acción inmediata
sectorial a nivel local, regional y nacional.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">96. Ordenar, además al Ministerio
del Ambiente y a la Dirección General Ambiental </span><span style="font-family: georgia;">que declaren a la ciudad de
Huancavelica y comunidad de Sacsamarca son sitios </span><span style="font-family: georgia;">contaminados por polimetales en
los términos de artículo 4.22 del D.S. 012-2017-</span><span style="font-family: georgia;">MINAM y que elaboren un plan
dirigido a su remedición.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">97. Ordenar al Ministerio del
Ambiente, por medio de la DGCA, y al Ministerio de </span><span style="font-family: georgia;">Energía y Minas por medio de la
DGM y DGAAM que tomen las medidas </span><span style="font-family: georgia;">correspondientes para que con
base a los estudios existentes incorporen a la ciudad </span><span style="font-family: georgia;">de Huancavelica y la Comunidad de
Sacsamarca en la Priorización de ejecución de </span><span style="font-family: georgia;">planes de descontaminación en el
marco del Plan de Acción Multisectorial para la </span><span style="font-family: georgia;">implementación de Convenio Minam
en los términos del D.S. 004-2019-MINAM.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">98. Ordenar al Ministerio de
Energía y Minas que en los términos de la Ley 28271 del </span><span style="font-family: georgia;">2004, identifique e incluya a la
ciudad de Huancavelica y a la comunidad de </span><span style="font-family: georgia;">Sacsamarca en el inventario de
los pasivos ambientales mineros y emita resolución </span><span style="font-family: georgia;">Ministerial correspondiente,
disponiendo que excepcionalmente y en función de la </span><span style="font-family: georgia;">debida tutela del interés público
<b>el Estado asuma la remediación de ese pasivo </b></span><span style="font-family: georgia;"><b>minero de origen colonial,
calificado como de alto riesgo.</b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">99. Ordenar al Gobierno Regional
de Huancavelica y a la Municipalidad Provincial de </span><span style="font-family: georgia;">Huancavelica, que dentro del
ámbito de sus competencias implementen medidas </span><span style="font-family: georgia;">ambientales a favor de la
población que está expuesta en modo permanente al </span><span style="font-family: georgia;">mercurio, plomo y arsénico y, en
consecuencia, implementen medidas de reparación </span><span style="font-family: georgia;">como la mejora de las vías
públicas, en coordinación con el Ministerio del Ambiente.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">100. En conclusión, Debe
declararse infundado el recurso de apelación contra la </span><span style="font-family: georgia;">resolución 17 que declaró
infundada las excepciones de los demandados. Estimarse </span><span style="font-family: georgia;">en parte el recurso de apelación.</span></p><p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Revocarse en parte la Sentencia venida en grado</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Reformando declarar fundado en
parte la demanda de amparo, disponerse su </span><span style="font-family: georgia;">publicación conforme a la tercera
disposición de las disposiciones complementarias y </span><span style="font-family: georgia;">finales del Código Procesal
Constitucional.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><b>III. DECISIÓN</b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">A. Declaramos infundado el
recurso de apelación interpuesta por los señores </span><span style="font-family: georgia;">procuradores de: Presidencia del
Consejo de Ministros, Ministerio de Energía y </span><span style="font-family: georgia;">Minas, Ministerio Vivienda,
Construcción y Saneamiento contra la Resolución </span><span style="font-family: georgia;">diecisiete (17) de 7 de octubre
de 2021.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">B. Confirmaron la Resolución
diecisiete (17) de 7 de octubre de 2021 que resolvió:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><span> </span>a) DECLARAR INFUNDADA la
Excepción de Falta de Legitimidad para </span><span style="font-family: georgia;">Obrar del Demandado; deducida por
el Procurador Publico a cargo de los </span><span style="font-family: georgia;">Asuntos Judiciales de la
Presidencia del Consejo de Ministros, con escrito de </span><span style="font-family: georgia;">folios 197/205.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><span> </span>b) DECLARAR INFUNDADA la
Excepción de Falta de Legitimidad para </span><span style="font-family: georgia;">Obrar del Demandado; deducida por
el Procurador Publico en representación </span><span style="font-family: georgia;">del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, con escrito de folios </span><span style="font-family: georgia;">220/224.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><span> </span><span> </span>c) DECLARAR INFUNDADA la
Excepción de Falta de Agotamiento de la Vía </span><span style="font-family: georgia;">Administrativa; deducidas por el
Procurador Publico en representación del </span><span style="font-family: georgia;">Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, con escrito de folios </span><span style="font-family: georgia;">220/224, y deducida por el
Procurador Publico en representación del Ministerio </span><span style="font-family: georgia;">de Energía y Minas, con escrito
de folios 284/287”.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">C. Declaramos infundado la
excepción de falta de legitimidad para obrar pasiva </span><span style="font-family: georgia;">interpuesto por el procurador
público del Ministerio de Salud.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">D. Declaramos fundado en parte el
recurso de apelación interpuesto por la defensa </span><span style="font-family: georgia;">técnica de los actores (Lidia
Guillen Molina y otros) contra la Presidencia del </span><span style="font-family: georgia;">Consejo de Ministro (PCM), el
Ministerio de Medio Ambiente (MINAM), la </span><span style="font-family: georgia;">Dirección General de Calidad
Ambiental (DGCA), el Ministerio de Energía y Minas </span><span style="font-family: georgia;">(MINEM), la Dirección General de
Minería (DGM) y la Dirección General de </span><span style="font-family: georgia;">Asuntos Ambientales Mineros
(DGAAM), Ministerio de Vivienda, Construcción y </span><span style="font-family: georgia;">Saneamiento, el Gobierno Regional
de Huancavelica y la Municipalidad Provincial </span><span style="font-family: georgia;">de Huancavelica, sobre proceso de
amparo. Sin costas y costos.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">E. Revocamos la Sentencia que
contiene la Resolución 34 del 31 de marzo de 2023 que </span><span style="font-family: georgia;">resolvió:</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><o:p><span style="font-family: georgia;"> <span> </span></span></o:p><span style="font-family: georgia;">a) “DECLARANDO INFUNDADA la
demanda Constitucional de </span><span style="font-family: georgia;">Amparo interpuesta por Nidia
Yovana Manrique Cayetano, Edith </span><span style="font-family: georgia;">Zaravia Yauri, Lidia Guillen
Molina, Edwin Valencia Riveros, </span><span style="font-family: georgia;">Alejandra Honorata Matamoros de
Romani, Máximo Enrique </span><span style="font-family: georgia;">Ecos Lima, Rubén Espinoza
Gonzales, Nicholas Alexander </span><span style="font-family: georgia;">Robins contra la Presidencia del
Consejo de Ministro (PCM), el </span><span style="font-family: georgia;">Ministerio de Medio Ambiente
(MINAM), la Dirección General </span><span style="font-family: georgia;">de Calidad Ambiental (DGCA), el
Ministerio de Energía y Minas </span><span style="font-family: georgia;">(MINEM), la Dirección General de
Minería (DGM) y la </span><span style="font-family: georgia;">Dirección General de Asuntos
Ambientales Mineros (DGAAM), </span><span style="font-family: georgia;">Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, el </span><span style="font-family: georgia;">Gobierno Regional de Huancavelica
y la Municipalidad </span><span style="font-family: georgia;">Provincial de Huancavelica.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><span> </span>b) DISPONER que consentida y/o
ejecutoriada sea la presente </span><span style="font-family: georgia;">sentencia se archive el
expediente donde corresponda en el modo y </span><span style="font-family: georgia;">forma de ley.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><o:p><span style="font-family: georgia;"> <span> </span></span></o:p><span style="font-family: georgia;">c) PUBLÍCAR la presente en el
diario oficial "El Peruano", dentro del </span><span style="font-family: georgia;">plazo legal respetivo, bajo
responsabilidad conforme a la Tercera </span><span style="font-family: georgia;">Disposición Complementaria Final
del Código Procesal </span><span style="font-family: georgia;">Constitucional, una vez quede
consentida y firme la presente </span><span style="font-family: georgia;">resolución. * Al escrito con
registro de ingreso N° 889-2023 </span><span style="font-family: georgia;">presentado por el Ministerio del
Ambiente TENER presente al </span><span style="font-family: georgia;">momento de resolver la presente
sentencia. Notifíquese con las </span><span style="font-family: georgia;">formalidades de ley”.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><o:p><span style="font-family: georgia;"> </span></o:p><span style="font-family: georgia;">F. Reformando declaramos fundada
en parte la demanda constitucional de amparo </span><span style="font-family: georgia;">interpuesta por Nidia Yovana
Manrique Cayetano, Edith Zaravia Yauri, Lidia </span><span style="font-family: georgia;">Guillen Molina, Edwin Valencia
Riveros, Alejandra Honorata Matamoros de </span><span style="font-family: georgia;">Romani, Máximo Enrique Ecos Lima,
Rubén Espinoza Gonzales, Nicholas </span><span style="font-family: georgia;">Alexander Robins contra la
Presidencia del Consejo de Ministro (PCM), el </span><span style="font-family: georgia;">Ministerio de Medio Ambiente
(MINAM), la Dirección General de Calidad </span><span style="font-family: georgia;">Ambiental (DGCA), el Ministerio
de Energía y Minas (MINEM), la Dirección </span><span style="font-family: georgia;">General de Minería (DGM) y la
Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros </span><span style="font-family: georgia;">(DGAAM), Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, Ministerio de </span><span style="font-family: georgia;">Salud, el Gobierno Regional de
Huancavelica y la Municipalidad Provincial de </span><span style="font-family: georgia;">Huancavelica.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">G. Reconocemos que en la ciudad
de Huancavelica y la comunidad de Sacsamarca, en </span><span style="font-family: georgia;">particular en los lugares
mencionados en el punto III.1.b del Informe de la OEFA, se </span><span style="font-family: georgia;">evidencia un daño ambiental
significativo ocasionado por causas humanas que está </span><span style="font-family: georgia;">deteriorando el ambiente,
ocasionando un problema de salud pública como </span><span style="font-family: georgia;">consecuencia de la contaminación
del suelo, interiores de vivienda, agua y </span><span style="font-family: georgia;">sedimentos por la presencia de
mercurio, arsénico, plomo y otros contaminantes, que </span><span style="font-family: georgia;">en su gran mayoría se encuentran
en las viviendas de las personas, pero también en </span><span style="font-family: georgia;">las escuelas afectando de manera
más grave los niños y niñas y adolescentes lo que </span><span style="font-family: georgia;">amerita la acción inmediata de
los demandados, a nivel local, regional y nacional.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">H.Ordenamos a la Presidencia del
Consejo de Ministros, para que, en coordinación </span><span style="font-family: georgia;">con el Ministerio del Ambiente y
la Dirección General Ambiental, emitan la </span><span style="font-family: georgia;">declaratoria de emergencia
ambiental. Porque la exposición permanente a los metales </span><span style="font-family: georgia;">pesados está ocasionando graves
efectos e impactos en la salud y la vida de las </span><span style="font-family: georgia;">personas y en su entorno
ambiental en la ciudad de Huancavelica y la comunidad de </span><span style="font-family: georgia;">Sacsamarca, lo que requiere la
acción inmediata sectorial a nivel local, regional y </span><span style="font-family: georgia;">nacional.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">I. Ordenamos, además al
Ministerio del Ambiente y a la Dirección General Ambiental </span><span style="font-family: georgia;">que declaren que la ciudad de
Huancavelica y comunidad de Sacsamarca son sitios </span><span style="font-family: georgia;">contaminados por polimetales en
los términos de artículo 4.22 del D.S. 012-2017- </span><span style="font-family: georgia;">MINAM y que elaboren un plan
dirigido a su remedición.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">J. Ordenamos al Ministerio del
Ambiente, por medio de la DGCA, y al Ministerio de </span><span style="font-family: georgia;">Enérgica y Minas por medio de la
DGM y DGAAM que tomen las medidas </span><span style="font-family: georgia;">correspondientes para que con
base a los estudios existentes deben incorporar a la </span><span style="font-family: georgia;">ciudad de Huancavelica y la
Comunidad de Sacsamarca en la Priorización de </span><span style="font-family: georgia;">ejecución de planes de
descontaminación en el marco del Plan de Acción </span><span style="font-family: georgia;">Multisectorial para la
implementación de Convenio Minamata en los términos del </span><span style="font-family: georgia;">D.S. 004-2019-MINAM.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">K. Ordenamos al Ministerio de
Energía y Minas que en los términos de la Ley 28271 </span><span style="font-family: georgia;">del 2004, identifique e incluya a
la ciudad de Huancavelica y la comunidad de </span><span style="font-family: georgia;">Sacsamarca en el inventario de
los pasivos ambientales mineros y emita resolución </span><span style="font-family: georgia;">Ministerial correspondiente,
disponiendo que excepcionalmente y en función de la </span><span style="font-family: georgia;">debida tutela del interés público
el Estado asuma la remediación de ese pasivo </span><span style="font-family: georgia;">minero de origen colonial,
calificado como de alto riesgo.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">L. Ordenamos al Gobierno Regional
de Huancavelica y a la Municipalidad Provincial </span><span style="font-family: georgia;">de Huancavelica, que dentro del
ámbito de sus competencias implementen medidas </span><span style="font-family: georgia;">ambientales a favor de la
población que está expuesta en modo permanente al </span><span style="font-family: georgia;">mercurio, plomo y arsénico y en
consecuencia, implementen medidas de reparación </span><span style="font-family: georgia;">como la mejora de las vías
públicas, en coordinación con el Ministerio del Ambiente.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">M. Disponemos la publicación en
el diario oficial "El Peruano", dentro del plazo legal </span><span style="font-family: georgia;">respetivo, bajo responsabilidad
conforme a la Tercera Disposición Complementaria </span><span style="font-family: georgia;">Final del Código Procesal
Constitucional, una vez quede consentida y firme la </span><span style="font-family: georgia;">presente decisión. Notifíquese.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">SS.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">HUAYLLANI MOLINA<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">JARAMILLO GARRO<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">CUSIHUALLPA DIAZ</span><o:p></o:p></p>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comHuancavelica 09001, Perú-12.7861978 -74.9764024-41.096431636178849 -110.1326524 15.524036036178845 -39.8201524tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-23937792120228034242023-12-27T10:38:00.000-08:002023-12-27T10:38:27.932-08:00Nuevas modificaciones en Ley Forestal y el Registro Integral de Formalización Minera.<div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Como sucediera con el decreto legislativo N° 1517 publicada el 30/12/2021 que modificó la Ley N° 29763 – Ley forestal y de fauna silvestre, el Pleno del Congreso de la República peruana aprobó el 14/12/2023, por insistencia, el dictamen que propone una nueva modificación de la Ley 29763, y aprueba disposiciones complementarias orientadas a promover la zonificación forestal a iniciativa legislativa original se sustenta en los Proyectos de Ley 649/2021, 894/2021 y 2315/2021-CR.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Se aprobó el 7 de julio del 2022; fue observada por el Poder Ejecutivo el 8 de agosto siguiente; y se envió al archivo, de donde se recuperó.
La propuesta aprobada modifica los artículos 29 y 33 de la Ley 29763.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El artículo 29 señala que “los bosques
de producción permanente se establecen por resolución ministerial, del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, a propuesta del SERFOR, sobre bosques de categorías 1 y II de la zonificación forestal, con fines de producción permanente de madera y otros productos forestales diferentes a la madera, así como de fauna silvestre y la provisión de servicios de los ecosistemas”.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El artículo 33 establece que la “La zonificación forestal es aprobada mediante resolución ministerial del
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, a propuesta del SERFOR en base al expediente técnico elaborado por el Gobierno Regional y con opinión previa del Ministerio del Ambiente».</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En su primera Disposición Complementaria Transitoria se suspende “la obligatoriedad de exigir la
Zonificación Forestal como requisito para el otorgamiento de títulos habilitantes”.</span></div><div style="text-align: justify;"><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjfITqbiLtPQa6jhmJfz2Nyijbi3K_SJoAUEziT_CfVcfwbMwwqg3NEYyGxatAY48TTICB2272DbJ5XAlIoJpgwRT0BcI-E7rYekG0kltLtiWl49UJqrqAzYIprlXmshhrKPEfRPM2rIVsfyL1TnugjZ6Eykh-vummdSs2kB9E84lHIYEMchLmjvmSwB2Y/s1588/deforestacion%20en%20amazonia%20peruana.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="629" data-original-width="1588" height="499" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjfITqbiLtPQa6jhmJfz2Nyijbi3K_SJoAUEziT_CfVcfwbMwwqg3NEYyGxatAY48TTICB2272DbJ5XAlIoJpgwRT0BcI-E7rYekG0kltLtiWl49UJqrqAzYIprlXmshhrKPEfRPM2rIVsfyL1TnugjZ6Eykh-vummdSs2kB9E84lHIYEMchLmjvmSwB2Y/w657-h499/deforestacion%20en%20amazonia%20peruana.jpg" width="657" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><b>Los bosques amazónicos continúan vulnerables ante actividades ilegales recurrentes en el tiempo</b>.</td></tr></tbody></table></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">De otro lado, mediante el Decreto Legislativo N° 1607 publicado el 21/12/2023 se dictó medidas para prevenir la tenencia ilegal de artefactos o materiales explosivos en actividades mineras,introduciendo una disposición que faculta a la Policía Nacional aplicar medidas sobre la interdicción de la minería ilegal. Esto cuando advierta el desarrollo de esta actividad, para lo cual brindará un plazo para que los titulares de las
inscripciones del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO), que se
encuentren suspendidas por más de un año, cumplan con levantar dicha
suspensión. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En la primera de las disposiciones complementarias finales , se establece que “Las personas naturales o jurídicas que se encuentran inscritas en el REINFO y que realizan actividad minera de explotación en una concesión minera vigente, tienen un plazo máximo de noventa (90) días calendario para presentar ante el Ministerio de Energía y Minas, el contrato de explotación o de cesión, debidamente inscrito en los registros
públicos, suscrito con el titular de la concesión minera que tenga autorización para realizar actividades mineras de exploración o explotación, sobre el área donde realiza su actividad.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Las personas que incumplan lo dispuesto en el presente párrafo, dejan de formar parte del REINFO de forma automática.
Si en el plazo establecido en el párrafo anterior, el titular de la concesión minera no tiene intención de
suscribir contrato de explotación o de cesión con la persona inscrita en el REINFO, debe comunicar al Ministerio de Energía y Minas dicha situación, a fin
de proceder con la exclusión automática del REINFO.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Las personas naturales o jurídicas con inscripción suspendida en el REINFO por más de un (1) año, tienen
un plazo máximo de noventa (90) días calendario para el levantamiento de dicha suspensión conforme al artículo 4º del Decreto Supremo Nº 009-2021-EM.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Las personas que incumplan lo dispuesto en el presente párrafo, dejan de formar parte del REINFO de forma automática”.</span></div>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comLima, Perú-12.0463731 -77.042754-40.356606936178849 -112.199004 16.263860736178845 -41.886504tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-88058619085370416742023-12-16T18:33:00.000-08:002023-12-18T12:09:12.117-08:00Políticas públicas sobre valorización energética de RRSS en Perú<div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Continuando con el aporte de la ingeniería peruana para el desarrollo de América Latina y el Caribe, ciñiéndome a las evidencias objetivas encontrada en la investigación realizada sobre el tema, presentaré algunas reflexiones sobre el proceso peruano que devino en la inaplicación de políticas públicas destinadas originalmente alcanzar el buen manejo y eficiente gestión de los residuos sólidos urbanos, a los efectos de evitar el grave problema ambiental que produce su desatención por parte de las instituciones responsables que hace necesario mejorar el sistema que controla la aplicación de políticas públicas y el uso eficiente de los recursos y bienes del Estado.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Resulta inobjetable la inoperatividad que tienen principalmente los municipios provinciales y distritales responsables en el extremo de la disposición final de los residuos sólidos, situación que se agrava con la recurrencia de fenómenos atmosféricos, climatológicos e hidrológicos que producen lluvias intensas e inundaciones, y pese al esfuerzo esteril desplegado en las dos primeras décadas del tercer milenio para la adecuación y cumplimiento del ordenamiento legal y la capacitación académica de recursos humanos atendiendo el avance de la ciencia y el desarrollo tecnológico existente en el planeta.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En razón a los hechos fácticos producidos, amerita un replanteamiento en las Políticas públicas destinadas alcanzar un eficiente manejo de RRSS municipales en Perú, particularmente en cuanto a la disposición final y valorización energética que haga sostenible su gestión integral en el presente y de cara al futuro.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La información expuesta en razón a la cooperación horizontal, es susceptible de ser contrastada en el tiempo para realidades similares con otros países de la región.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Evolución de políticas,planes y programas sobre RRSS municipales.</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Para referirme al tema, debo remontarme al proceso de crecimiento de las ciudades que en las últimas ocho décadas revirtieron el porcentaje de la población que vivían en áreas rurales, pasando a conformar las grandes zonas urbanas, particularmente en Lima y otras ciudades densamente pobladas situadas en la franja costera del país que el 2021 cumpliera su bicentenario de vida republicana; asi mismo, a la génesis de acciones para la creación de la Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental - AIDIS, en el marco de la identificación interdisciplinaria de profesionales comprometidos en la búsqueda del bienestar de los pueblos, formalizándose en sendas reuniones regionales de Ingeniería Sanitaria en Río de Janeiro y Caracas en 1946, oficializándose al aprobarse los estatutos en el primer Congreso AIDIS en Chile - 1948.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La sección peruana se creó el 2 de marzo de 1948, con la participación de ilustres ingenieros egresados de la especialidad iniciada un 21 de Enero del año 1937 en la escuela de Ingenieros del Perú entre los que se econtraban : Luis Mantilla Fernandini,Alfonso Pons Muzzo, Alejandro Vinces Aráoz, Enrique Jimeno Blasco, Edmundo Elmore Lujan y Jorge Pflucker Holguín, a éste último le toco presidir ante 265 participantes de 17 países el quinto Congreso desarrollado en Perú -1956.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Seis años antes, mediante el Decreto Supremo N° 08 del año 1950, se había instituido el departamento de ingeniería sanitaria, lo que a fines de la década del pasado siglo fuera DITESA con su DIVICO Suelo y hoy el desconcentrado órgano de línea del Ministerio de Salud, la Dirección General de Salud Ambiental- DIGESA.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Mediante Ley N° 14086 de 1962 se crea el Colegio de Ingenieros del Perú, constituyéndose desde ese entonces en una institución que patrocina el manejo eficiente del conocimiento, con especialistas capacitados para orientar a la sociedad peruana y a los tomadores de decisiones para cautelar los altos intereses de la nación.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En ese entonces las tareas prioritarias que se confrontaban en la región y en Perú era el acceso de agua potable y alcantarillado, pues su escasez o nula presencia en la mayoría de los países americanos, y las enfermedades de origen hídrico , así como la malaria frenaban el desarrollo económico.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El prestigio de la ingeniería sanitaria peruana, motivó a la Organización Panamericana de la Salud OPS para establecer en Lima -Perú en 1969, su Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente- CEPIS.
No fue sino hasta el doceavo Congreso desarrollado en Venezuela -1970 en que la gestión de RRSS toma presencia al ver que la incineración de residuos sólidos incidiera notablemente en la contaminación del aire, recomendándose fijar normas y otros requisitos en el establecimiento de incineradores en edificaciones.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">De esta manera, se llegó al quinceavo Congreso efectuado en Argentina - 1976, donde se solicitó a las secciones nacionales gestionar ante los consejos profesionales, el estudio de una legislación adecuada para organismos especializados en limpieza urbana, además de estimular la formación de técnicos de distinto nivel en materia de residuos sólidos para desarrollar programas de educación en forma permanente, difundiendo a través del CEPIS, los programas de capacitación, adiestramiento e investigación.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">OPS realizó, previo al XVIII Congreso AIDIS, un Simposio Regional sobre Recursos Humanos en Julio de 1982, para entonces, se agrupaban más de diez mil profesionales en veintidos países del continente, aprobándose en ese entonces un nuevo reglamento para normar la configuración de la División Técnica Internacional de Residuos Sólidos-DIRSA.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Había pues a inicio de la década de los 90 del siglo pasado, la imperiosa necesidad de articular y regular los esfuerzos desarrollados tanto por el sector público como el privado en la gestión del saneamiento, para lo cual se creó como organismo regulador de los monopolios naturales a la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, mediante Decreto Ley N° 25965 del año 1992, motivo por el cual se incluyó inicialmente dentro de sus funciones reguladoras, la de proponer normas para la prestación de limpieza pública,incluyendo facultades fiscalizadoras y sancionadoras según lo estableciera la legislación sanitaria.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El mismo año 1992, Perú suscribe el Convenio de Basilea, entrando en vigencia el año siguiente para proteger la salud de las personas y el medio ambiente frente a los efectos perjudiciales de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos, que involucra en su anexo II a los desechos recogidos de los hogares que tienen una consideración especial y se encuentran en el ámbito municipal.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Coincidiendo en diciembre de 1994, se dieron la Ley N° 26410 - Ley Consejo Nacional del Ambiente CONAM y la participación del sector privado en la administración del primer relleno sanitario privado en el país a través de la empresa petramas,disipándose posteriormente el aporte de capitales privados en este concepto ante una débil gobernanza institucional en el territorio nacional, pues se desconocía en ese entonces las graves consecuencias ulteriores de la carencia de rellenos de seguridad y el contar con una ineficiente disposición final de RRSS incapacitado de minimizar el efecto acumulativo y potencial de la exposicion a los RRSS tóxicos y peligrosos derivados de los pasivos ambientales en el extremo municipal.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Este escenario encuentra al Perú en 1998 con su ingreso dentro de las economías de los países que conforman el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico-APEC y el reto que representaba a inicios de la década de los noventa con el problema agudo de la disposición final de los residuos sólidos municipales, pues solamente contaba con dos (02) rellenos sanitarios para atender a una población de 21 millones de habitantes, asentada 69% en zona urbana y 31% en el área rural.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Mientras tanto la acumulación de residuos sólidos urbanos en botaderos a cielo abierto seguían en progreso. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">A inicio de la primera década del dos mil, las políticas públicas para el manejo y gestión de RRSS se orientaron atender al orden de veintiseis millones de personas situadas en el país, dictándose la Ley N° 27314 (2000) - Ley general de RRSS; Ley N° 27972 (2003) - Ley orgánica de municipalidades y el DS N°057-2004-PCM (2004)- Reglamento de la Ley general de RRSS.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Del Informe analítico de Perú-OPS-Evaluación regional de los servicios de manejo de residuos sólidos municipales del año 2002 se desprende que el principal factor de los problemas observados apuntaban a replantear los esquemas de costeo y cobranza de los municipios , dada la falta de credibilidad de las municipalidades, la débil gestión sanitaria, aunada con la indiferencia y morosidad de pago de la población.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El precitado informe, registró que el total de RRSS del ámbito municipal urbano a nivel nacional, excluyendo residuos de construcción y demolición en el 2001 producían 12.986 Tn/día , de los cuales solamente el 65.7% recibían alguna forma de disposición final, es decir 8.531 Tn/día , de las cuales el 30%, 2.559 se disponían en rellenos sanitarios mientras que el otro 70%, 5.972 se disponían en botaderos a cielo abierto.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Ese mismo año 2002 se creó ProInversión en la linea de impulsar mayores inversiones para el país, con la expectativa que parte de las nuevas inversiones se destinaran a mejorar la gestión de los residuos sólidos municipales.
Ya desde ese entonces se asignaba a las Municipalidades Provinciales la función de regular y controlar el
proceso de disposición final de desechos sólidos en el ámbito de su jurisdicción. Para ello tenía la potestad de administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de limpieza pública y tratamiento de los residuos sólidos, cuando por razón económica sea más eficiente centralizar el servicio a nivel provincial.
Asimismo, la municipalidad, tanto provincial como distrital, era responsable por la gestión y manejo de los
residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos similares a éstos originados por otras actividades.
La voz de alerta de lo que se estaba gestando se da en el año 2007, cuando la defensoría del pueblo, mediante su informe defensorial N° 125 denominado "Pongamos la basura en su lugar", da cuenta de la grave situación en la gestión de los RRSS en el país, señalando que esta crisis rebasaba las funciones y capacidades de los gobiernos locales.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Punto de quiebre a partir del año 2008 para mejorar la gestión de RRSS</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Aplicando información de los avances científicos propuestos por la ingeniería especializada en el tema ambiental, el año 2008, para atender los requerimientos de veintiocho (28) millones de habitantes en 195 municipios provinciales y 1639 municipalidades distritales existentes en ese entonces, entre otras razones, por la situación crítica en la gestión de RRSS municipales, se dictó el Decreto Legislativo N° 1013 creando el Ministerio del Ambiente -MINAM y el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental-OEFA, ese mismo año se da el Decreto Legislativo N° 1065-Modificatoria de la ley de RRSS , el DS N° 021-2008-MTC - Reglamento nacional de transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, así como la Ley N° 29263 - Ley que modifica el Título XIII del Código Penal peruano, con su artículo 306 sobre incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos sólidos, y el artículo 307 sobre tráfico ilegal
de residuos peligrosos.
También en el 2008 fueron creados mediante el DecretoLegislativo N° 1088 el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN) y su órgano rector, el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><span>En este escenario, e</span><span style="text-align: left;">l 2008 Perú se convirtió en el cuarto país de la región latinoamericana en adherirse a la Declaración de la OCDE sobre Inversión Internacional.</span></span></div><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhokcrjULaI9H5jx_9VjwKCXvAcoR7Es9hh-xPFIim0ryRBv3ktsLb1i2-aFG1x6xFSS3-9Dsnxd7oW2ym0pbIr6PVVu8QB5v3vlxoD655fkWWrM0Na8hXuzs0M_ecihlZqMAzx5IIteCYqfodH6ozubKyirDVgUdZMTrGXBEXY0MUGEwVKQQvkqkuDVPc/s1059/Billy%20Javier%20en%20Palacio%20de%20gobierno_Lima_Per%C3%BA.jpg" style="font-family: "Times New Roman"; margin-left: auto; margin-right: auto; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="860" data-original-width="1059" height="614" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhokcrjULaI9H5jx_9VjwKCXvAcoR7Es9hh-xPFIim0ryRBv3ktsLb1i2-aFG1x6xFSS3-9Dsnxd7oW2ym0pbIr6PVVu8QB5v3vlxoD655fkWWrM0Na8hXuzs0M_ecihlZqMAzx5IIteCYqfodH6ozubKyirDVgUdZMTrGXBEXY0MUGEwVKQQvkqkuDVPc/w670-h614/Billy%20Javier%20en%20Palacio%20de%20gobierno_Lima_Per%C3%BA.jpg" width="670" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span style="font-size: x-small;"><span style="font-family: georgia;"><b>En patio de palacio de gobierno del Perú-2008, con el aporte técnico para el desarrollo del país.</b></span> </span></td></tr></tbody></table><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"></span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Pese a que las cifras en el año 2008 producían expectantes números que explicaban la expansión económica en 8.73% en el mes de octubre de ese año, acumulando un 9.94% anual, resultado del auge minero, crecimiento del sector construcción, desarrollo de la agroexportación, impulso de la gastronomía, y otros, que respaldaban al denominado "milagro económico peruano", las inversiones públicas en RRSS municipales continuaban requiriendo soporte operativo.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El año 2012, con el objetivo de reforzar el tema de inversiones y las acciones efectuadas desde la creación de proInversión una década antes, se dió la Ley N° 29968 que creó el Servicio Nacional de Certificación
Ambiental para las Inversiones Sostenibles - SENACE , también este año se aprobó el DS N° 001-2012-MINAM-Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los Residuos Eléctricos y Electrónicos.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En el marco del proceso de modernización, se emitieron el Decreto Legislativo N° 1278 (2016) - Decreto Legislativo que aprueba la Ley de gestión integral de residuos sólidos y sus modificatorias la Ley N° 30552 (2017) y el Decreto Legislativo N° 1501 (2020); DS N° 014-2017-MINAM-Reglamento del Decreto Legislativo N°1278 y el DS N° 023-2021-MINAM – que aprobó la Política Nacional del Ambiente al 2030, reconociendo el ejecutivo peruano que un elevado porcentaje de los residuos sólidos eran dispuestos inadecuadamente en botaderos a cielo abierto.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El reconocimiento va en la línea de tres presupuestos en este proceso que justifican el replanteamiento de las Políticas públicas aplicadas en Perú, el primero está en concordancia con el análisis que fuera hecho sobre la eficiencia de la gestión municipal de residuos sólidos en el Perú y sus determinantes, difundido el año 2018 por INEI, en el cual indicaba que "el servicio de manejo de residuos sólidos municipales - RSM está lejos de ser el idóneo para la población peruana, en la medida de que no existen suficientes rellenos sanitarios y maquinaria adecuada para la correcta gestión de dichos RSM"; el segundo que trae a colación la actuación de la Contraloría General de la República del Perú, que luego de su experiencia al formar parte de la organización latinoamericana del caribe y de entidades fiscalizadores superiores (OLACEFS), pudo visualizar holísticamente los pasivos ambientales generados por residuos sólidos municipales al evidenciar el año 2022 marcadas deficiencias en el servicio de limpieza en un muestreo de 696 municipalidades provinciales y distritales del país expresado en su Informe N°3583-2022-CG/AGR-SOP y el tercero, constituye las cifras inadmisibles que alcanzara el país al presentar la mayor tasa de mortalidad per cápita del planeta por la pandemia del COVID-19 que encontró personas con bajas defensas inmunológicas asentadas en áreas vulnerables producidas por la contaminación ambiental, cuyo registro de muertes se contabilizó a partir del primer fallecimiento ocurrido el 19 de marzo del 2019.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Contrastando con esta realidad, CEPLAN difundía datos del porcentaje de hogares urbanos a nivel nacional que disponían adecuadamente sus residuos sólidos domésticos, manifestando que se elevó de 36.8% en 2014 a 41.5% en el año 2019. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Con DS N° 009-2019-MINAM se dictó el régimen especial de gestión y manejo de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) que coadyuvó a monitorear el volumen de RAEE en el país. En este tipo de residuos, para el lapso de seis años del periodo 2015 a 2021 se produjo 1.3 millones de toneladas de RAEE.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Siguiendo el esfuerzo legislativo desplegado con adecuaciones normativas, el año 2022 se dió el DS N°001-2022-MINAM modificando el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, aprobado mediante DS N° 014-2017-MINAM.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Mientras tanto, la debilidad de la parte operativa en la gestión de RRSS municipales se agudiza con la falta de equipos y maquinarias que se requieren para operar los rellenos sanitarios existentes, fallas que se evidenciaron con los embates de los eventos extraordinarios del fenómeno El Niño en los años 1982-83; 1997-98 y el Niño Costero del 2017. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La actual administración del ejecutivo peruano anunció a inicio de año en el 2023 la construcción de <a href="https://especial.larepublica.pe/la-republica-sostenible/2023/01/25/piura-anuncian-construccion-de-planta-de-valorizacion-de-residuos-solidos-y-relleno-sanitario-233034">una planta de valorización de RRSS y relleno sanitario en Piura</a>, localidad altamente vulnerable que cuenta en el distrito de Castilla como indicador del cumplimiento de las iniciativas propuestas.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Necesaria reingeniería para operativizar la valorización energética</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La valorización energética es la conversión de aquellos residuos no reciclables en energía, ya sea en forma de electricidad, vapor o agua caliente para uso doméstico o industrial.
Las tecnologías utilizadas en lograr ésta pueden emplear tratamiento biológico y/o térmico de los residuos sólidos.
Pueden efectuarse tratamientos biológicos usando el compostaje y la digestión anaerobia, en tanto que se aplican tecnologías térmicas empleando gasificación, incineración, y pirolisis.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Puede entenderse a la valorización energética como operaciones destinadas a emplear residuos con la finalidad de aprovechar su potencial energético, tales como: Coprocesamiento, coincineración, generación de energía en base a procesos de biodegradación, biochar, entre otros.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En el caso del coprocesamiento, es el uso de
materiales de desecho adecuados en los procesos de producción con el fin de recuperar energía y recursos y, por consiguiente, reducir el uso de combustibles fósiles y materias primas.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El año 2003 en el ex botadero "La Cucaracha" ubicada en la provincia del Callao, pudo convertirse en un <a href="https://www.bancomundial.org/es/news/feature/2013/01/04/peru-waste-dump-callao-modern-sanitary-landfill">relleno sanitario modelo con el aval del Banco Mundial</a> , lamentablemente el proyecto no fue replicado para cubrir la alta demanda existente en el manejo eficiente de los RRSS municipales.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Pese a que el ordenamiento legal peruano establece que la
valorización de residuos sólidos municipales debe priorizarse frente a la
disposición final de los mismos y que los
residuos que no pueden reciclarse ni tratarse, se deban disponer finalmente en rellenos
sanitarios; en la práxis la legislación que obedece a la política pública de fomento y promoción de la valorización energética queda en el papel, toda vez que en el lapso de seis años que comprende el periodo 2014-2020, se incrementó en 43 rellenos sanitarios operativos, pasando de 9 a 52 la cantidad de rellenos sanitarios; soslayando el componente de la valorización y entre ellas a la valorización energética, justificando así una aparente eficaz, eficiente y efectiva respuesta al incremento del gasto público en gestión de RRSS. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Así, el número de municipios que reportaron al sistema de información para la gestión de resíduos sólidos-<a href="https://sistemas.minam.gob.pe/SigersolMunicipal/#/panel">SIGERSOL</a> fue de 43.7% en el año 2014 y se redujo a 38.3% para el 2019 ; también, pesquisas claves que acompañan a los planes integrales de gestión ambiental de residuos sólidos - PIGARS con los cuales se prepararon y aprobaron proyectos de inversión pública en el marco del sistema nacional de inversión pública para el periodo de análisis, logrando efectivamente aumentar el porcentaje de residuos sólidos dispuestos adecuadamente pasando de 41.3% en el año 2013 a 54.9 % en el 2020, sin embargo solo 37% del total de municipios intentaron efectuar una suerte de valorización de residuos sólidos ya sea orgánicos y/o inorgánicos. </span></div><div><span style="background-color: white; color: #333333; font-family: georgia; text-align: justify;"><h4>Gasto nacional para la gestión integral de RRSS en el sector público</h4><div>Pese a que en dos décadas (periodo 2004-2024) el presupuesto nacional del sector público peruano aumentó en 5.5 veces, al contar en promedio con una reducida parte del gasto de capital destinado a proyectos que pudieran atender oportunamente el problema agudo producido en la gestión de RRSS municipales, éste paso a un estado crónico en términos de deficiencia operativa que conlleva a los niveles insanitarios detectados, toda vez que en veinte años (periodo 2001-2021) los RRSS en el ámbito municipal urbano a nivel nacional pasaron de producirse 12.986 Tn/día (2001) a 22.505 Tn/día (2021),incrementándose en 9.519 Tn/día en ese lapso y en consecuencia se incrementaron las áreas degradadas, estimándose en el orden de dieciocho (18) millones de hectáreas de ecosistemas que presentan algún nivel de degradación causando un riesgo potencial a la seguridad alimentaria y al avance de la agroindustria de exportación, especialmente la frutícola y la gastronomía nacional que se vería afectados con la disminución de los bienes y servicios ambientales que proveen los ecosistemas impactados.<br />Las proyecciones del gasto nacional para la gestión integral de RRSS del sector público estimadas utilizando modelos matemáticos elaboradas a partir de datos levantados del <a href="https://www.transparencia.gob.pe/enlaces/pte_transparencia_enlaces.aspx?id_entidad=134#.Y4fq073MLIU">portal de transparencia del ministerio de economía y finanzas </a>, permiten construir escenarios para maximizar la operatividad en la gestión integral de los RRSS municipales.</div><div>Con los proyectos e inversiones adecuadas, incorporando al sector privado, sólo de la última década se podrían haber aprovechado de los setenta y cuatro (74) millones de toneladas de RRSS municipales producidas, los cuarenta (40) millones de RRSS municipales orgánicos desechados, de los cuales gran parte fueron dispuestos en botaderos a cielo abierto o a cuerpos de agua o quemados, con la consecuente contaminación del ambiente.
</div><h4>Forjando el futuro</h4><div>Perú contaría en el año 2050 con cuarenta millones de habitantes , quienes generarían 40.591 Tn/dia de RRSS municipales generando inconveniencias para el Perú de no tomarse medidas urgentes tal como lo viene sugeriendo el Banco Mundial desde el año 2018 a los países del orbe.</div><div>El año 2022, para atender los requerimientos de treinta y tres (33) millones de habitantes en 196 municipios provinciales y 1694 municipalidades distritales existentes, continúan las evidencias de la existencia de un elevado porcentaje de RRSS municipales que son dispuestas insanitariamente en botaderos a cielo abierto pese al esfuerzo constructivo de rellenos sanitarios (54) que no logran cubrir las necesidades actuales y futuras por el crecimiento poblacional en las áreas urbanas, agravadas por la recurrente crísis política del país, crisis económica y otros factores que agravan el impase subsistente en el tema tratado.</div><div>Este mismo año 2022 el secretario general de la
OCDE, Mathías Cormann, dirigió una carta al Presidente peruano invitando al Perú a iniciar
el proceso de adhesión para ingresar a la organización.</div><div>En este contexto, las políticas públicas en Perú deben apuntar a fortalecer la operatividad de los gobiernos locales : Cumpliendo y haciendo cumplir las leyes existentes en materia de RRSS municipales; convocando a la actividad privada e incorporando a miles de los recursos humanos, en particular jóvenes especialistas formados en centros de capacitación públicos y privados; consolidando información técnica como el caso del poder calórico de RRSS municipales necesarios para su valorización mediante Waste to Energy (WtE) o coprocesamiento ; reduciendo la carga burocrática de organismos del Estado que no cumplen con las funciones para las que fueron creadas.</div><div>En estas tareas, tanto el ministerio público y el poder judicial tienen la palabra, asimismo,la representación nacional en el Congreso de la República tiene adicionalmente la gran tarea de dinamizar la función del control político con que cuenta en el extremo tratado, a efectos de lograr la descontaminación de las áreas degradadas, logrando el desarrollo sostenible deseado por los pueblos del país.</div><div>No puedo concluir sin antes mencionar a los partidos políticos y el rol que tienen que cumplir en este proyecto nacional, sin soslayar el liderazgo con que cuenten los numerosos candidatos que se presentan en cada jornada electoral para asumir la administración de este país milenario lleno de riquezas, desafíos y oportunidades.</div></span></div>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comLima, Perú-12.0463731 -77.042754-40.356606936178849 -112.199004 16.263860736178845 -41.886504tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-2151089893743425252023-10-19T21:42:00.000-07:002023-10-19T21:42:36.172-07:00 Inadecuada gestión integral de residuos municipales en el tratamiento de lixiviados.<div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Pese a los recientes esfuerzos normativos, la inadecuada gestión de los residuos sólidos municipales en Perú
constituye un ejemplo de la crisis y potencial riesgo para la salud de las
personas que se incrementaron como correlato del daño ambiental producido por
los fenómenos El Niño extraordinarios acontecidos en los periodos 1982-83,
1997-98, el niño costero del 2017 y haría lo propio con el anunciado fenómeno
El niño 2023-24, teniendo al manejo y tratamiento de lixiviados como un tema
que se mantiene en agenda pendiente a resolver por los servidores, funcionarios
y autoridades competentes.</span></div><div style="text-align: justify;"><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjXjh6mc5N3V34i1vYp63vjd6HcyYuw9x2riEoqGW6CoqCVlgHrSPWVcjU0h1g5VYcBm6a57_phzqS86XNzw91X3sNZuNQ3gSE-BK0uDhL6uB7PnsUH3Z36AO7fbBbB_WhL61ewG1nJHjeyqUSTNLGfkAL7srUfp58hQQgc6C_Ow7AdIkB7xzz6LLb8AuA/s1868/3_Inicio%20de%20lluvias%20extremas%20en%20Piura_2023.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="663" data-original-width="1868" height="407" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjXjh6mc5N3V34i1vYp63vjd6HcyYuw9x2riEoqGW6CoqCVlgHrSPWVcjU0h1g5VYcBm6a57_phzqS86XNzw91X3sNZuNQ3gSE-BK0uDhL6uB7PnsUH3Z36AO7fbBbB_WhL61ewG1nJHjeyqUSTNLGfkAL7srUfp58hQQgc6C_Ow7AdIkB7xzz6LLb8AuA/w660-h407/3_Inicio%20de%20lluvias%20extremas%20en%20Piura_2023.jpg" width="660" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">Lluvias intensas generan condiciones extremas para lixiviados en regiones costeras del norte peruano</td></tr></tbody></table></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Durante el fenómeno de El Niño, las regiones
costeras del norte peruano suelen ser las más afectadas por lluvias intensas y eventos
climáticos extremos, lo que puede aumentar la generación y la movilización de
lixiviados desde los vertederos y sitios de disposición de residuos sólidos municipales.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Sobre las Normas</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Una gestión adecuada de los lixiviados es esencial para
prevenir la contaminación ambiental y proteger la salud pública. Los vertederos
y los sistemas de tratamiento de lixiviados en Perú están regulados por las
autoridades ambientales y deben cumplir con las normativas locales y nacionales
para garantizar la protección del medio ambiente.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Perú no cuenta con una norma específica que regule exclusivamente el tratamiento de lixiviados; sin embargo,
el tratamiento de lixiviados en vertederos y sitios de disposición de residuos
sólidos está regulado por varias normativas relacionadas con la gestión de
residuos y la protección del medio ambiente, tales como el decreto legislativo
N° 1278 (2016), DS N° 014-2017 (2017), DS N° 023-2021-MINAM (2021) y DS N° 001-2022-MINAM, entre otros
dispositivos legales que intentan dar un norte a la gestión integral de
residuos sólidos municipales.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Para el tema estadístico y control se cuenta con
OEFA quien está encargado de elaborar y administrar el inventario nacional de
áreas degradadas por residuos sólidos municipales.
Según data histórica en cuencas de la costa norte peruana, en época de estiaje hubo mayor concentración de
contaminantes por lixiviados comparado con la época de lluvia donde existe mayor dilución y
extensión de áreas afectadas, por lo que refleja la influencia de las
condiciones ambientales del lugar y la naturaleza de los residuos sólidos
confinados en la composición del mismo.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La realidad peruana indicaba para el año 2018, que el 52 % de los residuos sólidos eran dispuestos adecuadamente en
rellenos sanitarios, cerca del 1 % se recuperaban y más del 47 % de los
residuos sólidos estarían siendo dispuestos inadecuadamente; en ese escenario
actualizado al 2023, los lixiviados producidos no estarían siendo controlados a la luz
de los últimos informes difundidos por la Contraloría General de la República quien
advirtiera de una escasa ejecución de los recursos por parte de los niveles de
gestión regionales y locales para afrontar El Niño global y El Niño costero;
particularmente en las regiones costeras identificadas como críticas: Tumbes,
Piura, Lambayeque, La Libertad y Ancash. Asimismo, no se debe soslayar a la
región Lima, que incluye la capital del país, toda vez que Lima, es vulnerable
ante inundaciones por lluvias intensas durante El Niño. Esta área alberga gran
cantidad de sitios de disposición de residuos, lo que la hace especialmente
vulnerable a problemas relacionados con los lixiviados.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Del lixiviado</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El lixiviado es un líquido, producto generado a partir de la unión del agua y la basura enterrada,
recogiendo gran cantidad de contaminantes. El lixiviado es también producto de
la descomposición de la materia orgánica presente en vertederos y botaderos a
cielo abierto, que contienen diversos niveles de contaminación. Así, este lixiviado,
producto del agua que entra en contacto con restos enterrados, reúne sustancias
que originalmente estaban dentro del residuo, por lo que termina contaminada y
siendo un contaminante del ambiente.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Consideraciones para el tratamiento de lixiviados</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Se contempla drenes de lixiviados, poza de almacenamiento de lixiviados, y sistema de recirculación de
lixiviados o planta de tratamiento. De acuerdo a las condiciones climatológicas
de la zona, se puede incluir un sistema de tratamiento de lixiviados, según
corresponda; también canales perimétricos de intersección y evacuación de aguas
de escorrentía superficial a los efectos de mitigar efectos de eventuales
inundaciones.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El tratamiento de lixiviados en Perú, al igual que en otros países, se lleva a cabo para gestionar de manera
adecuada los líquidos contaminantes que se generan en los vertederos de
residuos sólidos y prevenir la contaminación del suelo y el agua subterránea.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Aunque los detalles específicos
pueden variar de un lugar a otro, el tratamiento de lixiviados generalmente
implica las siguientes etapas:</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Recolección: Los lixiviados se recolectan a través de sistemas de drenaje y se canalizan hacia un sistema de recolección.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Almacenamiento temporal: Los lixiviados recolectados se almacenan temporalmente en tanques o lagunas para su
posterior tratamiento.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Tratamiento primario: En esta etapa, se eliminan los sólidos gruesos y se lleva a cabo una separación inicial de los
componentes sólidos y líquidos del lixiviado.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Tratamiento biológico: Pudiendo ser de digestión anaerobia o aerobia, para reducir la carga orgánica y
descomponer los contaminantes biodegradables en el lixiviado.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Tratamiento secundario: Para eliminar aún más los contaminantes del lixiviado, se pueden utilizar
tecnologías adicionales, como la filtración, la adsorción, la oxidación avanzada, la desinfección, entre otros.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Monitoreo y control de la calidad: Durante todo el proceso de tratamiento, se realizan análisis
periódicos para asegurarse de que el efluente tratado cumple con los estándares
ambientales y de calidad del agua establecida por la normatividad y la autoridad
competente.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Descarga o disposición final: Una vez que los lixiviados se han tratado adecuadamente y cumplen con los
estándares de ECA y LMP, pueden ser descargados en cuerpos de agua o sistemas
de alcantarillado, o bien pueden ser sometidos a un proceso adicional de
deshidratación y disposición final en vertederos controlados.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Sobre el presupuesto para el tratamiento de lixiviados</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Es parte de un presupuesto más amplio para la gestión de residuos sólidos a nivel local. La asignación de fondos
y la gestión presupuestaria dependen de la administración de la gestión en
turno del Estado para sus tres niveles.
En ese sentido, el manejo del presupuesto para el tratamiento de lixiviados en el país recae en varias
instancias y varía dependiendo de la ubicación y la escala del vertedero o
sitio de disposición de residuos.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Medidas especiales para prevenir la contaminación del suelo y el agua.</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Los desafíos adicionales en la gestión y tratamiento de los lixiviados debido a las lluvias intensas y las inundaciones que suelen
asociarse con el fenómeno climático El Niño :</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Monitoreo y prevención: Antes de que comience el fenómeno de
El Niño, es esencial realizar un monitoreo de los vertederos y sitios de
disposición de residuos para evaluar su capacidad de manejo de lluvias
intensas. Se deben tomar medidas para evitar la entrada de agua de lluvia a las
áreas de disposición de residuos y minimizar el escurrimiento de lixiviados
hacia las áreas circundantes.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Refuerzo de sistemas de recolección: Durante El Niño, es probable que se genere una mayor cantidad de lixiviados debido a la mayor humedad.
Por lo tanto, se debe garantizar que los sistemas de recolección de lixiviados
estén en buen estado de funcionamiento y tengan la capacidad para manejar un
mayor volumen de líquido.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Almacenamiento temporal: Puede ser necesario aumentar la
capacidad de almacenamiento temporal de lixiviados para gestionar el exceso de
líquidos durante el evento climático.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Medidas de contingencia: Deben establecerse planes de
contingencia para lidiar con la posible contaminación de los lixiviados y
prevenir su entrada a cuerpos de agua o la filtración al suelo. Esto podría
incluir sistemas de contención, barreras, y una mayor supervisión y monitoreo
de las instalaciones.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Restauración y reparación posterior al evento: Después de
que pase el fenómeno de El Niño, es importante realizar una revisión exhaustiva
de las instalaciones de tratamiento de lixiviados y reparar cualquier daño o
deterioro causado por las inundaciones o las lluvias intensas.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Es fundamental que las autoridades locales y los gestores de
residuos en las regiones costeras identificadas como críticas, tengan planes de
contingencia sólidos y estén preparados para abordar las condiciones climáticas
adversas asociadas con El Niño.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La coordinación con las autoridades ambientales
y la implementación de prácticas adecuadas de gestión de residuos son
esenciales para minimizar el impacto ambiental y proteger la salud pública
durante estos eventos climáticos.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El Dato</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El 13 de Agosto del 2023 en “Inapropiada disposición de RRSS en zonas afectadas por Lluvias extremas” mencionamos que el
desarrollo de la ciencia y tecnología moderna permiten el uso de plantas de
descontaminación ECF a los efectos de poner en valor la parte orgánica de los
RRSS municipales, con lo que se elimina la existencia de lixiviados, a la vez
que se produce energía limpia.</span></div>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comPiura, Perú-5.1782884 -80.6548882-33.488522236178845 -115.8111382 23.131945436178846 -45.4986382tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-15536716832364075962023-10-06T21:17:00.000-07:002023-10-06T21:17:31.654-07:00Urgente compromiso por el agua<div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Urge redoblar esfuerzos para llevar a la práctica un manejo más responsable e integral del agua para diversos usos en el Perú y particularmente en su capital Lima, a la luz del impacto que viene actualmente soportando la EPS SEDAPAL que abastece de agua para consumo humano en Lima y callao.</span></div><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://actualidad.rt.com/video/482309-lima-quedar-sin-agua-potable-corte-cuatro-dias" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto; text-align: center;" target="_blank"><img border="0" data-original-height="683" data-original-width="1187" height="436" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh412oJoACR_pbLLH1PVW9fD9HcaLLpN28KxTn1JTVkuH_XhnlMIVHYh32CCvCPSYmp5s8k-VZFsv6W9JMKUOc0vLn0NPeySYJhCoAG0RjQlvKWIECbCwQ_aaksO5wbiPDuVQBN6bkZir9uZFphz_dL95Lc4wBU0xrRv5WMnFpoQZtAH1T8beHCe85r3_s/w655-h436/371341123_830828218537829_7615843053545921662_n.png" width="655" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span style="font-family: georgia;"><b><a href="https://actualidad.rt.com/video/482309-lima-quedar-sin-agua-potable-corte-cuatro-dias">Lima se quedará sin agua potable por un corte en el servicio. </a></b></span></td></tr></tbody></table><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Corte de agua por la coyuntura del 2023</span></h4><p style="text-align: justify;">En esta oportunidad, la población de Lima sufre la falta de agua <u><b>en razón a un problema de comunicación generado en el marco del proceso de la realización de una obra programada</b></u> consistente en el empalme en la tubería de hierro ductil matriz de agua de dos metros de diámetro. Labor ejecutada en dos frentes, el reservorio OVNI y la cámara Ford; con la cual se mejoraría el servicio de abastecimiento de agua para los usuarios en la zona de influencia de La Atarjea y Villa El Salvador, ubicado al sur de Lima.</p><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgRRZYdUEfT4QWUXmwWczU8jZ4CiB8sMke3YVwIAcPuicsdG-2Ff5NwNuxGWs8vaditcr0X4HM1TL-SbDG8LHvE4-X7EBC9aGu-fUp4-K1-H4B9bmSzV_AZPsaHM1w75o1fAcf7OyyC3ws60BZxVR4ETCPFDeawD2M0ksNm8itraUIlZvK8Oe033SwdGZY/s662/Empalme%20en%20reservorio2023.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="592" data-original-width="662" height="414" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgRRZYdUEfT4QWUXmwWczU8jZ4CiB8sMke3YVwIAcPuicsdG-2Ff5NwNuxGWs8vaditcr0X4HM1TL-SbDG8LHvE4-X7EBC9aGu-fUp4-K1-H4B9bmSzV_AZPsaHM1w75o1fAcf7OyyC3ws60BZxVR4ETCPFDeawD2M0ksNm8itraUIlZvK8Oe033SwdGZY/w648-h414/Empalme%20en%20reservorio2023.jpg" width="648" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><b><span style="font-family: georgia;">Empalme en tubería matriz para el reservorio OVNI en la Atarjea</span></b></td></tr></tbody></table><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEip4KmwpVfVSKUURMFnpd9XF8FfEl_9CJIbapJic9OUVl7pyCJeIWCLqq0FMRpoCY_xpXlPhAEBvHpCAfZW58-WFskhrJP94Wokr1IY-A4x5utPqhzXIE41niUyjFTJzmenEoPzqCfqHqo7ihODOL8BaudtU293etf3TcTa6mriIbDRjw4MKdWnwLFVNqE/s797/C%C3%A1mara%20Ford_Sta%20Anita.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="595" data-original-width="797" height="381" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEip4KmwpVfVSKUURMFnpd9XF8FfEl_9CJIbapJic9OUVl7pyCJeIWCLqq0FMRpoCY_xpXlPhAEBvHpCAfZW58-WFskhrJP94Wokr1IY-A4x5utPqhzXIE41niUyjFTJzmenEoPzqCfqHqo7ihODOL8BaudtU293etf3TcTa6mriIbDRjw4MKdWnwLFVNqE/w643-h381/C%C3%A1mara%20Ford_Sta%20Anita.jpg" width="643" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span style="font-family: georgia;"><b>Empalme en la cámara Ford a la altura del Puente Santa Anita.</b></span></td></tr></tbody></table><h4><span style="font-family: georgia;">Corte y racionamiento de agua por emergencia </span></h4><span style="font-family: georgia;"><div style="text-align: justify;">El planeta, la región de la américas y en consecuencia el Perú, están advertidos desde hace décadas sobre el proceso seguido del estrés hídrico a la escasez de agua dulce. </div><div style="text-align: justify;">En ese sentido, se exhortó al manejo responsable del recurso agua para sus diversos usos, sin embargo, por una serie de eventos de público conocimiento, las diferentes administraciones de los distintos gobiernos en países de la región, ralentizaron inversiones para ejecutar proyectos que aseguren el acceso y disponibilidad al recurso agua en el marco de una política de Estado ajustado al desarrollo sostenido de los pueblos. </div><div style="text-align: justify;">En el caso peruano, Lima es altamente vulnerable ante acciones antrópicas que incrementan los riesgos para impactar en términos de calidad y cantidad del agua, así como su poca resiliencia ante eventuales fenómenos naturales, dada la presión demográfica que ostenta y la informalidad en muchas de sus edificaciones. </div><div style="text-align: justify;">Como caso anecdótico de reuso del agua dulce, Lima que está localizada en un desierto, después de tratar sus aguas residuales en las plantas de tratamiento de Taboada y La Chira, las arroja al oceano pacífico empleando emisarios submarinos. </div><h4 style="text-align: justify;">Otros episodios de Lima sin agua</h4></span><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La capital de la república peruana, Lima, ya pasó en años anteriores por las amargas experiencias de quedarse con el servicio de agua para consumo humano restringidos; siendo <b><u>uno de los episodios más dramáticos los acontecidos en el año 2004 </u></b>ante la falta de lluvias y la poca capacidad de almacenamiento del recurso hídrico en ese entonces.<br /></span><span style="font-family: georgia;">Transcurridos casi dos décadas, no se podría afirmar categóricamente que el servicio de agua potable de Lima se encuentra garantizada, ya que pese al esfuerzo realizado por los actores sociales y múltiples instituciones responsables, existen millones de peruanos en Lima, que en pleno siglo XXI aún carecen al acceso a los servicios básicos de agua en sus domicilios, pese a que su norma constitucional indica que el Estado reconoce el derecho de toda persona a acceder de forma progresiva y universal al agua potable, garantizándole este derecho.</span></div>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comLima, Perú-12.0463731 -77.042754-40.356606936178849 -112.199004 16.263860736178845 -41.886504tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-1316076178093712032023-10-04T20:09:00.130-07:002023-10-05T20:57:08.265-07:00¡ ATENCIÓN : EN PERÚ UN PATRIOTA HA MUERTO !<div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; font-size: large;">Este miércoles cuatro de octubre del año 2023, será recordado como una fecha en la que un personaje ilustre, don <b>Luis Alejandro Giampietri Rojas</b> , se embarcó tomado rumbo a la eternidad, en donde se reunirá con otro marino militar y político ejemplar como él, don <b>Miguel María Grau Seminario</b>, patriota y héroe peruano.</span></div><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhDmgAKlcBxi016kwoZHCcRvCeCWwkSsdlipGxmfec97EqG1KoKLEhWxSYdO5EvZ0zFDuJAiQkxNVf-lClbcTgOZQ2We5pI3evKon8sGqWJQGNgwUZU8cqmhsTSG-9KgVsAJ-0xkxe2CVnPjv65VjBV7pSuBrcYwJMxyvD1XixCnfRKweyf71j7AmYf4-g/s525/LAGR.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="506" data-original-width="525" height="597" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhDmgAKlcBxi016kwoZHCcRvCeCWwkSsdlipGxmfec97EqG1KoKLEhWxSYdO5EvZ0zFDuJAiQkxNVf-lClbcTgOZQ2We5pI3evKon8sGqWJQGNgwUZU8cqmhsTSG-9KgVsAJ-0xkxe2CVnPjv65VjBV7pSuBrcYwJMxyvD1XixCnfRKweyf71j7AmYf4-g/w653-h597/LAGR.jpg" width="653" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span style="font-family: georgia;">¡LUIS ALEJANDRO GIAMPIETRI ROJAS, PRESENTE EN LA MANSIÓN DE LOS HÉROES !</span></td></tr></tbody></table><span style="font-family: georgia;"><div style="text-align: justify;"><span style="font-size: large;">Desde este espacio, rindo honores a un insigne peruano que la história sabrá colocarlo en el lugar destinado a los patriotas dignos de ser recordados por las presentes y futuras generaciones.</span></div><div style="text-align: justify;">Atentamente</div><div style="text-align: justify;">JAVIER PRADO BLAS</div><div style="text-align: justify;">DNI: 08186048</div></span>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comLima, Perú-12.0463731 -77.042754-40.356606936178849 -112.199004 16.263860736178845 -41.886504tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-76515393569159507202023-09-17T17:12:00.000-07:002023-09-17T17:12:14.429-07:00Peligro inminente de contaminación por residuos sólidos en norte peruano<div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Se identificó el inminente peligro de la afectación de los servicios ecosistémicos ante la contaminación de los recursos agua, aire y suelo causada por residuos sólidos municipales dispuestas en forma insanitaria en botaderos a cielo abierto administrados por gobiernos locales, que afectarían la salud pública.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La presentación del Plan multisectorial ante la ocurrencia del Fenómeno el Niño (FEN) 2023– 2024, aprobado mediante DS Nº 101-2023-PCM indica que la ocurrencia del Fenómeno El Niño genera impactos en las economías de los territorios. Así, los efectos de El Niño de 1982-1983 y el de 1997-1998, generaron una disminución del Producto Bruto Interno (PBI) del Perú de 11.6% y 6.2% del PBI, respectivamente.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Las regiones del Norte fueron las más afectadas por inundaciones y movimientos en masa. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">A estos impactos en el PBI les podremos añadir los ocasionados por el ocurrido en el año 2017 y los que tienen alta probabilidad de ocurrir en el FEN 2023-2024 si es que no se tomaran las medidas adecuadas para prevenir y mitigar los daños ambientales que lamentablemente se repetirían en forma recurrente de continuar con paradigmas del siglo pasado que han sido desvirtuados por la ciencia moderna respecto a la gestión integral de RRSS y no cambiar;adoptando modelos de gestión sostenibles del presente siglo XXI y de cara al futuro.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Inundaciones y movimientos de masa en el norte peruano.</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Organismos públicos del Estado peruano como son INGEMMET,SENAMHI y CENEPRED contribuyeron con información técnica especializada con la cual se generó el Mapa de susceptibilidad a inundación por lluvias asociadas a eventos El Niño de los años 1982,1998,2017 y 2023; este último constituye una proyección y las anteriores son el resultado de los hechos acontecidos en esos eventos. Aquí se identifica a las regiones de Piura, Lambayeque y La Libertad como escenarios de riesgo alto y muy alto por inundación y movimiento en masa asociados a eventos El Niño.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Botaderos de RRSS a cielo abierto generadores de potencial daño ambiental</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El ejecutivo peruano a través del DS N° 023-2021-MINAM al referirse a la inadecuada gestión de los residuos sólidos en el país, manifiesta que un elevado porcentaje de los residuos sólidos son dispuestos inadecuadamente en botaderos, <u><b>situación que se agrava con el crecimiento poblacional y la expansión de áreas urbanas</b></u>. Así en los últimos
diez años la generación per cápita de residuos sólidos creció en un 6 %. A mayor abundamiento en el decreto supremo precitado, se establece que más del cuarenta y siete por ciento (47%) de los residuos sólidos estarían siendo dispuestos inadecuadamente y que la generación per capita de residuos sólidos domiciliarios fue de 0.57 kg/hab/día registrados en el año 2019.
En este contexto, y en condiciones sin la ocurrencia de FEN, para una población global de cinco (5) millones de habitantes localizados en las tres regiones Piura, Lambayeque y La libertad con el identificado riesgo de sufrir inundaciones y movimientos en masa; de las 2 870 toneladas de residuos sólidos que se estarían produciendo diariamente, <u><b>1 300 toneladas de residuos domiciliarios estarían siendo diariamente dispuestas inadecuadamente</b></u>; motivo por el cual en el escenario y el tiempo que dure la emergencia por el FEN, las miles y miles de toneladas dispersas estarán , además de colmatar los sistemas de drenaje, afectando por contaminación a los ecosistemas y la salud pública, tal cual ocurriera en sendos episodios ocurridos hace 41 años, 25 años; y 6 años antes vinculados a fenómenos meteorológicos, hidrológicos y climatológicos presentados con el FEN respectivamente.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Acción fiscalizadora actual por parte de OEFA</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La agencia oficial peruana de difusión <span style="color: black;">Andina, propala que durante la primera semana del presente mes de setiembre del 2023, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) llevó a cabo una acción en el botadero a cargo de la
Municipalidad Provincial de Piura, que se encuentra ubicado en el Km 8.5 de la carretera Piura-Chulucanas, en el distrito de Castilla, provincia y departamento de Piura: <a href="https://andina.pe/Ingles/noticia-oefa-ordena-a-comuna-piura-aplicar-mejoras-gestion-ambiental-del-botadero-municipal-955596.aspx">identificando los riesgos ambientales por la inadecuada disposición de residuos sólidos municipales y la quema de los mismos</a>.</span></span></div><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgKPCCIKe8LndrSpC2otAS_hHPZLse7OTq6hyAShyPyjBCRk3oYdkoHMH93Rb22QTswikHpjYpbYXd6MlIwoMbcXS2em5Jm7frA5l3AMTc1W4DOyZZ9r-WWfEGoW7tkvh-gwPAxPqJI5255nhqdJLdja7yir1A3X0Tp25sw6BmFxoVQNU3wWZgHsDScILw/s1220/botadero%20castilla%20RS%202023.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="807" data-original-width="1220" height="493" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgKPCCIKe8LndrSpC2otAS_hHPZLse7OTq6hyAShyPyjBCRk3oYdkoHMH93Rb22QTswikHpjYpbYXd6MlIwoMbcXS2em5Jm7frA5l3AMTc1W4DOyZZ9r-WWfEGoW7tkvh-gwPAxPqJI5255nhqdJLdja7yir1A3X0Tp25sw6BmFxoVQNU3wWZgHsDScILw/w650-h493/botadero%20castilla%20RS%202023.jpg" width="650" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><b><span style="font-size: x-small;">Actual botadero de RRSS localizado en Castilla a cargo de la Municipalidad de Piura sujeto a alto riesgo por FEN</span></b></td></tr></tbody></table><div style="text-align: justify;"><br /></div><div style="text-align: justify;"><h4><span style="font-family: georgia;">Implementación de Planta ECF para disposición final de RRSS municipales</span></h4><div><span style="font-family: georgia;">Se estima que Perú contará en el año 2050 con cuarenta (40) millones de habitantes y en consecuencia continuará el crecimiento poblacional de los actuales </span><span style="font-family: georgia;">habitantes localizados en las tres regiones </span><span style="font-family: georgia;">Piura, Lambayeque y La libertad, todas ellas manteniéndose </span><span style="font-family: georgia;">en riesgo por sufrir los embates del FEN en términos de inundaciones y movimientos en masa; fenómeno identificado que se repite desde siglos pasados afectando la salud humana y económica del país, sólo que por los hechos se evidencia la mayor frecuencia en el tiempo, haciendo necesario aplicar en la zona los conocimientos técnicos que brinda la ciencia moderna y que es aplicado en países desarrollados del Planeta.</span></div><div><span style="font-family: georgia;"><u><b>En zonas sujetas a sufrir inundación NO se puede continuar manteniendo botaderos a cielo abierto ni enterrando la basura en vertederos no controlados por constituir fuente de contaminación</b></u>.</span></div><div><span style="font-family: georgia;">La modernidad a traves de las Plantas ECF , pone en valor a los residuos sólidos municipales generando energía limpia y elimina la existencia de los botaderos y vertederos sin control. </span></div></div>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comPiura, Perú-5.1782884 -80.6548882-33.488522236178845 -115.8111382 23.131945436178846 -45.4986382tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-48884738044035583442023-09-07T21:10:00.000-07:002023-09-07T21:10:54.700-07:00Alerta en rellenos sanitarios y botaderos a cielo abierto ante inundaciones por el FEN<div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Una valiosa información científica pone en extrema alerta a los sectores público y privado de la nación peruana por susceptibilidad de sufrir contaminación debida a residuos sólidos municipales que se verían comprometidos con mayores lixiviados vinculados a inundaciones ante lluvias intensas asociadas a eventos del fenómeno El Niño (FEN) </span><span style="font-family: georgia;">a los departamentos (hoy regiones) de <b><u>Tumbes,Piura,Lambayeque y La Libertad</u>,</b> localizadas en la franja costera del país.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La data consolidada responde a las estadísticas procesadas de los fenómenos El Niño extraordinarios de los años 1982 y 1998, así como El Niño costero del año 2017 y los pronósticos para el Niño Global 2023-2024.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Dicha información fue considerada en el</span><span style="font-family: georgia;"> <a href="https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/SE/2211252-1">Decreto Supremo N° 101-2023-PCM</a> d</span><span style="font-family: georgia;">el “Plan Multisectorial ante la ocurrencia del Fenómeno El Niño 2023-2024”, como un mecanismo de coordinación y articulación multisectorial de intervenciones entre sus dieciocho Ministerios, sus organismos públicos y las universidades públicas, en el marco de sus competencias, en los distritos identificados en muy alto riesgo ante lluvias intensas y peligros asociados; así como, ante el déficit hídrico por el posible Fenómeno El Niño 2023-2024, considerados en el precitado Plan.</span></div><div style="text-align: justify;"><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEha-y_fvhL6o_PCqYddN5_VPhPWfrUZTrqLPV6CtkEvVT22Q2uUX9kJyCMTTdToCXhjvTL9-GtDRRmu7-jbkLvuCUaSN5Eosgm1FOKIS8mEusDG4EemUjD2R-5K8_yU4lkD_f2PAokH1UjXZf4aIoMfQ0AMfL-0iHDOkDSXR1R3ee-8duqDayiAFf5zAMU/s851/Inundaciones%20por%20lluvias%20en%20per%C3%BA.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="851" data-original-width="661" height="821" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEha-y_fvhL6o_PCqYddN5_VPhPWfrUZTrqLPV6CtkEvVT22Q2uUX9kJyCMTTdToCXhjvTL9-GtDRRmu7-jbkLvuCUaSN5Eosgm1FOKIS8mEusDG4EemUjD2R-5K8_yU4lkD_f2PAokH1UjXZf4aIoMfQ0AMfL-0iHDOkDSXR1R3ee-8duqDayiAFf5zAMU/w566-h821/Inundaciones%20por%20lluvias%20en%20per%C3%BA.jpg" width="566" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><b>Fuente: INGEMMET y SENAMHI-Elaboración: CENEPRED - DS N°101-2023-PCM</b></td></tr></tbody></table><h4><span style="font-family: georgia;">Responsabilidad del MINAM</span></h4></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Respecto al tema de residuos sólidos municipales, el Plan asigna las siguientes responsabilidades al Ministerio del Ambiente-MINAM:</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">•Focalización de áreas de
rellenos sanitarios, botaderos y/o pasivos ambientales expuestas a efectos del
FEN, que podrían activar efectos contaminantes a la población y sus medios de
vida, y proponer medidas de solución.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">•Fortalecimiento de capacidades
y asistencia técnica en gestión integral de residuos sólidos en ámbitos por
nivel de susceptibilidad por el FEN.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">•Asistencia técnica en la
operatividad de rellenos sanitarios y áreas degradadas por residuos sólidos en
ámbitos por nivel de susceptibilidad por el FEN.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">•Acciones de seguimiento y
monitoreo a la situación del servicio de limpieza pública en el ámbito norte
por nivel de susceptibilidad por el FEN.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><b><span style="font-family: georgia;">Seguimiento de la implementación del Plan</span></b></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), en coordinación con la
Presidencia del Consejo de Ministros, es el encargado de hacer el seguimiento a
la implementación del Plan, quienes en la <b><u>primera semana del mes de octubre del 2023</u></b> contarán con información sobre el nivel de cumplimiento de las metas físicas y financieras según lo programado.<br /></span><span style="font-family: georgia;">Estas acciones de control del ejecutivo se realizan sin perjuicio de las actividades que corresponden a las funciones establecidas en el ordenamiento legal peruano a la contraloría general de la república, defensoría del pueblo, congreso de la república, fiscalía de prevención del delito, entre otras instituciones.</span></div><p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><o:p></o:p></p>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comPiura, Perú-5.1782884 -80.6548882-33.488522236178845 -115.8111382 23.131945436178846 -45.4986382tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-85404882567467036602023-08-19T11:36:00.008-07:002023-08-20T08:08:32.954-07:00Crisis política que incrementa el riesgo ambiental ante el cambio climático<div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Era predecible que luego de la Pandemia del COVID-19 las economías de los paises latinoamericanos sufrirían un fuerte impacto, que trascendiera al tema económico y tocara fibras sociales, ambientales y políticas.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En algunos casos como en Perú, la situación tomaba visos de crisis pues arrastraba problemas estructurales de gestión que se derivaron en desequilibrios políticos, llevando a tener a la fecha seis (6) jefes de Estado desde el año 2018; y en el mismo periodo de seis años, quince (15) presidentes de consejo de ministros (PCM) y doce (12) ministros del ambiente (MINAM).</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="font-family: "Times New Roman"; margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgnPN16X_n2pz8ifJX1fa9UegB1YO72wp09WQ_eCKmlsCpTASBoVqxJXp06xcZU8O3wPmycFTspSBBCcmmL1tv0UTAAIWBPee8BYfKPelnYgcLiCAQmYOhr1_9eO9ZcKGsby1BPeifrKvuAoet2MQNCXZ_YdfcXhEQirwYtlRdi49NRN9s4QYU41JR22ZU/s445/Promoviendo%20ECF%20en%20Per%C3%BA.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="445" data-original-width="425" height="585" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgnPN16X_n2pz8ifJX1fa9UegB1YO72wp09WQ_eCKmlsCpTASBoVqxJXp06xcZU8O3wPmycFTspSBBCcmmL1tv0UTAAIWBPee8BYfKPelnYgcLiCAQmYOhr1_9eO9ZcKGsby1BPeifrKvuAoet2MQNCXZ_YdfcXhEQirwYtlRdi49NRN9s4QYU41JR22ZU/w538-h585/Promoviendo%20ECF%20en%20Per%C3%BA.jpg" width="538" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span style="font-family: georgia; font-size: xx-small;"><b>Promoviendo ECF en América latina como medida de prevención ante efectos del cambio climático.</b></span></td></tr></tbody></table></span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El país de los Incas, que fuera contaminado simultáneamente por los virus SARS-COV-2 y la corrupción, hoy en día está pagando factura de la improvisación impuesta por administraciones de gobiernos que se sucedieron en una vorágine con cambios de funcionarios, algunos de los cuales se encuentran en prisión y otros ; siendo procesados ante la justicia con cargos de pertenecer a redes criminales tejidos desde el poder. </span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Capacidad de gestión del Estado en el tema ambiental </span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Esta innegable verdad disminuyó la capacidad de gestión del Estado a tal punto que la actual administración del país, presionado por la recesión económica y recurrencia de eventos que se producen en emergencia y particularmente por la emergencia ambiental (El anunciado fenómeno El Niño 2023-24 y déficit hídrico que comprometen a la salud pública y seguridad alimentaria), se ve en la imperiosa necesidad de agilizar los proyectos públicos y privados, a efectos de ejecutar acciones de prevención y evitar que la historia ocurrida en los años 1983,1998 y 2017 se repita ante los embates de la naturaleza por efecto del cambio climático.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En ese orden de acontecimientos, mediante <a href="https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-que-crea-la-autoridad-nacional-de-infraestructura-anin-ley-n-31841-2198260-1/">Ley N° 31841</a> se creó la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN) en Julio de 2023 , que suple a la institución que fuera adscrita a la PCM con deplorables resultados denominada como Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARC), creada en el 2017 para reconstruir la infraestructura dañada y destruida por el fenómeno El Niño Costero.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El artículo diez de la precitada Ley otorga f</span><span style="font-family: georgia;">acilidades para la ejecución de los proyectos o programas de inversión de la ANIN.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Así, en el inciso 10.1 precisa que l</span><span style="font-family: georgia;">os procedimientos administrativos necesarios para la ejecución de proyectos o programas de inversión a cargo de la ANIN se realizan sin costo y sujetos a silencio administrativo positivo.</span><span style="font-family: georgia;">Incluye la factibilidad de servicios públicos y toda clase de permisos, autorizaciones, registros, inscripciones, dictámenes, informes y otros creados por disposiciones legales.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">También estipula en su inciso 10.4 que t</span><span style="font-family: georgia;">ratándose de intervenciones de construcción sujetas al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y que generen impactos ambientales negativos, la ANIN debe contar con un instrumento de gestión ambiental evaluado durante el período de la elaboración del expediente técnico o documento similar por el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE) o la entidad competente, sin afectar la fecha de inicio prevista para la ejecución de la intervención. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Siguiendo esa línea de acciones y <a href="https://larepublica.pe/economia/2023/08/14/senace-absorberia-a-sernanp-serfor-y-ana-para-destrabar-certificaciones-ambientales-pcm-medio-ambiente-ministerio-del-ambiente-1372980">según La República SENACE </a></span><span style="font-family: georgia; text-align: left;"><a href="https://larepublica.pe/economia/2023/08/14/senace-absorberia-a-sernanp-serfor-y-ana-para-destrabar-certificaciones-ambientales-pcm-medio-ambiente-ministerio-del-ambiente-1372980">absorbería a SERNANP, SERFOR y ANA para destrabar las certificaciones ambientales</a>; deseando </span><span style="font-family: georgia;">empoderar y adscribir a SENACE en la PCM, a fin de agilizar los proyectos recortando los plazos de inversión, sacándolo de su actual condición de </span><span style="font-family: georgia;">adscrita al MINAM.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Con esta pretensión se estaría supuestamente reduciendo los trámites ligados a la certificación ambiental, </span><span style="font-family: georgia;">instrumento previo que todo proyecto de inversión debe elaborar antes de ser ejecutado, previendo los impactos ambientales negativos significativos que podría generar y en consecuencia, indicar las actividades que ejecutará para remediar los precitados impactos negativos.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Visión de país más allá de la burocracia y tramitología</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La burocracia en los dieciocho (18) ministerios y la PCM, en el marco de la gestión presupuestaria del Estado peruano sólo cuenta con 25% para el gasto de capital, el restante 75% corresponde al gasto corriente y servicio de la deuda; esta cuarta parte presupuestada en los últimos años no resultan suficientes para cubrir los necesarios proyectos de inversión pública, mostrando sus limitaciones en los tres niveles de gestión del gobierno, hecho que hace indispensable promover proyectos de inversión privada a efectos de cerrar brechas de infraestructura imprescindibles a nivel del territorio nacional y por la coyuntura, ejecutar en el corto plazo acciones de prevención frente a los previsibles impactos naturales.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La dimensión ambiental por ser holística, traspasa las capacidades de </span><span style="font-family: georgia;">MINAM, institución que tras quince años de existencia, evidencia claras limitaciones sumadas a las deficiencias mencionadas en la introducción.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Reubicar SENACE sacándola del MINAM, además de proseguir limitándola, no aumentaría de plano las inversiones sostenibles pues para ello es necesario recuperar la confianza de los capitales nacionales y extranjeros que analizan el grado de inversión del país, así como no reduciría la tramitología que tanto daño hace a la economía del país con el riesgo de repetir la história seguida por la extinta ARC adscrita a PCM y dejando al MINAM ad portas de su desaparición, pudiendo en su defecto avanzar generacionalmente con su fortalecimiento en el marco de la modernización del Estado </span><span style="font-family: georgia;">ajustándolo a las necesidades del país en el presente siglo XXI y de cara al futuro.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La reforma del Estado peruano para contar con una </span><span style="font-family: georgia;">autoridad real ambiental es en los hechos, de interés nacional y necesidad pública; colocar tomadores de decisiones y cuadros técnicos capacitados con estándares internacionales, reducir los niveles de contaminación y los pasivos ambientales, zanjando los enfrentamiento entre sectores por el uso real, efectivo y beneficioso de los recursos naturales coadyuvaría en fortalecer la gobernabilidad y gobernanza en los tres niveles de gestión : Nacional, Regional y Local.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Al </span><span style="font-family: georgia;">alinear l</span><span style="font-family: georgia;">as políticas de Estado y no solamente las políticas de los gobiernos en turno, así como los planes,programas, proyectos y actividades de gestión de riesgos a las necesidades por ordenamiento territorial y vulnerabilidades existentes en las cuencas, permitirá reducir las </span><span style="font-family: georgia;">miles de normas con
carácter ambiental que en su afán de proteger y conservar el medio ambiente, ralentizan las inversiones y provocan un
bajo acatamiento de estas leyes ambientales produciendo frustraciones e
impunidad.</span></div><div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Una autoridad ambiental real para agilizar inversiones sostenibles</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La autoridad ambiental real para constituirse agente de cambio y reducir el riesgo ambiental ante el cambio climático, debe actualizarse con los tiempos de la inteligencia artificial y aceptar los adelantos tecnológicos modernos para dar paso a l</span><span style="text-align: left;">os</span><span style="font-family: georgia; text-align: left;"> proyectos de inversión ya sea éstas públicas, privadas o </span><span style="font-family: georgia;">mediante asociaciones Público -Privadas. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Con la finalidad de explicar este punto vinculado a todo lo anteriormente expuesto, podría tocar proyectos de inversión en distintos sectores que ven el colapso de la ventanilla única de certificación ambiental, pero por cuestiones didácticas haré referencia a los proyectos de inversión vinculados al sector energía a partir de la descontaminación ambiental de los residuos sólidos para poner en valor la basura y producir energía eléctrica limpia; lo cual involucra en Perú la participación de las siguientes instituciones: MINEM,MINAM,ANA,MINSA,CULTURA,GORE,Gobierno local a través del municipio provincial y municipio distrital. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En principio, la tecnología de proyectos de descontaminación - ECF que usan residuos sólidos municipales para generar energía eléctrica es usada en diversos países desarrollados del mundo, <a href="https://www.blueoceanstrategy.com/blog/turning-waste-energy-sweden-recycling-revolution/#:~:text=Only%201%25%20of%20Sweden's%20trash,homes%20and%20electricity%20to%20250%2C000.">cito el caso de Suecia </a></span><span style="font-family: georgia;"><a href="https://www.blueoceanstrategy.com/blog/turning-waste-energy-sweden-recycling-revolution/#:~:text=Only%201%25%20of%20Sweden's%20trash,homes%20and%20electricity%20to%20250%2C000.">donde </a><span style="text-align: left;"><a href="https://www.blueoceanstrategy.com/blog/turning-waste-energy-sweden-recycling-revolution/#:~:text=Only%201%25%20of%20Sweden's%20trash,homes%20and%20electricity%20to%20250%2C000.">solo el 1% de la basura se envía a rellenos sanitarios. </a>"Al
quemar basura, otro 52% se convierte en energía y el 47% restante se recicla.
Sólo la cantidad de energía generada a partir de los residuos proporciona
calefacción a un millón de hogares y electricidad a 250.000". El otro caso que menciono es el de <a href="https://www.nea.gov.sg/media/news/news/index/tuasone---the-latest-and-most-land-efficient-waste-to-energy-plant-in-singapore#:~:text=National%20Environment%20Agency-,TuasOne%20%2D%20The%20Latest%20And%20Most%20Land%20Efficient%20Waste,To%2DEnergy%20Plant%20In%20Singapore&text=Singapore's%20sixth%20waste%2Dto%2Denergy,power%20about%20240%2C000%20HDB%20flats.">Singapur</a>, quien en su "sexta planta de conversión de residuos en energía puede incinerar 3600 toneladas de residuo y generar 120 megavatios de electricidad al día". En el Perú <a href="https://larepublica.pe/sociedad/2019/09/16/el-63-de-la-basura-de-lima-se-convierte-en-energia-electrica-ministerio-del-ambiente-huaycoloro-reciclaje-gas-natural">solamente la región Lima convierte la basura en energía eléctrica</a>, mientras tanto en las otras regiones del país no se aprovecha la basura y ésta se constituye en un grave problema de contaminación ambiental por la inadecuada gestión y manejo de los residuos sólidos municipales que alcanzan niveles críticos con los lixiviados producidos en los vertederos a cielo abierto en la costa norte del país como sucede en Piura,Lambayeque y La Libertad , al presentarse lluvias extremas e inundaciones con la ocurrencia del fenómeno El Niño.</span></span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Tiempo para ejecutar proyecto público-privado ECF ante emergencia climática</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">A las trabas existentes en las certificaciones ambientales, se le agrega que los tomadores de decisión en el tema ambiental continúan manejando conceptos del siglo pasado cuando se utilizaba en la costa peruana lagunas de estabilización a fin de tratar las aguas residuales y los rellenos sanitarios para disponer finalmente los residuos sólidos municipales.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Los impactos del cambio climático obligaron a optar a cada vez ves más países del mundo por nuevas alternativas técnicas y el avance de la ciencia permitió acceder a soluciones apropiadas para prevenir y mitigar los daños provocados por la contaminación.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Los gobiernos regionales y alcaldes provinciales ven que tienen escaso margen de actuación para ejecutar proyectos de inversión sin transgredir "<u><b>normas existentes creados por dispositivos legales</b></u>" en el corto tiempo que tienen para ejecutar proyectos que no provocan impactos ambientales negativos , sino todo lo contrario, previenen de la contaminación con efectos positivos en el marco del </span><span style="font-family: georgia;">Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, pero igual deben contar con el </span><span style="font-family: georgia;">expediente técnico, obtener la certificación ambiental, permisos, </span><span style="font-family: georgia;">autorizaciones, registros, inscripciones, dictámenes, informes, </span><span style="font-family: georgia;">factibilidad de servicios públicos</span><span style="font-family: georgia;"> </span><span style="font-family: georgia;">y licencias necesarias para desarrollar todas las fases de un proyecto , desde la concepción inicial, construcción, operación, gestión, hasta el cierre del mismo. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Huelga decir que existe el costo del dinero y el tiempo influye sustantivamente en él cuando existen demoras y externalidades que en los proyectos públicos lo asume la Nación, en tanto que en los proyectos privados estan a cargo de las personas jurídicas, corporaciones o accionistas.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En síntesis, la mejora de instituciones como SERNANP,SERFOR,ANA,OEFA,SENACE........y otras, así como los reguladores de monopolios naturales OSINERGMIN, OSITRAN, OSIPTEL, SUNASS; idependientemente</span><span style="font-family: georgia;"> que pudieran enontrarse adscritas a PCM o en alguno de los 18 ministerios AGRICULTURA,MINAM, ....cuyas funciones esten relacionadas con la prevención, mitigación y compensación de riesgos ambientales, pasa por optimizar la gestión del Estado en forma sistémica y no de lograr óptimos locales en un supra ministerio del aparato estatal. </span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Normas vinculadas al Proyecto ECF </span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Finalmente, presento un compendio inicial del ordenamiento legal peruano para ejecutar el Proyecto ECF , dar valor a los residuos sólidos municipales y generar energía eléctrica limpia, evitando que miles de toneladas de basura acumuladas diariamente en vertederos a cielo abierto , expuestas a lluvias extremas y posibles inundaciones, que no cuentan con el debido control de la autoridad competente, continúen contaminando el medio ambiente y afectando la salud pública en las ciudades mas densamente pobladas del Perú.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Constitución Política del Perú de 1993.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Ley N° 26842 – Ley General de Salud. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Ley N° 27444_Ley del Procedimiento Administrativo General.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Decreto Legislativo N° 1013_Ley de creación, organización y funciones del MINAM.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Decreto Supremo N° 023-2021-MINAM – Aprueba la Política Nacional del Ambiente al 2030.
-Decreto Legislativo N° 635- Código Penal y sus modificatorias.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Decreto Legislativo N° 1224_Decreto Legislativo del marco de promoción de la inversión privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Ley General del Ambiente_
Ley N° 28611 y sus modificatorias.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Decreto Legislativo N°
1055 que modifica la Ley General de Ambiente, Ley N° 28611.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Ley N° 28245- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y su
modificatoria mediante Ley N° 29050.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Ley del Sistema Nacional
de evaluación y Fiscalización Ambiental_ Ley N° 29325 y sus modificaciones.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Ley Marco para el
crecimiento de la inversión privada_ Decreto legislativo N° 757 y sus
modificatorias.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Ley de promoción de la
inversión para el crecimiento económico y el desarrollo sostenible- Ley N°
30327.</span></div><div style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: georgia; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-language: ES;">-</span><span lang="ES" style="font-family: georgia;"> </span><span lang="ES" style="font-family: georgia; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-language: ES;">Reglamento
de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental_ Decreto
Supremo N° 019-2009-MINAM.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Ley de creación del
Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles_
Ley N° 29968</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Ley de Áreas Naturales Protegidas, Ley Nº
26834.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Reglamento de la Ley de Áreas Naturales
Protegidas, Decreto Supremo Nº 038-2001-AG.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Reglamento de Clasificación de Tierras por
su Capacidad de Uso Mayor, Decreto Supremo N° 017-2009-AG.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Ley Orgánica para el Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales_ Ley Nº 26821.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento
Sostenible de la Diversidad Biológica, Ley N° 26839, y su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo N° 068-2001-PCM.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N°
29763 y sus Reglamentos, Decreto Supremo Nº 018-2015-MINAGRI, N°
019-2015-MINAGRI, N° 020-2015-MINAGRI </span><span style="font-family: georgia;">y N° 021-2015-MINAGRI.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Categorización de las Especies Amenazadas de
Flora Silvestre, Decreto Supremo N° 043-2006-AG.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Actualización de la Lista de Clasificación y
Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre Legalmente Protegidas,
Decreto Supremo N° 004-2014-MINAGRI.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Guía de Inventario de la Fauna Silvestre -
Resolución Ministerial N° 057-2015- MINAM.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Guía de Inventario de la Flora y Vegetación
- Resolución Ministerial N° 059-2015-MINAM.</span></div><div style="text-align: justify;"><b style="font-family: georgia; mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES; mso-fareast-language: ES;">- </span></b><span lang="ES" style="font-family: georgia; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-language: ES;">Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental_ Ley N°27446, modificada por el Decreto Legislativo N° 1078.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Reglamento de la</span><span style="font-family: georgia; mso-spacerun: yes;"> </span><span style="font-family: georgia;">Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental_ Decreto Supremo N°</span><span style="font-family: georgia; mso-spacerun: yes;">
</span><span style="font-family: georgia;">019-2009-MINAM.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Decreto Supremo N°
054-2013-PCM_ Disposiciones especiales para ejecución de procedimientos
administrativos. Consideraciones para la presentación de ITS ante SENACE
contempladas en la Guía de Informes Técnicos Sustentatorios (ITS) de proyectos
eléctricos.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Decreto Supremo N°
060-213-PCM_ Aprueba disposiciones especiales para la ejecución de
procedimientos administrativos y otras medidas para impulsar proyectos de
inversión pública y privada.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Decreto Supremo
N°004-2010-MINAM_ Precisa la obligación de solicitar opinión técnica previa
vinculante en defensa del patrimonio natural de las áreas naturales protegidas.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Resolución Ministerial N°
455-2018-MINAM_ “Guía para la Elaboración de la Línea Base en el marco del
Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental – SEIA” y la “Guía para la
identificación y caracterización de impactos ambientales en el marco del
Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental - SEIA”.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Aire, Decreto Supremo Nº 003-2017-MINAM.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Reglamento de Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido_ Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para
Radiaciones No Ionizantes_ Decreto Supremo N° 010-2005-PCM.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Ley N°27972- Ley Orgánica de Municipalidades.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Decreto Legislativo N° 1278 – Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
gestión integral de residuos sólidos y sus modificatorias la Ley N° 30552 y el
Decreto Legislativo N° 1501.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM- Reglamento del Decreto Legislativo
N°1278.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Ley N° 29419 – Ley que regula la actividad de los recicladores.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-</span><span style="font-family: georgia;">Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM_</span><span style="background-color: white; color: #26292e; text-align: left;"><span style="font-family: georgia;">Aprueban el reglamento sobre transparencia, acceso a la información pública ambiental y participación y consulta ciudadana en asuntos ambientales.</span></span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Decreto Supremo N° 005-2010-MINAM – Aprueba reglamento de la Ley N° 29419.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Decreto Supremo N° 001-2012-MINAM – Reglamento Nacional para la gestión y
manejo de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Decreto Supremo N°001-2022-MINAM_ Decreto Supremo que modifica el
Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1278, Decreto Legislativo que aprueba la
Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, aprobado mediante DS N°
014-2017-MINAM; así como el Reglamento de la Ley N° 29419, Ley que regula la
actividad de los recicladores, aprobado mediante DS N° 005-2010-MINAM.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Resolución Ministerial N° 157-2011-MINAM y sus modificatorias. Aprueba la primera actualización del listado de inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos al SEIA considerados en el Anexo II del Reglamento de la Ley N° 27116, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Resolución Ministerial N° 260-2023-MINAM_<span style="background-color: white; color: #26292e; text-align: left;">Modifican la Primera Actualización del Listado de Inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental -SEIA, aprobada mediante Resolución Ministerial N° 157-2011-MINAM y normas modificatorias, respecto a los proyectos de inversión de residuos sólidos del sector Ambiente.</span></span></div><div style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: georgia; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-language: ES;"> </span><span style="font-family: georgia;">-Ley de Concesiones
Eléctricas, Decreto Legislativo N° 25844.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Reglamento de Ley de
Concesiones Eléctricas, Decreto Supremo N° 009-93 y sus modificatorias.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Decreto Legislativo N°1002 – Decreto Legislativo de promoción de la
inversión para la generación de electricidad con el uso de energías renovables.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Decreto Supremo N°
014-2019-EM, Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas.</span></div><div style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: georgia; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-language: ES;">-</span><span style="font-family: georgia;">Resolución Ministerial N° 214-2011-MEM/DM_ Código Nacional de
Electricidad (Suministro 2011).</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Decreto Supremo N° 012-2011-EM – Aprueba nuevo reglamento de la Generación
de electricidad con energías renovables y sus modificatorias.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Resolución
Ministerial N° 223-2010-MEM/DM_ Lineamientos para la Participación Ciudadana en
las Actividades Eléctricas.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">-Decreto
Supremo Nº 030-2021-MINAM_Aprueban Límites Máximos Permisibles para emisiones
atmosféricas de las actividades de generación termoeléctrica.</span></div></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">- Entre otras actualizadas por incorporar.</span></div>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comPiura, Perú-5.1782884 -80.6548882-33.488522236178845 -115.8111382 23.131945436178846 -45.4986382tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-34542152817810425602023-08-13T19:35:00.001-07:002023-08-13T19:35:48.524-07:00Inapropiada disposición de RRSS en zonas afectadas por Lluvias extremas <div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El 25 de julio del 2021, se publicó el <a href="https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-supremo-que-aprueba-la-politica-nacional-del-ambient-decreto-supremo-n-023-2021-minam-1976351-2/">Decreto Supremo Nº 023-2021-MINAM</a>, norma que aprobó la Política Nacional del Ambiente al 2030, en el mismo se indicaba que en territorio peruano al año 2018, se contaban con 37 rellenos sanitarios en operación.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Se indicaba que sólo el 52 % de los residuos sólidos era dispuesto adecuadamente en
rellenos sanitarios, mientras que el equivalente a 1% se recuperaba y más del 47 % de los residuos sólidos estarían siendo dispuestos inadecuadamente.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El problema focalizado fue la “Disminución de los bienes y servicios que proveen los ecosistemas que afectan el desarrollo de las personas y la sostenibilidad ambiental”, considerando entre los objetivos alcanzar para enfrentar y dar solución a esos problemas al de i</span><span style="font-family: georgia; text-align: left;">ncrementar la disposición adecuada de los residuos
sólidos, para lo cual <a href="https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2235168/Resumen%20Ejecutivo%20PNA15.09.2021%20VF.pdf.pdf?v=1633540471">el logro esperado al año 2030 era alcanzar 63.24%</a> como porcentaje de residuos sólidos municipales generados que se disponen en una infraestructura de disposicipon final adecuada.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; text-align: left;">Problemas subsistentes en la disposición final de RRSS al año 2023</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; text-align: left;">Transcurrido el tiempo, no se aprecia mayor avance en el extremo de RRSS para lograr los objetivos previstos en la Política Nacional del Ambiente al 2030, toda vez que se continúa con el modelo aplicado para controlar los vertederos o los denominados botaderos a cielo abierto, incluyendo la inadecuada forma de enfrentar los efectos del cambio climático en áreas con presencia de lluvias intensas y sujeta a inundaciones provocadas por eventos climáticos,atmosféricos e hidrológicos como es en el caso de la recurrencia del fenómeno El Niño en la costa norte del país.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="text-align: left;"><span style="font-family: georgia;">Contaminación acumulada en los últimos 40 años</span></span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La mayor parte de la población peruana se encuentra en la costa , produciendo residuos sólidos municipales que fueron dispuestos en forma inadecuada en los últimos cuarenta años, generando altos niveles de contaminación acumulada en ecosistemas frágiles de la costa norte.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Así la presión demográfica , el mal manejo y gestión de RRSS municipales y eventos como el fenómeno El Niño de los años 1983, 1998 y 2017 , contribuyeron a impactar gravemente los ecosistemas y la salud pública en esta parte del país.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Así se tienen los casos de los vertederos de <a href="https://rpp.pe/peru/actualidad/piura-castilla-adeuda-6-millones-de-soles-por-uso-de-botadero-noticia-531919">Castilla</a> (Piura), <a href="https://saludconlupa.com/medio-ambiente/el-botadero-mas-grande-del-peru-sigue-abierto-siete-anos-despues-de-recomendarse-su-cierre/">Reque</a> (Chiclayo - Lambayeque), <a href="https://www.minam.gob.pe/politicas/wp-content/uploads/sites/17/2017/03/LA-LIBERTAD.compressed.pdf">El Milagro</a> (Huanchaco-Trujillo-LaLibertad) como claros ejemplos de la inapropiada disposición final de RRSS municipales en Perú.</span></div><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg_onF2u2NnezOpEh1MMJPULClepa-pDt6Y-gEpDBwjmqMnllaPfcZsNqbyvG8kP0eiol4vlIs8Mz71xvdnNsnxqUJsHuAvgoqEkt1rx6uKKn82qOyZlJW14BMnMlM4bi5c-a3rUcXhmcvzl859f9CoYZyHwbDkE4DZ9Ix0m67gQhdAcwPV7yc5YjdTd88/s1882/El%20milagro_Trujillo_La%20Libertad.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="834" data-original-width="1882" height="489" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg_onF2u2NnezOpEh1MMJPULClepa-pDt6Y-gEpDBwjmqMnllaPfcZsNqbyvG8kP0eiol4vlIs8Mz71xvdnNsnxqUJsHuAvgoqEkt1rx6uKKn82qOyZlJW14BMnMlM4bi5c-a3rUcXhmcvzl859f9CoYZyHwbDkE4DZ9Ix0m67gQhdAcwPV7yc5YjdTd88/w648-h489/El%20milagro_Trujillo_La%20Libertad.jpg" width="648" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span style="font-family: georgia;"><b>Inadecuado control de lixiviados en vertederos afectados por cambio climático</b></span></td></tr></tbody></table><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhEzciGIoi53C7FOI_W9XOtrXi4LbyMhgHgOmmfWHXBR6fqmxVAEsyUP_2g6rngvafzwhxvfO9XhML3U36y_AE7UXijihyX6tB3upds8urUrVm1yyuG6Kd5M2Qh9Ic3-nn75qYxYAWG0p5_Hyv77k8EAq8tuzJ7bln7QblLEFWmYICEJN7SbrvWMHzqOTg/s1710/Reque_Chiclayo_2.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="836" data-original-width="1710" height="391" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhEzciGIoi53C7FOI_W9XOtrXi4LbyMhgHgOmmfWHXBR6fqmxVAEsyUP_2g6rngvafzwhxvfO9XhML3U36y_AE7UXijihyX6tB3upds8urUrVm1yyuG6Kd5M2Qh9Ic3-nn75qYxYAWG0p5_Hyv77k8EAq8tuzJ7bln7QblLEFWmYICEJN7SbrvWMHzqOTg/w646-h391/Reque_Chiclayo_2.jpg" width="646" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span style="font-family: georgia; font-size: xx-small;"><b>Importante volúmenes de GEI son producidos y evacuados a la atmósfera, contaminando el ambiente.</b></span></td></tr></tbody></table><br /><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgkXD1JSOPxb9Y3kGhycdO3DDjpn9DOsQbJjm9fAbgmSL060kstr4HSiPV6Xr6FThCpNQy5Nr5sYyMp5cvU47WsBuB6v1J1vQE5nrzhjdEaf1mksk48LcHd9v0XEHygHBIWIma_Z6haiVQludsvt3qtp2VERY2LqSBfAeEzJURg5ng-tL1-6Hs1uMOt_jU/s1639/Reque%20_Chiclayo_Lambayeque.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="840" data-original-width="1639" height="412" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgkXD1JSOPxb9Y3kGhycdO3DDjpn9DOsQbJjm9fAbgmSL060kstr4HSiPV6Xr6FThCpNQy5Nr5sYyMp5cvU47WsBuB6v1J1vQE5nrzhjdEaf1mksk48LcHd9v0XEHygHBIWIma_Z6haiVQludsvt3qtp2VERY2LqSBfAeEzJURg5ng-tL1-6Hs1uMOt_jU/w649-h412/Reque%20_Chiclayo_Lambayeque.jpg" width="649" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span style="font-family: georgia; font-size: x-small;"><b>Los vertederos sin control, deben ser cerrados oportunamente por las autoridades competentes.</b></span></td></tr></tbody></table><h4 style="text-align: left;"><span style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Prevención ante el anunciado fenómeno El Niño 2023-2024 </span></span></h4><div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">A ciento cuarenta (140) días para llegar al año 2024, el Estado peruano a través de sus tres niveles de gestión, se encuentran en proceso de ejecución de los presupuestos designados para las actividades de prevención a fin de mitigar los impactos de la contaminación originados por los lixiviados incrementados en volumen por las aguas de lluvias producidos por los RRSS municipales en la costa norte del país.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Instituciones como MINSA,OEFA-MINAM,Contraloría General de la República, Defensoría del Pueblo, Congreso de la República, Fiscalía de prevención del delito, entre otros organismos competentes de acuerdo a leyes peruanas, cuentan con información sobre la data acumulada existente de las últimas décadas que permite corregir oportunamente el impase subsistente sobre el tema.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El Dato</span></h4></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El desarrollo de la ciencia y tecnología moderna permiten el uso de plantas de descontaminación ECF a los efectos de poner en valor la parte orgánica de los RRSS municipales, con lo que se elimina la existencia de lixiviados, a la vez que se produce energía limpia.</span></div>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comChiclayo, Perú-6.7712768 -79.84516099999999-35.081510636178848 -115.00141099999999 21.538957036178846 -44.68891099999999tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-20022821433461014942023-08-01T11:32:00.001-07:002023-08-01T13:33:29.889-07:00Daño ambiental por Lixiviados de residuos sólidos municipales no controlados<div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">A los altos niveles de contaminación producidos por los vertederos sin control y/o botaderos a cielo abierto existentes en algunos países de América Latina, los cuales generan importantes cantidades de gases efecto invernadero , se incorpora el incremento de lixiviados provenientes de residuos sólidos municipales sin control como un efecto de las intensas lluvias producidas por el cambio climático.</span></div><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiCEFcxF7uaCKjuQwWUkyoS6mklQUY70N7uU1OCCA7bWt353LVhKjjTogxkfNfdHaDg4kyPIzxdPjwl6HoP3jlunu-d4ds0Fzy91NnieW_iSdbkGiVo8rKrSRUR654PHI_R3zbyGcNHFdvGcrcspxDfsvlzkPd_dlaWgbx7_F7UROIAnp6fNh6vx2JapDU/s1079/Lixiviados%20en%20el%20FEN_Per%C3%BA.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="647" data-original-width="1079" height="405" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiCEFcxF7uaCKjuQwWUkyoS6mklQUY70N7uU1OCCA7bWt353LVhKjjTogxkfNfdHaDg4kyPIzxdPjwl6HoP3jlunu-d4ds0Fzy91NnieW_iSdbkGiVo8rKrSRUR654PHI_R3zbyGcNHFdvGcrcspxDfsvlzkPd_dlaWgbx7_F7UROIAnp6fNh6vx2JapDU/w658-h405/Lixiviados%20en%20el%20FEN_Per%C3%BA.jpg" width="658" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span style="font-family: georgia; font-size: x-small;"><b>A los gases metano y CO2 se incorpora la contaminación por lixiviados en los vertederos sin control.</b></span></td></tr></tbody></table><span style="font-family: georgia;"><div style="text-align: justify;">Los lixiviados a los que hago referencia, constituyen los líquidos resultantes del proceso de percolación del fluido formado por la <u>fermentación y descomposición de la materia orgánica presente en los residuos sólidos municipales</u> ; cuya acumulación se multiplica con la filtración de aguas pluviales que terminan arrastrando residuos biocontaminados y compuestos químicos que afectan ecosistemas y la salud pública.</div><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi529kMH4rOC4DtQSCE3MxVa-7nW83l9FNwLAhR8kRWbHtI2AZ_xohqsijV7OXCm3D4b9zTMSejbdqlBVUORUXiYAK_II24JeG1NcLvxcaTvsEdO7NUzo6uuvlbiGt6q4bXHHVXQbxnyG61_So5Fhk07lDESy90dCEbYkj7Ey3LKfyIdN3XA__zIdRce5Y/s1088/Lixiviados%20en%20RRSS%20municipales.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="629" data-original-width="1088" height="368" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi529kMH4rOC4DtQSCE3MxVa-7nW83l9FNwLAhR8kRWbHtI2AZ_xohqsijV7OXCm3D4b9zTMSejbdqlBVUORUXiYAK_II24JeG1NcLvxcaTvsEdO7NUzo6uuvlbiGt6q4bXHHVXQbxnyG61_So5Fhk07lDESy90dCEbYkj7Ey3LKfyIdN3XA__zIdRce5Y/w641-h368/Lixiviados%20en%20RRSS%20municipales.jpg" width="641" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><b><span style="font-size: x-small;">Lixiviados provenientes de RRSS municipales sin control contaminan ecosistemas.</span></b></td></tr></tbody></table></span><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Daño ambiental en la salud pública por efecto del cambio climático </span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Un escenario de daño ambiental con afectación a la salud pública es producido por los vertederos sin control, donde los lixiviados de residuos sólidos municipales no se tratan y generan contaminación impactando en los servicios ecosistémicos. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Estos volúmenes de lixiviados aumentan y su efecto contaminante en los recursos agua, aire y suelo se ven incrementados ante la presencia de lluvias intensas y contínuas que se presentan por fenómenos atmosféricos, climáticos e hidrológicos, los cuales con el aumento de temperatura, humedad y eventuales inundaciones, se incorporan en la cadena trófica hasta poner en riesgo la salud pública en las zonas de influencia.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">ECF para prevenir la contaminación y no elevar el número de personas afectadas </span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El uso de plantas de descontaminación ambiental - ECF, eliminan la formación de lixiviados toda vez que impiden la presencia de botaderos a cielo abierto y/o vertederos sin control , poniendo <u>en valor la <span style="text-align: justify;">materia orgánica presente en los residuos sólidos municipales</span><span style="text-align: justify;"> al transformarlas en energía limpia.</span></u></span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><span style="text-align: justify;">El Dato</span></span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Respecto a la relación existente entre : Disposición final de la basura sin control- Lluvias-Lixiviados-Contaminación-Muertes; a mayor abundamiento a lo que explicara en "<a href="https://www.blogarama.com/business-blogs/204508-desmitificando-mineria-peru-blog/51276887-invisibilidad-basura-muertes-america-latina">Invisibilidad de basura y muertes en América Latina"</a> refiriéndome al caso de la región Piura-Perú, se puede revisar "<a href="http://desmitificandolamineriaenelperu.blogspot.com/2023/06/accion-climatica-para-descontaminar.html">Acción climática para descontaminar América Latina: El caso de Piura-Perú</a>" así como </span><span style="font-family: georgia;">las interacciones vinculantes en la publicación del SENAMHI "caracterización climática y escenarios climáticos de la región Piura", </span><span style="font-family: georgia;">la información del promedio multianual de la precipitación acumulada anual 1971-2000 en donde ya se indicaba que estacionalmente, las lluvias se incrementaban al oeste de Piura.</span></div><div style="text-align: justify;"><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhw4D9uhOhCq2RRX85d-2UNqYivx6s92GdL0hw6ZEiEWCKeKwFOJ1JkFwuTx1MZga5htSa9SFW_SbO2beNw3xWSDqLD2S7blOF0B7v_lImFS9cWssf9pRQWrA8tRNJr6gYs81xZ-vRlfTazjcFfK0vKiXC5M_v0FhbyDyRR0jOgNNxm-3_rirvZRdLd6ps/s669/Precipitaci%C3%B3n%20acumulada%20anual_%20regi%C3%B3n%20Piura_1971-2000.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="669" data-original-width="433" height="905" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhw4D9uhOhCq2RRX85d-2UNqYivx6s92GdL0hw6ZEiEWCKeKwFOJ1JkFwuTx1MZga5htSa9SFW_SbO2beNw3xWSDqLD2S7blOF0B7v_lImFS9cWssf9pRQWrA8tRNJr6gYs81xZ-vRlfTazjcFfK0vKiXC5M_v0FhbyDyRR0jOgNNxm-3_rirvZRdLd6ps/w559-h905/Precipitaci%C3%B3n%20acumulada%20anual_%20regi%C3%B3n%20Piura_1971-2000.jpg" width="559" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><b><span style="font-family: georgia; font-size: x-small;">Grandes variaciones en su climatología que llega hasta un 230% al centro oeste de Piura</span></b></td></tr></tbody></table><span style="font-family: georgia;">De la data estadística y científica del SENAMHI, se corrobora el año 2016 la presencia de lluvias intensas y contínuas por trece (13) horas en Sullana-Piura.</span></div><div style="text-align: justify;"><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhxllN5CVFiedPB2LHgJtsJCUZpXtxvYbzkdNkEs8YY9Wa5fLNumKdFTvCxXkU1ErWywJs4kaaW55pZOE_OaZWEw40d89w_VBSrLdXh5i0QUf9YGfjMQ8wwYgQWLA56wmazqySr8cxrSXRf_fiZgvhcFglDk2tnfCd6uAHrdNUx7uhC8ULURdmnon27VAk/s779/13%20horas%20llevias%20continuas%20el%205%20de%20marzo%20del%202016_piura.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="779" data-original-width="553" height="780" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhxllN5CVFiedPB2LHgJtsJCUZpXtxvYbzkdNkEs8YY9Wa5fLNumKdFTvCxXkU1ErWywJs4kaaW55pZOE_OaZWEw40d89w_VBSrLdXh5i0QUf9YGfjMQ8wwYgQWLA56wmazqySr8cxrSXRf_fiZgvhcFglDk2tnfCd6uAHrdNUx7uhC8ULURdmnon27VAk/w554-h780/13%20horas%20llevias%20continuas%20el%205%20de%20marzo%20del%202016_piura.jpg" width="554" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><b><span style="font-family: georgia; font-size: x-small;">En marzo del 2016 se presentaron lluvias contínuas por trece (13) horas en Sullana-Piura</span></b></td></tr></tbody></table><span style="font-family: georgia;">De otro lado, la data referida al manejo y gestión de residuos sólidos municipales publicada por el INEI en su compendio Estadístico 2021-Piura, el cual se corrobora con la información proporcionada por el MINAM en ese extremo y el sector salud MINSA-SINADEF sobre el número de defunciones que se duplicaron en los úlltimos cinco años para la región (departamento) de Piura-Perú.</span></div>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comPiura, Perú-5.1782884 -80.6548882-33.488522236178845 -115.8111382 23.131945436178846 -45.4986382tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-70812394100124232392023-07-18T21:46:00.002-07:002023-07-19T08:47:15.173-07:00Energia limpia a partir de RRSS municipales en Piura-Perú<div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La empresa norteamericana <a href="https://newyonllc.com/leadership">Newyon</a>, luego de visitar la región Piura y reunirse con autoridades del nivel regional y municipal como es el caso de su gobernador regional y el alcalde de la provincia de Piura, se desplazaron a la ciudad de Lima, capital del Perú; a los efectos de tomar contacto con las autoridades del nivel nacional encargadas de administrar actualmente al Estado peruano.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El desarrollo de estas actividades van en la linea de lo expresado en <a href="https://desmitificandolamineriaenelperu.blogspot.com/2023/04/proyecto-de-limpieza-ambiental-ecf.html">"Proyecto de limpieza ambiental ECF difundido en Perú, fue presentado en Guyana"</a> efectuado en el primer trimestre del presente año 2023.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Como es de público conocimiento, el país de los incas se encuentra desplegando grandes esfuerzos para mitigar los efectos del cambio climático en su extenso territorio megadiverso que ocupa el tercer lugar de los países con mayor territorio en América del Sur. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En este contexto, a través de sendos decretos supremos se declaró en estado de emergencias extremas por déficit hídrico y motivado por el peligro inminente de intensas precipitaciones pluviales ante el posible fenómeno el Niño 2023-2024.</span></div><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjJtyjZM1Lpcrg0r0GmVclfzZ9dw1LNnHXM-DStKxmUH0n0heUuxj98sUHWgq5X-FOGBm_yx7dYH4zDbuC9KBTbkVsJtTRROOKD_rK3hCNLdLtIwCl0qCbtS1UYEXGN7Z23VAeuWyHlOBJSgs8v86qScCGNqqU6IHt-3wC7iHkbcHlTgK-26SGFLMdP4bE/s966/CALA1_1.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="966" data-original-width="854" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjJtyjZM1Lpcrg0r0GmVclfzZ9dw1LNnHXM-DStKxmUH0n0heUuxj98sUHWgq5X-FOGBm_yx7dYH4zDbuC9KBTbkVsJtTRROOKD_rK3hCNLdLtIwCl0qCbtS1UYEXGN7Z23VAeuWyHlOBJSgs8v86qScCGNqqU6IHt-3wC7iHkbcHlTgK-26SGFLMdP4bE/w633-h640/CALA1_1.jpg" width="633" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><b><span style="font-family: georgia; font-size: x-small;">Newyon en Lima,después de verificar el gran potencial de desarrollo que tiene el norte peruano.</span> </b></td></tr></tbody></table><span style="font-family: georgia;"><div style="text-align: justify;">La oportuna acción climática, con adecuados trabajos de prevención, permitirán un manejo holístico e integral de las cuencas, de tal manera que se ejecuten proyectos sostenibles.</div><div style="text-align: justify;">En el extremo del proyecto ECF - Planta de Limpieza Ambiental con el manejo y gestión de residuos sólidos municipales, mediante el avance tecnológico de la ciencia moderna, permite abrir ventanas de oportunidades a una región como es Piura; una de las más pobladas del país.</div></span><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiTdoGMlhElqYOkH9nb3ibqbt0TMVFWh3pmNiGQCcN4_LWmvl0qOO2vD1M_YBZHVMHpWAMXuCnk_VDGpjHNCnF0Ltf974cCGC_OTe6pei8j7jGKsEvNIFZo8ZYBk1GbGYuzxLQbiL2RwRkgUC0mQukdibIQidXVEODgxYYQ9PyM0MEubhAKKAjYVLq5cxE/s742/Evaluando%20Piura_RRSS.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="660" data-original-width="742" height="570" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiTdoGMlhElqYOkH9nb3ibqbt0TMVFWh3pmNiGQCcN4_LWmvl0qOO2vD1M_YBZHVMHpWAMXuCnk_VDGpjHNCnF0Ltf974cCGC_OTe6pei8j7jGKsEvNIFZo8ZYBk1GbGYuzxLQbiL2RwRkgUC0mQukdibIQidXVEODgxYYQ9PyM0MEubhAKKAjYVLq5cxE/w640-h570/Evaluando%20Piura_RRSS.jpg" title="Es posible descontaminar PIURA aplicando ECF" width="640" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span style="font-family: georgia; font-size: x-small;"><b>Piura puede descontaminar ecosistemas y producir energía limpia a partir de RRSS municipales</b></span></td></tr></tbody></table><span style="font-family: georgia;"><div style="text-align: justify;">La presión demográfica existente en la región Piura, hace que como en las grandes ciudad de América Latina, se produzca importantes volúmenes de residuos sólidos municipales que no llegan a ser dispuestos adecuadamente, generando altos niveles de contaminación. </div><div style="text-align: justify;">En Perú, las instituciones competentes identificaron cerca de dieciocho millones de hectáreas de ecosistemas con algún nivel de degradación reduciendo los bienes y servicios que proveen ecosistemas, afectando la salud y bienestar de la población vulnerable. </div><div style="text-align: justify;">De ésta manera se identificaron puntos críticos y prioriza un plan de recuperación de áreas degradadas por RRSS municipales de tal modo que se pueda contar con la disposición sanitaria y ambientalmente segura utilizando las Plantas de Limpieza Ambiental (ECF) que garantiza el manejo de líquidos percolados y lixiviados producidos por la descomposición de RRSS en áreas afectadas por lluvias intensas que producen inundaciones ante la colmatación de los sistemas de drenaje pluvial.</div><h4 style="text-align: justify;">El Dato</h4><div style="text-align: justify;">El problema del inadecuado manejo de RRSS municipales en la región Piura se agrava con las inundaciones provocadas por el fenómeno el Niño, donde los vertederos sin control o botaderos a cielo abierto producen lixiviados altamente contaminantes producto de la descomposición de las basuras. La oportuna ejecución de obras de prevención disponiendo adecuadamente la basura, eliminará los factores de riesgo en este sentido. </div><div style="text-align: justify;">Es viable gestionar diariamente en forma adecuada un mil ciento cuarenta y dos toneladas de residuos municipales ( <b>1142 TN/día</b>) que pueden ser sanitariamente dispuestas. </div><div style="text-align: justify;">Gran parte de estos volúmenes de RRSS municipales son orgánicos, que tienen valor calórico y pueden convertirse en energía eléctrica utilizando tecnología apropiada aplicando ECF.</div><div style="text-align: justify;">El proceso de reciclaje y valorización de residuos continuarán desarrollándose sin interferencias, lo que coadyuvará a la descontaminación y la mejora en la salud pública de la región.</div></span>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comPiura, Perú-5.1782884 -80.6548882-33.488522236178845 -115.8111382 23.131945436178846 -45.4986382tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-5177710626954789372023-07-16T20:18:00.000-07:002023-07-16T20:18:04.593-07:00ECF y relleno sanitario moderno para mejorar RRSS en América Latina<div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La crisis aguda en gestión de residuos sólidos municipales (RRSS) y de pasivos ambientales, que se convirtiera en crónica para algunos paises de América Latina y el Caribe, está claramente documentada a través de abundante información difundida por organismos internacionales de las Naciones Unidas y entes especializados de la Región.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">De este modo, informes técnicos del Banco Mundial, BID, CEPAL entre otros, dan cuenta de la necesidad de tomar medidas urgentes para mitigar los impactos en la salud de la población; proceso que es seguido muy de cerca <span style="background-color: white; color: #333333;">por la </span><span style="background-color: white; color: #333333;">Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores.</span></span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="color: #333333; font-family: georgia;"><span style="background-color: white;">Gestión de RRSS en Perú </span></span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Hace tres décadas, el Ministerio de Salud - DIGESA, advirtió del potencial escenario de crísis en la salud pública atribuido al inadecuado manejo y gestión de RRSS que se presentaría si es que no se tomaran las medidas oportunas por parte de los funcionarios competentes de acuerdo a Ley.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Transcurrido el tiempo, diversas instituciones de ámbito nacional como es el caso del <span style="text-align: left;">MINAM, OEFA, Congreso de la Republica,Contraloría General de la República y Defensoría del
Pueblo, hicieron lo propio con sendos informes y reportes de control para preservar la
calidad ambiental en beneficio de las personas.</span></span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><span style="text-align: left;">A mayor abundamiento de la última institución nombrada, mediante su informe defensorial N° 125 (2007) denominado "Pongamos la basura en su lugar" , se dio cuenta de la grave situación de la gestión ambiental de los RRSS precisando que <b><u>esta crisis rebasa las funciones y capacidades de los gobiernos locales y regionales.</u></b></span></span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><span style="text-align: left;">Doce (12) años después, por intermedio de su informe defensorial N° 181 (2019) nombrado </span></span><span style="font-family: georgia;"><span style="text-align: left;">¿Dónde va nuestra basura ? y el SIE N° 24-2020-DP, da cuenta de la gestión de los RRSS en Perú en tiempos del COVID-19, reiterando </span></span><span style="font-family: georgia; text-align: left;">recomendaciones para mejorar su gestión.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia; text-align: left;">USAID con su publicación del año 2021, sobre la evaluación de gestión de RRSS en Perú ejecutado en el marco del
programa Clean Cities Blue Ocean (CCBO) elaborado en Piura e Ica, corrobora la necesidad de mejorar su Plan Nacional de Acción
Ambiental en el extremo del manejo y gestión de RRSS.</span></div><h4 style="text-align: left;"><span style="font-family: georgia;">ECF y relleno sanitario moderno : El caso de Castilla-Piura</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">A partir del año 2018, el perú cuenta con un inventario nacional de áreas degradadas elaborado por OEFA (RCD N° 026-2018-OEFA/CD) y según
el diagnóstico de la política nacional del ambiente al 2030 aprobada por DS N°
023-2021-MINAM, cerca de dieciocho (18) millones de hectáreas de ecosistemas evidencian
algún nivel de degradación que está causando la disminución de los bienes y
servicios que proveen los ecosistemas y, como consecuencia, provocan la
reducción del bienestar de todos los peruanos.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En este contexto, se identifican puntos críticos y se cuenta con un plan de recuperación de áreas degradadas por RRSS, garantizando la disposición final sanitaria y ambientalmente segura, lo que constituye un reto y desafío que puede ser enfrentado adecuadamente con la aplicación de Plantas de limpieza ambiental (ECF) y rellenos sanitarios modernos que garantizan el manejo de lixiviados en áreas afectadas por lluvias intensas.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">De ésta manera </span><span style="font-family: georgia; text-align: left;">las municipalidades provinciales y distritales prodrán dar cumplimiento a sus planes provinciales de Gestión de RRSS (PIGARS) y/o planes distritales de manejo de RRSS, </span><span style="font-family: georgia; text-align: left;">desde la generación hasta la disposición final de los mismos, bajo enfoque territorial,
inclusión social, género , economía circular y cambio climático; reduciendo así las emisiones y desastres ambientales que impactan en la salud pública de poblaciones vulnerables.</span></div><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiHAPNByLWvq-EeZrIrI-XBfFdaF2A5qoi8KZ7V_OlmaHW_i0f3y-AJRZCv09jZ4PVYx7zywuT7EFEeiXDREMFy3ZQuoPC4Z1la162LWq3wddzYV41QaUkEn2kazaXHnn2B4h7WOO2nH20Hosodm9wiEu4ZzygtsXIh-2MY18FJGnPIk2wy82-rdVQzVAQ/s766/Car%C3%A1tula.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="415" data-original-width="766" height="448" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiHAPNByLWvq-EeZrIrI-XBfFdaF2A5qoi8KZ7V_OlmaHW_i0f3y-AJRZCv09jZ4PVYx7zywuT7EFEeiXDREMFy3ZQuoPC4Z1la162LWq3wddzYV41QaUkEn2kazaXHnn2B4h7WOO2nH20Hosodm9wiEu4ZzygtsXIh-2MY18FJGnPIk2wy82-rdVQzVAQ/w655-h448/Car%C3%A1tula.jpg" width="655" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span style="font-family: georgia; font-size: x-small;">En Castilla-Piura es viable ECF y relleno sanitario moderno con sinergias de Newyon, autoridades y población.</span></td></tr></tbody></table><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEizSUFEB9YnLUOazQIJoMk03852Lb7C9t5Y1dQ7pECWHRAvZQ4GGGavc88SxuyG-QhXeRO5U_tXM91fG9TCEtnguLjngG9KzwPpbbzyQ2GuzUHH_BqrM-crQ04ri5gzVILbbFMKhfoMkyqX0EDn8Yzkd_qQh6dv0qE9J-rHFLzPxx8GwA8E5fWXY_045WI/s816/Relleno%20sanitario%20moderno-ECF.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="525" data-original-width="816" height="434" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEizSUFEB9YnLUOazQIJoMk03852Lb7C9t5Y1dQ7pECWHRAvZQ4GGGavc88SxuyG-QhXeRO5U_tXM91fG9TCEtnguLjngG9KzwPpbbzyQ2GuzUHH_BqrM-crQ04ri5gzVILbbFMKhfoMkyqX0EDn8Yzkd_qQh6dv0qE9J-rHFLzPxx8GwA8E5fWXY_045WI/w653-h434/Relleno%20sanitario%20moderno-ECF.jpg" width="653" /></a></div><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgy6YzVMKUG7N375f_nq5v7XVsJe7T-YZYRnhzMkDZxZNUVqonpifsnBPsQJcuDNvKbsD0Pu5FpgKwOXFJ6WqIfOWkLAThZnwz7m1BovY2-P8xthVuike8h3Pt1K8P38VCQb39RUIMnRWSZWdIpSVENBw2J8ETT1mDhqcABm3OVTVwYfKwcfJE-WTiiAaI/s1024/1.jpeg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="768" data-original-width="1024" height="418" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgy6YzVMKUG7N375f_nq5v7XVsJe7T-YZYRnhzMkDZxZNUVqonpifsnBPsQJcuDNvKbsD0Pu5FpgKwOXFJ6WqIfOWkLAThZnwz7m1BovY2-P8xthVuike8h3Pt1K8P38VCQb39RUIMnRWSZWdIpSVENBw2J8ETT1mDhqcABm3OVTVwYfKwcfJE-WTiiAaI/w640-h418/1.jpeg" width="640" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">La tecnología del siglo pasado genera impases con elevados costos en operación y mantenimiento</td></tr></tbody></table><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiItmTePH402XsBPA-psPnnqbQ5chPGRX0J-J1K7yYDnczOAuIvMqrcTH2tlumPp0E4-Vnm4eYTqUC9fo2RrctnBGdMK6lflps5SahFqYX1iKqz2HqxA5PjXFO7d2dDTHU8pSOwb4e6z6qGe17Aw0WRFywPd_NPT-NhieyTtZdVkSmUGW73lhA1jTzLErA/s698/2.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="698" data-original-width="619" height="529" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiItmTePH402XsBPA-psPnnqbQ5chPGRX0J-J1K7yYDnczOAuIvMqrcTH2tlumPp0E4-Vnm4eYTqUC9fo2RrctnBGdMK6lflps5SahFqYX1iKqz2HqxA5PjXFO7d2dDTHU8pSOwb4e6z6qGe17Aw0WRFywPd_NPT-NhieyTtZdVkSmUGW73lhA1jTzLErA/w640-h529/2.jpg" width="640" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">Los gastos de capital (CAPEX) y los gastos perativos (OPEX) se optimizarán según PIGARS. </td></tr></tbody></table><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEimyxqfMzjlIAfyyMTGahF8PYJT1vyCimiZn1Pkzffa59_awf7xEPMCWAJUPUitkdedudwKO0y9WP-yX5XLOFZWFJiyL-mvEXBBmc_c3IYFgFVPCvAZ1anoj71NcL1zdJ6fw-lG2xe40qomTUzap1f3366T1Lf4_knG3AfHhhAsLlfLjEcVuAl7ArcfBLQ/s870/3.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="603" data-original-width="870" height="430" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEimyxqfMzjlIAfyyMTGahF8PYJT1vyCimiZn1Pkzffa59_awf7xEPMCWAJUPUitkdedudwKO0y9WP-yX5XLOFZWFJiyL-mvEXBBmc_c3IYFgFVPCvAZ1anoj71NcL1zdJ6fw-lG2xe40qomTUzap1f3366T1Lf4_knG3AfHhhAsLlfLjEcVuAl7ArcfBLQ/w640-h430/3.jpg" width="640" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhaephED1YBVOqT6wKvDs0uz4TQqdePUe8K6XEtEetDORadTXq8MyEqbFL-tGH9Db72izGS1zoyG6ltycjaoaLg6wgR2fTsVYVT9QmUt4UZtWNcsoKyzVSFzZCxzGb1oG5SJvyb9Zq2cHBuvhenLL4-MDJS509i0KqGR17EEouIPYw-P9tiNvbZx06Qg6A/s1024/4.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="768" data-original-width="1024" height="453" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhaephED1YBVOqT6wKvDs0uz4TQqdePUe8K6XEtEetDORadTXq8MyEqbFL-tGH9Db72izGS1zoyG6ltycjaoaLg6wgR2fTsVYVT9QmUt4UZtWNcsoKyzVSFzZCxzGb1oG5SJvyb9Zq2cHBuvhenLL4-MDJS509i0KqGR17EEouIPYw-P9tiNvbZx06Qg6A/w640-h453/4.jpeg" width="640" /></a></div><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEikV5ir2n5EpVNphTGlDMPmbIMuGhHK2Y_h2hIRzxyt0gVB4Gn_sUBpB2yFN_KXoJCjmNrUBiUxBDhRYoymJgF-9E093EA11-svFIlfb-2Ka_gimGPHdlNsS_mkVDosUk65sT93EudXk-wmR4RIFSL-DDX60QGRAmn08esTw5caV1y5J-QTFsiuXIARDbM/s1024/5.jpeg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="768" data-original-width="1024" height="361" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEikV5ir2n5EpVNphTGlDMPmbIMuGhHK2Y_h2hIRzxyt0gVB4Gn_sUBpB2yFN_KXoJCjmNrUBiUxBDhRYoymJgF-9E093EA11-svFIlfb-2Ka_gimGPHdlNsS_mkVDosUk65sT93EudXk-wmR4RIFSL-DDX60QGRAmn08esTw5caV1y5J-QTFsiuXIARDbM/w640-h361/5.jpeg" width="640" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">Las áreas degradadas serán recuperadas según planes y objetivos estratégicos previstos.</td></tr></tbody></table><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg-Fix083twznVizohSOZavN0eGOf5G4RLgeNTKMvEnAgx5wo8U6Y423M9Asb_d5UzUeZO7aRFWrsb1DdGAuIJXL8ZjfxLoH3qtQzhrax7NF2XIuNFRjeLmMZh6cmkuVQ4WYxuElgGaVNEr6Eac3sXrExTx2oXSz90_MFkxNgAiLeBr5h9lnTkYkS-hWcg/s1024/6.jpeg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="768" data-original-width="1024" height="407" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg-Fix083twznVizohSOZavN0eGOf5G4RLgeNTKMvEnAgx5wo8U6Y423M9Asb_d5UzUeZO7aRFWrsb1DdGAuIJXL8ZjfxLoH3qtQzhrax7NF2XIuNFRjeLmMZh6cmkuVQ4WYxuElgGaVNEr6Eac3sXrExTx2oXSz90_MFkxNgAiLeBr5h9lnTkYkS-hWcg/w640-h407/6.jpeg" width="640" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">La puesta en valor de RRSS producirá impacto económico, social y ambiental positivos. </td></tr></tbody></table><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhIdRK0r2F5Q9lxajGAidJ2GlJnP963aWcVxuDZHinpQ-u-Zm7QCPi0reyyY2GeRoMPHyfidB5LbTAtPFqtsgtLQoaFVignmes9zMgrooEZYVx79gjsR85wvuU5szALgPqt524vu7oe8hze3kFV_qp7aMLhbp6_i4_6SpztcoL9Lej_ReGhSQ7kvKoXGnM/s1024/8.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="768" data-original-width="1024" height="345" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhIdRK0r2F5Q9lxajGAidJ2GlJnP963aWcVxuDZHinpQ-u-Zm7QCPi0reyyY2GeRoMPHyfidB5LbTAtPFqtsgtLQoaFVignmes9zMgrooEZYVx79gjsR85wvuU5szALgPqt524vu7oe8hze3kFV_qp7aMLhbp6_i4_6SpztcoL9Lej_ReGhSQ7kvKoXGnM/w640-h345/8.jpeg" width="640" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><iframe allowfullscreen='allowfullscreen' webkitallowfullscreen='webkitallowfullscreen' mozallowfullscreen='mozallowfullscreen' width='641' height='520' src='https://www.blogger.com/video.g?token=AD6v5dzXZpCqjD1DX7DBnZxKrLBsqRWGHW6Tum3jtlLOZxvcdVHHohDkAYINZSkmlqfihd2IC-BGhobVhGYvqres3A' class='b-hbp-video b-uploaded' frameborder='0'></iframe></div>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comPiura, Perú-5.1782884 -80.6548882-33.488522236178845 -115.8111382 23.131945436178846 -45.4986382tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-16078032614533715332023-07-04T22:07:00.000-07:002023-07-04T22:07:20.180-07:00¿Dónde va nuestra basura en las inundaciones?<div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El grave problema ocasionado por los residuos sólidos municipales (RRSS) que no llegan a ser dispuestos sanitariamente en América Latina es ampliamente conocido por sus efectos contaminantes que impactan en la salud pública; sin embargo, cuando esta basura expuesta en la vía pública sobre botaderos a cielo abierto sin control ante ocurrencia de inundaciones, multiplican sustantivamente las áreas degradadas generando externalidades con elevados costos económicos, sociales y ambientales.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Grave situación en la gestión y manejo de RRSS </span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Prestigiosas instituciones de cooperación multilateral en América Latina y el Caribe manifestaron oportunamente su preocupación para que los países más vulnerables de la región puedan tomar las acciones preventivas ante los efectos del cambio climático.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En las ultimas décadas, el Estado peruano tomó conocimiento de ésta grave situación y realizó esfuerzos para mitigar los impactos en algunas ciudades como en el caso ocurrido en el año 2013 con el aval del Banco Mundial, en un proyecto en Lima para convertir la basura en energía.</span></div><div style="text-align: justify;"><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjCDVjbgBBgaqwZhjX4KliroUCVlqafiFK_Ah0NB40DSej0Ar0EGQcSj_kJP2nbyOmVX6ptEhQvItF0sZLkyQpcs0X5N7Nv6IlivXxwU2BCoM35tPhr6d-78xJcnSWN62aY3B7rGjEWV3yssZ0gR0iqTtrglwsWjUOOIFqRIgy0H-zkReWVD24h-7aLYx4/s1461/PHOTO%20en%20Lima.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="923" data-original-width="1461" height="386" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjCDVjbgBBgaqwZhjX4KliroUCVlqafiFK_Ah0NB40DSej0Ar0EGQcSj_kJP2nbyOmVX6ptEhQvItF0sZLkyQpcs0X5N7Nv6IlivXxwU2BCoM35tPhr6d-78xJcnSWN62aY3B7rGjEWV3yssZ0gR0iqTtrglwsWjUOOIFqRIgy0H-zkReWVD24h-7aLYx4/w653-h386/PHOTO%20en%20Lima.jpg" width="653" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><b>En Lima se pudo mitigar el impacto de sus RRSS con un proyecto convirtiendo basura en energía</b></td></tr></tbody></table><div style="text-align: justify;"><br /></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Sin embargo, la situación en otras regiones, provincias y ciudades del país aún requieren de la actuación oportuna del Estado peruano, tal como lo manifiesta la defensoría del pueblo en su <u><b>Informe defensorial N° 181</b></u><b> </b>publicado en el año 2019.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En el precitado informe <b><u>se advierte sobre la grave situación en que se encontraba la gestión y manejo de RRSS en el país</u></b>, escenario que se complicó aún mas con el arribo de la pandemia del COVID-19 al Perú en marzo del 2020.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Es así que la existencia de los residuos biocontaminados se sumaron a los residuos tóxicos y peligrosos que ya formaban parte de los RRSS vertidos en los espacios donde el control de la autoridad municipal no tiene presencia.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Prevención en zonas inundables- El caso de Piura</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El ejecutivo peruano se encuentra actualmente en el esfuerzo de desarrollar un trabajo preventivo, en ese sentido <a href="http://www.elperuano.pe/noticia/217008-transfieren-s-2961-mllns-para-atencion-de-emergencia-climatica">transfirió dos mil novecientos sesenta y un millones de soles para atender la emergencia climática</a> en las regiones e instituciones especializadas como es el caso del Ministerio del Ambiente a quien se otorgará doce millones de soles para la gestión de residuos sólidos. Asimismo, s</span><span style="font-family: georgia;">e difundió que habría noventa y cinco intervenciones para ejecutar limpieza y descolmatación en Piura con un presupuesto de ciento ochenta y dos millones de soles.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Se tiene conocimiento que la región Piura genera diariamente un mil doscientos trenta y tres toneladas de residuos sólidos municipales y que sólo en las provincias de Piura y Sullana se producen cada día ochocientos setenta y siete toneladas de RRSS.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">De otro lado, se conocen las áreas críticas altamente vulnerables a sufrir inundaciones en la región Piura, por lo que es pertinente y válida trasladar en consulta la pregunta ¿ Dónde se tiene previsto disponer finalmente la basura en las inundaciones que estarían por producirse durante la emergencia climática 2023-2024? a los funcionarios responsables según la ley orgánica de municipalidades.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><b>El Dato</b></span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La norma peruana , Ley N° 27972 - Ley orgánica de municipalidades establece atribuciones en gestión de RRSS a las autoridades provinciales. </span></div></div>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comPiura, Perú-5.1782884 -80.6548882-33.488522236178845 -115.8111382 23.131945436178846 -45.4986382tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-48142029514438510132023-06-29T18:29:00.002-07:002023-06-29T19:15:23.439-07:00Acción climática para descontaminar América Latina: El caso de Piura-Perú<div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Evidencias científicas afirman sobre la influencia humana en el cambio climático, por lo que se hace necesario aplicar medidas para reducir los gases de efecto invernadero (GEI).</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Los monitoreos efectuados indican que el ritmo de aumento de la temperatura es superior en América Latina y el Caribe a la media del Planeta.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Contribuye a esta realidad, la presión demográfica en ciudades como en el caso de Piura-Perú situada en zona altamente vulnerable ante el cambio climático, cuya inadecuada planificación y desarrollo urbano, contribuyen a producir mayores residuos sólidos nunicipales (RRSS) y contaminación ambiental.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Es en este contexto, que la deficiente gestión de RRSS se integran a la quema de combustibles fósiles y al cambio de uso del suelo como las principales causas del calentamiento global que generan las emisiones de GEI.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Caso de la región Piura-Perú</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En el año de 1532, San Miguel de Piura fué la primera ciudad española fundada en el Perú, la misma que se encuentra ubicada en el norte peruano y en la cuenca del rio Piura. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Según su división política, el departamento y hoy región Piura cuenta con ocho provincias y sesenta y cinco distritos, en las cuales se encuentran viviendo 1,8 millones de habitantes.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Sesenta por ciento (60%) de la población de la región Piura se encuentran concentradas en las provincias de <b>Piura y Sullana</b>, generando 71% de los residuos sólidos municipales (RRSS) que diariamente se producen.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Del cuadro adjunto elaborado por <b><a href="https://newyonllc.com/home">Newyon</a></b>, se puede observar que de las 450 mil toneladas anuales de los RRSS generados; 320 mil toneladas cada año son producidas solamente en dos provincias : <b>Piura y Sullana.</b></span></div><div style="text-align: justify;"><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhEw1hqKj7J_nu26H_j2mx-RFnF0GrW4iehPSiq_HDWDf5huA6z-21S_dG5o-zTREeHnMs06UuMGm1eC3zFdiNskAL_xzNGi6g0omKJaM_kzwxo6Ji1T03Dd9EWABbCFALb2O9y_7EUwqUro8ocbpB0nQSiMVVgXyhFrxSafJVuUTfUuZ4NxcsGHNjk2A0/s1369/Generaci%C3%B3n%20de%20RRSS%20en%20Regi%C3%B3n%20Piura_2023.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="473" data-original-width="1369" height="397" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhEw1hqKj7J_nu26H_j2mx-RFnF0GrW4iehPSiq_HDWDf5huA6z-21S_dG5o-zTREeHnMs06UuMGm1eC3zFdiNskAL_xzNGi6g0omKJaM_kzwxo6Ji1T03Dd9EWABbCFALb2O9y_7EUwqUro8ocbpB0nQSiMVVgXyhFrxSafJVuUTfUuZ4NxcsGHNjk2A0/w658-h397/Generaci%C3%B3n%20de%20RRSS%20en%20Regi%C3%B3n%20Piura_2023.jpg" width="658" /></a></div><span style="font-family: georgia;">El grave problema que enfrenta recurrentemente la región Piura, es similar a la que se presenta en importantes ciudades de América Latina y es referido a las disposicion final inadecuada de los RRSS que evacúan importantes cantidades de metano y CO2 al medio ambiente, los cuales demandan la acción climática oportuna para disponerlos sanitariamente en rellenos sanitarios controlados, mitigando la contaminación del ambiente y mejorando los niveles de salud pública.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Al impacto ambiental producido por la acumulación de RRSS inadecuadamente dispuestos a través de las últimas décadas, se incorpora el agravante del <b><u>daño ambiental</u></b> producto del cambio climático y los factores vinculantes a los fenómenos climáticos extremos, mayor transmisión de enfermedades metaxénicas, así como las pérdidas agrícolas y de energía eléctrica. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Sin perjuicio de los efectos relacionados a los eventos climáticos: meteorológicos, climatológicos e hidrológicos; Piura es altamente vulnerable a inundaciones que conjuntamente con los RRSS mal gestionados, donde se producen líquidos percolados y colmataciones en el sistema de drenaje parcialmente construido </span><span style="font-family: georgia;">dada las características de desorden e informalidad registrada en su crecimiento, toda vez que se soslayó el enfoque integral para su desarrollo y manejo sistémico de las cuencas hidrográficas que la conforman, entre las que destaca el sistema de los ríos Chira-Piura. </span></div><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgz4tNeqVRmNXpnJdkFi0ckwpTAytZ4GkRNCJKRNCbZc-m5zRFIfeodinA9xY1NG_cxszAwzx20p3eLOsc-Vz9qfZgFLaDhh8Ega0qt1YUD1K-2W0NOMPcnSWWqKcAcLcm0XBpxyXlZoD79nT5VC_UgXNyS3elO1xfR7zyNKV9dmGQiB18wXR6yuwEGghQ/s1290/Region%20Piura%20_RRSS_2023.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="718" data-original-width="1290" height="397" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgz4tNeqVRmNXpnJdkFi0ckwpTAytZ4GkRNCJKRNCbZc-m5zRFIfeodinA9xY1NG_cxszAwzx20p3eLOsc-Vz9qfZgFLaDhh8Ega0qt1YUD1K-2W0NOMPcnSWWqKcAcLcm0XBpxyXlZoD79nT5VC_UgXNyS3elO1xfR7zyNKV9dmGQiB18wXR6yuwEGghQ/w645-h397/Region%20Piura%20_RRSS_2023.jpg" width="645" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span style="font-family: georgia; font-size: x-small;"><b>La Prevención pasa por descontaminar y mitigar riesgos ambientales bajo el enfoque de cuenca.</b></span></td></tr></tbody></table><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Gran parte de los 35 657.50 km2 del territorio que conforma la región Piura, presenta escasez de agua, motivo por el cual se construyeron a lo largo del tiempo represas para aprovechar las aguas superficiales y subterráneas; sin embargo la mayor frecuencia en los tiempos de retorno de eventos climáticos, como es en el caso del fenómeno El Niño, plantearon nuevos desafíos para la política y la gestión fiscal de la región y el país, impactando tanto a los ingresos como al gasto público. </span></div><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgVHcKTM5qI-l26wo99lDqvv4dHdT_1fkDKXiJ7rraHPf-0fxx6MJBDQ_MSGb9ZU3wD21IZUCZTBIQilHQmbs1lo7l0k2sHzsm1_aVl4YtO6apyXO2hBA0obEnGzx0MQhpzrJOmNWygJdUE3CIolOkNuvBOyC5HT7YH2QrS5gxcbWHBJT29C8ZHthhxrwY/s711/Mapa%20regional%20de%20Piura.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="658" data-original-width="711" height="514" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgVHcKTM5qI-l26wo99lDqvv4dHdT_1fkDKXiJ7rraHPf-0fxx6MJBDQ_MSGb9ZU3wD21IZUCZTBIQilHQmbs1lo7l0k2sHzsm1_aVl4YtO6apyXO2hBA0obEnGzx0MQhpzrJOmNWygJdUE3CIolOkNuvBOyC5HT7YH2QrS5gxcbWHBJT29C8ZHthhxrwY/w649-h514/Mapa%20regional%20de%20Piura.jpg" width="649" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span style="font-family: georgia; font-size: x-small;"><b>Región Piura-Perú ,cuyo daño ambiental por RRSS es una voz de alerta para América Latina.</b></span></td></tr></tbody></table><h4 style="text-align: left;"><span style="font-family: georgia;">Gasto público para gestión de RRSS en Piura</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Considerando el periodo 2012-2018, la región Piura contó con un presupuesto de 361 millones de soles para el manejo de RRSS , habiendo gastado 305 millones de soles en ese lapso.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Asimismo, Perú gastó ingentes cantidades de dinero para remediar emergencia en la región Piura a través de la história. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La alteración climática mantiene a la región Piura en recurrente Estado de Emergencia como lo establecido el año 2022 por déficit hídrico en el DSN° 122-2022-PCM y en lo que va del presente año </span><span style="font-family: georgia;">2023, motivado por intensas precipitaciones pluviales según lo dispuesto por los DS N°029-2023-PCM; </span><span style="font-family: georgia;">DS N°034-2023-PCM y </span><span style="font-family: georgia;">DS N°072-2023-PCM. Este decreto supremo último es motivado por el peligro inminente ante el posible fenómeno El Niño (2023-2024).</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En este sentido, la administración del estado peruano difundió que habrá 95 intervenciones para limpieza y descolmatación en Piura con un presupuesto de 182 millones de soles como parte de un total nacional de 1.446 millones de soles.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Contaminación que crea el cambio climático </span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Hace tres décadas desde el Ministerio de Salud - DIGESA, ya se alertaba de los riesgos a la salud pública que causaría la contaminación ambiental en la franja costera del país, particularmente en la costa norte donde se encuentra ubicada Piura.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En las siguientes imágenes que corresponden a la región Piura, se evidencian localidades damnificadas por causa de las inundaciones tras intensas lluvias que afectan las áreas de drenaje en las cuencas hidrográficas existentes.</span></div><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiL8OBKQtGbPkgauajBvia5oCgxjKhuRUOcnTf2Le1W6RCYjC9S_c8VhcBqlumWCn-zXDZArGXELwvdtKUuH79Y1BsBS3F2_9uu_0irxCyvC07jD__VEZPNnpEI296lHk0Z1VI757KC5PSbGJeXr59XfuJEP7Y-uZNzsukL-L1sVsxfeAjBkmWA4O5Xyk8/s1507/Piura%20inundada%2010.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="822" data-original-width="1507" height="364" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiL8OBKQtGbPkgauajBvia5oCgxjKhuRUOcnTf2Le1W6RCYjC9S_c8VhcBqlumWCn-zXDZArGXELwvdtKUuH79Y1BsBS3F2_9uu_0irxCyvC07jD__VEZPNnpEI296lHk0Z1VI757KC5PSbGJeXr59XfuJEP7Y-uZNzsukL-L1sVsxfeAjBkmWA4O5Xyk8/w646-h364/Piura%20inundada%2010.jpg" width="646" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span style="font-family: georgia; font-size: x-small;"><b>Los RRSS en la ciudad tras lluvias e inundaciones incrmentan el nivel de contaminación existente.</b></span></td></tr></tbody></table><span style="font-family: georgia;"><div style="text-align: justify;">Las siguientes imágenes corresponden a las áreas inundadas en sechura,espacio que evidencia la formación de una especie de lagunas en la desembocadura del río Piura.</div></span><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj93Jt1rDAOukCvYrGRVFY-nO7aJX0WW_axxOfrjbC7DHtdxNDs_XYATuV8AfYiJw7_LweJa1ZkULg204urDWryg9txMLe4Zoi-xUAEqiuShSclXjbo6j6xkDl6gPIwrITLuMSw3RN9UB35LNjGtuxmIx1ef1JucDn4fk5wTJJlBXr5lcUjsFygZXohexo/s1882/Piura%20inundada%201.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="778" data-original-width="1882" height="366" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj93Jt1rDAOukCvYrGRVFY-nO7aJX0WW_axxOfrjbC7DHtdxNDs_XYATuV8AfYiJw7_LweJa1ZkULg204urDWryg9txMLe4Zoi-xUAEqiuShSclXjbo6j6xkDl6gPIwrITLuMSw3RN9UB35LNjGtuxmIx1ef1JucDn4fk5wTJJlBXr5lcUjsFygZXohexo/w654-h366/Piura%20inundada%201.jpg" width="654" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiKd-AYYkZ12o1--U3WJQN8WFCWw7IrdnH81Wredy_EMaRfRDodLMgcsvPbXAduNc7K7qnVDUFkCwx6f86xEn7i-ODnC-Cc7lKrUDhaAV43YsTQJY87tD7Tb8wXmSwlu8srbYItH9TsKchOC1hsw1MR8ltjS8lVXXEvfEXcye80Sgo91xV3c6SO2HPtHgE/s1885/Piura%20inundada%202.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="774" data-original-width="1885" height="313" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiKd-AYYkZ12o1--U3WJQN8WFCWw7IrdnH81Wredy_EMaRfRDodLMgcsvPbXAduNc7K7qnVDUFkCwx6f86xEn7i-ODnC-Cc7lKrUDhaAV43YsTQJY87tD7Tb8wXmSwlu8srbYItH9TsKchOC1hsw1MR8ltjS8lVXXEvfEXcye80Sgo91xV3c6SO2HPtHgE/w654-h313/Piura%20inundada%202.jpg" width="654" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjzbioihN3nO8fRV46p8hCtcwyph6ZGKM7d1SI1mqKafl9yTuZv4onb_H2gbqcuJjeHY3B-kjUOCC5QCD8Wo7BjY6rybAeEWcSy_IMv-13kLl7U8fKRSE2-c8yd7BHCKVbCU4ugGPlcfEigoQZTm6E8psNzOnBNeTkn_HDsSyhOC7y5jDHdHNTVumYwu40/s1880/Piura%20inundada%203.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="776" data-original-width="1880" height="339" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjzbioihN3nO8fRV46p8hCtcwyph6ZGKM7d1SI1mqKafl9yTuZv4onb_H2gbqcuJjeHY3B-kjUOCC5QCD8Wo7BjY6rybAeEWcSy_IMv-13kLl7U8fKRSE2-c8yd7BHCKVbCU4ugGPlcfEigoQZTm6E8psNzOnBNeTkn_HDsSyhOC7y5jDHdHNTVumYwu40/w655-h339/Piura%20inundada%203.jpg" width="655" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgP-I7vGu-JemrW9o92aikOLLGgJSWnblStiIIV1U3bUV_nuVMJ_FzkOL7zNpViyWLrtXoU7C-Q4iPAHNOdm06XLwVifh3cCO_2wWBmAxmXC1F446ATzWZgGypDgdw3380OJZXP3vXThq5BW9ULPSK2LqEkYJCiYQAtRf71qRFNQm7RpOIpDLRrr0m9BjM/s1876/Piura%20inundada%204.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="751" data-original-width="1876" height="312" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgP-I7vGu-JemrW9o92aikOLLGgJSWnblStiIIV1U3bUV_nuVMJ_FzkOL7zNpViyWLrtXoU7C-Q4iPAHNOdm06XLwVifh3cCO_2wWBmAxmXC1F446ATzWZgGypDgdw3380OJZXP3vXThq5BW9ULPSK2LqEkYJCiYQAtRf71qRFNQm7RpOIpDLRrr0m9BjM/w655-h312/Piura%20inundada%204.jpg" width="655" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiFRS0Uw4p9KKzkZ2ms8sM5wdEsTytUUs3TmEtJ_eKh0xnWDc0kNMmmCrtB7wuSXwngopT31dLuqPyZbvkmsGfhVqpyOw23JnABDAz2KNmIXjmWMhCcRAcYiwFG0bu0gryBG2_I5xoGP3UMADyapRP-nmk1boyI9TVlfuCEy6TMhI4YNL6lmVRgD0QaDRo/s1887/Piura%20inundada%206.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="801" data-original-width="1887" height="333" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiFRS0Uw4p9KKzkZ2ms8sM5wdEsTytUUs3TmEtJ_eKh0xnWDc0kNMmmCrtB7wuSXwngopT31dLuqPyZbvkmsGfhVqpyOw23JnABDAz2KNmIXjmWMhCcRAcYiwFG0bu0gryBG2_I5xoGP3UMADyapRP-nmk1boyI9TVlfuCEy6TMhI4YNL6lmVRgD0QaDRo/w655-h333/Piura%20inundada%206.jpg" width="655" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgPO-oKbPvSa-pa3jAagPHDQz4VK9Wi_JWw966Qz9sHN3X7d7Xu_kRd0maz5dKG6b5Jm8YFpQNB7EoQ9zSzxpVUsU7imykJXhIvPuO25_K2BshibdGGmyMARSUpl-3u1XNMj-KC0IX74_y--j1LR8T-r7wOXbMYLYxEn-05yL0N2i4LIwjkGNfxOWgHU-A/s1877/Piura%20inundada%208.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="783" data-original-width="1877" height="316" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgPO-oKbPvSa-pa3jAagPHDQz4VK9Wi_JWw966Qz9sHN3X7d7Xu_kRd0maz5dKG6b5Jm8YFpQNB7EoQ9zSzxpVUsU7imykJXhIvPuO25_K2BshibdGGmyMARSUpl-3u1XNMj-KC0IX74_y--j1LR8T-r7wOXbMYLYxEn-05yL0N2i4LIwjkGNfxOWgHU-A/w654-h316/Piura%20inundada%208.jpg" width="654" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjMtPR3nVcdjKLrCG9e9n3e96BpSgwDYspgikptjOEbLsJoPmskPothc8MmI_kR_aa-LwEjrmtymO4ZkgXpwZW3EsIBZLqgwS9V_c_B7RAMxRaGK62PMz5W0XkMyGpyZBppgTMSUAbF20aBQYkysa7Du5f_V2jDT0C5ufbLb92ngBCZqX9HnJmOXT-p8HY/s1879/Piura%20inundada%209.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="779" data-original-width="1879" height="403" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjMtPR3nVcdjKLrCG9e9n3e96BpSgwDYspgikptjOEbLsJoPmskPothc8MmI_kR_aa-LwEjrmtymO4ZkgXpwZW3EsIBZLqgwS9V_c_B7RAMxRaGK62PMz5W0XkMyGpyZBppgTMSUAbF20aBQYkysa7Du5f_V2jDT0C5ufbLb92ngBCZqX9HnJmOXT-p8HY/w655-h403/Piura%20inundada%209.jpg" width="655" /></a></div><h4 style="text-align: left;"><span style="font-family: georgia;">Contaminación por hidrocarburos</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Las imagenes presentadas a continuación, corresponden al distrito </span><span style="font-family: georgia;">de negritos en la provincia de Talara - Piura, área que mediante </span><a href="https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/declaran-en-emergencia-ambiental-area-geografica-ubicada-en-resolucion-ministerial-n-191-2023-minam-2186665-1/" style="font-family: georgia;">RM N°191-2023-MINAM</a><span style="font-family: georgia;"> fue declarada en emergencia ambiental el pasado 12 de Junio de 2023. </span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La contaminación se agudiza por efectos del cambio climático que impactan en los pasivos ambientales de hidrocarburos existentes hace décadas atrás, hecho que hace necesaria la implementación de una política de descontaminación como parte de una acción climática a realizar por el Estado peruano y América Latina en espacios similares que necesitan de la atención de los diferentes niveles de gestión competentes.</span></div><div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhI0jwxoZ4eVg5horZqDlorkXtvuu-AqeNqeTL6xyLqvJUp27l_yqhU7r4J4uLbjmhIjotHZomdIK7GP_syUo_tZxdcrff39m0BglOn0e9ARPWzji7hFetYChZq4xU04KC6iPwKknTAyRiDFnkM6irax4-sO2POdwlnz4rljRWyUuSIieY6UNU_1a0dBqU/s751/Emergencia%20hidrocarburos%20en%20negritos2.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="751" data-original-width="637" height="455" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhI0jwxoZ4eVg5horZqDlorkXtvuu-AqeNqeTL6xyLqvJUp27l_yqhU7r4J4uLbjmhIjotHZomdIK7GP_syUo_tZxdcrff39m0BglOn0e9ARPWzji7hFetYChZq4xU04KC6iPwKknTAyRiDFnkM6irax4-sO2POdwlnz4rljRWyUuSIieY6UNU_1a0dBqU/w479-h455/Emergencia%20hidrocarburos%20en%20negritos2.jpg" width="479" /></a></div></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhwNhSSMBkQuAD6Mam8638s2AYOAgnBl05A50_6YUKaxs8FR4N5OCgCs1d8mLclZzK6WpTMIIoL8EltUiPDkq0VII3CHWs71CMKfAsgOpk8e4FpTnQNA5uclHnl2TYHr3B2K_brdkCB1yoEZzUq0JC5aUTtjO3BS_KU7gNoYF1S6mpJYJS-6f-UWoYX9JU/s860/Emergencia%20hidrocarburos%20negritos%203.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="860" data-original-width="638" height="505" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhwNhSSMBkQuAD6Mam8638s2AYOAgnBl05A50_6YUKaxs8FR4N5OCgCs1d8mLclZzK6WpTMIIoL8EltUiPDkq0VII3CHWs71CMKfAsgOpk8e4FpTnQNA5uclHnl2TYHr3B2K_brdkCB1yoEZzUq0JC5aUTtjO3BS_KU7gNoYF1S6mpJYJS-6f-UWoYX9JU/w476-h505/Emergencia%20hidrocarburos%20negritos%203.jpg" width="476" /></a></div><h4 style="text-align: left;"><span style="font-family: georgia;">El Dato:</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La frecuencia de inundaciones en la región complican el funcionamiento de los vertederos controlados o rellenos sanitarios existentes, donde los liquidos percolados se incrementan, aumentando los costos del tratamiento de las aguas residuales, así como se elevan los indicadores de morbi-mortalidad en la región.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Para el caso de los botaderos a cielo abierto o vertederos sin control municipal acontece lo propio, agudizando la contaminación de los ecosistemas por lo que el empleo de ECF se convierte en una alternativa técnica a efectos de descontaminar las áreas críticas en la región Piura.</span></div>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comPiura, Perú-5.1782884 -80.6548882-33.488522236178845 -115.8111382 23.131945436178846 -45.4986382tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-75415946120331841942023-06-08T19:45:00.001-07:002023-06-08T19:45:48.094-07:00Día del Ingeniero en Perú & Estado de emergencia por fenómeno El Niño <div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En el Perú actualmente hay más de 290 mil ingenieros colegiados. Todos los 8 de junio de cada año a partir del 1987 se conmemora oficialmente el
Día del Ingeniero Peruano, fecha que coincide con la creación del Colegio de Ingenieros del Perú (CIP).</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El CIP tuvo sus albores en la Primera Conferencia Nacional de Ingeniería, realizada en 1932 por la Sociedad de Ingenieros del Perú.
Fue un 8 de junio de 1962 cuando se promulgó la <a href="https://docs.peru.justia.com/federales/leyes/14086-jun-8-1962.pdf">Ley N° 14086</a>, que crea el Colegio de Ingenieros del Perú. La norma fue firmada por el entonces presidente Manuel Prado.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Posteriormente, un 20 de enero de 1987 el Congreso aprueba la <a href="https://docs.peru.justia.com/federales/leyes/24648-jan-22-1987.pdf">Ley N° 24648</a>, derogándose la Ley N° 14086. En esta norma - firmada por el entonces presidente de la comisión permanente del Congreso de la República don Armando Villanueva del campo - en su disposición final, declara el 8 de junio como el Día del Ingeniero, fecha de promulgación de la Ley de creación del Colegio de Ingenieros del Perú.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Retos y desafíos actuales de los Ingenieros en Perú</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Hoy, 8 de Junio del 2023 se publicó el <a href="https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-supremo-que-declara-el-estado-de-emergencia-en-vario-decreto-supremo-n-072-2023-pcm-2185292-2/">DS N° 072-2023-PCM </a>declarando en estado de emergencia a quince (15) departamentos del país, dado el peligro inminente ante intensas precipitaciones pluviales (periodo 2023-2024) y posible Fenómeno El Niño.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Las diecinueve especialidades vinculadas a la ingeniería quedan notificadas y atentas a las disposiciones que emanen del ejecutivo peruano para atender a más del sesenta por ciento (60%) del territorio nacional que se encuentra en Estado de Emergencia, contando con algunos departamentos en estado crítico como es el caso del departamento de Piura.</span></div><div style="text-align: justify;"><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><tbody><tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjQNKNM1BhMVgaCr6wBja9WrgJ0KncxQUmyb4w_7E2n32ZLqk2Gf6NuRePRS2xhrYLNoRvVFkVmnJnrxysEfZiG2kdh0rbJkHF_H8swqzaRDBhTZw54nrmW4R7sS5oDMkRdfgIaL_iEa7vPtacV-czJ6aTnSUAHkguErZPCyS8qfQEjf-Jrv0vN_nUB/s1001/Ingenieria%20para%20el%20desarrollo_Bill%20y%20Javier.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="796" data-original-width="1001" height="468" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjQNKNM1BhMVgaCr6wBja9WrgJ0KncxQUmyb4w_7E2n32ZLqk2Gf6NuRePRS2xhrYLNoRvVFkVmnJnrxysEfZiG2kdh0rbJkHF_H8swqzaRDBhTZw54nrmW4R7sS5oDMkRdfgIaL_iEa7vPtacV-czJ6aTnSUAHkguErZPCyS8qfQEjf-Jrv0vN_nUB/w648-h468/Ingenieria%20para%20el%20desarrollo_Bill%20y%20Javier.jpg" width="648" /></a></td></tr><tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><b><span style="font-family: georgia; font-size: x-small;">La ingeniería trasciende fronteras y camina a la velocidad de los adelantos científicos.</span></b></td></tr></tbody></table></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En este contexto, </span><a href="https://cdlima.org.pe/ing-cip-roque-benavides-ganoza-decano-del-colegio-de-ingenieros-del-peru-consejo-departamental-de-lima-el-voto-electronico-no-presencial-es-fundamental/" style="font-family: georgia;">250 mil ingenieros a nivel nacional y entre 120 y 130 mil a nivel de Lima</a><span style="font-family: georgia;">, se encuentran operativos y desplegados para atender las solicitaciones de la administración actual del estado peruano, a fin de oportunamente coadyuvar en aplicar las medidas preventivas que correpondan.</span></div>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comLima, Perú-12.0463731 -77.042754-40.356606936178849 -112.199004 16.263860736178845 -41.886504tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-90828599710581705562023-06-05T18:42:00.001-07:002023-06-05T18:42:31.306-07:00Día del medio ambiente en ALC, RRSS y cambio climático<div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Este cinco de Junio, Día del medio ambiente 2023, el lema proclamado por la ONU es <b>"Sin contaminación por los plásticos"</b> a fin de crear conciencia ecológica en el año en que se cumplen justamente cincuenta años de la celebración del precitado día.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Vulnerabilidad al cambio climático</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">América Latina y el Caribe (ALC) es altamente vulnerable al cambio climático, debido a su baja preparación y adaptación.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Según estimados hechos por CEPAL, para el 2050 el costo económico del cambio climático en la región representaría entre el 1.5% y el 5% del PBI regional.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Reportes científicos acreditan que la temperatura mundial subió 1.1 °C desde la época preindustrial y tal como va el ritmo de la temperatura se aprecia que es superior en ALC a la media del planeta.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Contaminación por residuos sólidos en América Latina y el Caribe</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La contaminación generada por los residuos sólidos municipales (RRSS) insanitariamente dispuestos finalmente, que llegan a contaminar el aire, suelos y cuerpos de agua, contribuyen sustantivamente al aumento de temperatura por causa de los gases de efecto invernadero descargados al ambiente producto de la descomposición de esta biomasa.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Se estima que catorce mil toneladas métricas diarias de metano y dióxido de carbono son liberados a la atmósfera producto de la deficiente gestión de RRSS en América Latina y el Caribe. A esta cifra se le suma las cantidades producidas por la quema de combustibles fósiles y el cambio de uso del suelo.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">De la reciente socialización del curso "Introducción a la gestión fiscal para la acción climática" promovido por el BID, se percibe que la intensificación de los eventos climáticos está causando daños económicos que podrían ser más intensos en el futuro.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Afectación de la salud pública y causa de muertes por contaminación</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Los factores asociados, que influirían el PBI en la región son entre otras, la mayor transmisión de enfermedades metaxenicas como las que viene ocurriendo en Piura-Perú.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Una publicación de USAID del año 2021, referida a la evaluación inicial de gestión de RRSS en Perú desarrollado en el marco del programa Clean Cities Blue Ocean puso en evidencia el estado deficiente de la gestión de RRSS, que es susceptible de mejora aplicando ciencia y tecnología adecuada en el reciclaje y disposición final de RRSS orgánicos para producir energía limpia a través de ECF como lo viene promoviendo <a href="https://newyonllc.com/home">Newyon</a> en países de ALC.</span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Empleo de ECF para limpiar y descontaminar el ambiente</span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La limpieza y descontaminación del ambiente es posible, así como un freno al cambio climático, mediante el uso de ECF que viene funcionando en diversos países del mundo que mitigan, adecúan y son resilentes ante los efectos del cambio climático tal como se aprecia en el video siguiente: </span><iframe allowfullscreen='allowfullscreen' webkitallowfullscreen='webkitallowfullscreen' mozallowfullscreen='mozallowfullscreen' width='670' height='493' src='https://www.blogger.com/video.g?token=AD6v5dzLiAj6ur6wtnw34cOdAQUWT9OX3D_NQsOkBL5tAFwBJqxfTW_jylTYsh4QN74TlIIu1V1YiMwePiV6JbLRRw' class='b-hbp-video b-uploaded' frameborder='0'></iframe></div>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comPiura, Perú-5.1782884 -80.6548882-33.488522236178845 -115.8111382 23.131945436178846 -45.4986382tag:blogger.com,1999:blog-5596486486887685016.post-66657074153298767412023-05-31T12:18:00.000-07:002023-05-31T12:18:12.368-07:00Invisibilidad de basura y muertes en América Latina <div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Considerando la data del Banco Mundial para la población actual de América Latina (AL) en <a href="https://datos.bancomundial.org/indicator/SP.POP.TOTL?locations=ZJ">seiscientos millones de personas</a> y asumiendo que la
generación per cápita de residuos sólidos es de 0.7 kg por persona, AL genera 420 mil toneladas métricas por día de residuos sólidos urbanos.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Los hechos demuestran que <span style="text-align: left;"><u>este tsunami de basura está fuera de control y se encuentra contribuyendo con el cambio climático</u>, pues un importante porcentaje de residuos sólidos municipales están siendo dispuestos finalmente en forma inadecuada, causando una gran fuente de contaminación al contaminar suelo, aire y agua en vertederos ilegales (donde se queman), botaderos a cielo abierto y cuerpos de agua superficiales y subterráneas.</span></span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><span style="text-align: left;">Como efecto, </span><a href="https://espanol.epa.gov/la-energia-y-el-medioambiente/descripcion-general-de-los-gases-de-efecto-invernadero" style="text-align: left;">miles y miles de toneladas métricas por día de metano (CH4) y dióxido de carbono (CO2) se liberan a la atmósfera debido a la biomasa descompuesta</a> (Aproximadamente 14 mil TM/día)<span style="text-align: left;">.</span></span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><span style="text-align: left;">Si
este desastre ambiental ocurriera diariamente en los Estados Unidos o la
Unión Europea, se declararía en estado de emergencia y se implementaría una
remediación inmediata. Lamentablemente, los desastres ambientales son
invisibles y en consecuencia desatendidos en América Latina.</span></span></div><div style="text-align: justify;"><br /></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><span style="text-align: left;">Relación contaminación y calidad ambiental</span></span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><span style="text-align: left;"><br /></span></span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><span style="text-align: left;">Según el <a href="https://www.cepal.org/es/publicaciones/48706-anuario-estadistico-america-latina-caribe-2022-statistical-yearbook-latin">Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe 2022</a> , publicado por CEPAL, presenta el estado de situación de la calidad ambiental en países de la región, en la cual el Perú se encuentra ocupando el último lugar como consecuencia de la grave contaminación que sufren zonas urbanas de su franja costera, algunas en estado crítico como es el caso de Piura.</span></span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><span style="text-align: left;">El indicador utilizado es la concentración de material particulado fino (MP 2.5) para el año 2019, según el siguiente registro: </span></span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhoZUlYSR2KdjWqxEoOlx_Y3The4dRDoEnqLyZuIASsz9LXFJA1Qofh5fMFxH4yg0u84Ah3aiJ2X1eCws4FrnJlAtT0jK-wZLyRLlX3Epq1vtz0iiQ8H0Jj0npzCuBdTXcc6H3RR1ipPdZkvN6TK9EU2hLmCAwA0znYI05bsO-Tegl48f5RBhTXQqAX/s820/Estad%C3%ADstica%20ALC_MP_2022.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="643" data-original-width="820" height="499" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhoZUlYSR2KdjWqxEoOlx_Y3The4dRDoEnqLyZuIASsz9LXFJA1Qofh5fMFxH4yg0u84Ah3aiJ2X1eCws4FrnJlAtT0jK-wZLyRLlX3Epq1vtz0iiQ8H0Jj0npzCuBdTXcc6H3RR1ipPdZkvN6TK9EU2hLmCAwA0znYI05bsO-Tegl48f5RBhTXQqAX/w647-h499/Estad%C3%ADstica%20ALC_MP_2022.jpg" width="647" /></a></div></span></div><div style="text-align: justify;"><br /></div><div style="text-align: justify;"><h4><span style="font-family: georgia;"><span style="text-align: left;">Relación contaminación, cambio climático y muerte</span></span></h4></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Debido a que
el mundo desarrollado es miope en la búsqueda tanto de culpas como de ingresos
fiscales con respecto al cambio climático, el desastre ambiental del dumping
fuera de control en AL es inconveniente porque no hay dinero
disponible para estudios académicos, por lo que hay poco interés.</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Por lo tanto,
si la academia y los gobiernos locales (municipalidades) tienen poco interés, ¿por qué deberían
hacerlo otras entidades?.<br /></span><span style="text-align: left;"><span style="font-family: georgia;">La búsqueda de soluciones al cambio climático y, al mismo tiempo, el desarrollo de tecnologías existentes para detener las prácticas contaminantes de los residuos sólidos no son mutuamente excluyentes.</span></span></div><div style="text-align: justify;"><span style="text-align: left;"><span style="font-family: georgia;">Sin embargo, estamos enseñando a los jóvenes de América Latina a caminar a través de una montaña de basura para luego dar una conferencia sobre el cambio climático.</span></span></div><div style="text-align: justify;"><span style="text-align: left;"><span style="font-family: georgia;">De otro lado, el dicho que encierra doctrina : </span></span><span style="text-align: left;"><span style="font-family: georgia;"><b>¡La contaminación crea cambio climático y la contaminación mata! </b>se evidencia con el caso de la región (departamento) de Piura en Perú, donde la contaminación por residuos sólidos contribuyó decididamente para que el número de defunciones se duplicara en los últimos cinco años. (Excluyendo cifras de las defunciones ocurridas en los años por efecto de la reciente pandemia). </span></span></div><h4 style="text-align: justify;"><span style="text-align: left;"><span style="font-family: georgia;">El dato</span></span></h4><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><span style="text-align: left;">La biomasa es
energía y es renovable y verde, si se procesa adecuadamente. Si toda la biomasa
contaminante en América Latina se convirtiera en energía térmica y luego en
energía eléctrica, el resultado sería aproximadamente 13 mil MW/h ó el 16%
del consumo total de energía limpia en América Latina. (Considerando 1.2 MW/año per cápita ó 82 mil MW/h).</span><span style="text-align: left;"> Esta acción climática reduciría los gases de efecto invernadero al tiempo que reduciría los niveles de contaminación en el ecosistema, cautelando la salud pública en la región.</span></span></div><div style="mso-element: footnote-list;"><div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
</div>
</div>Javier Prado Blashttp://www.blogger.com/profile/15006427511480393172noreply@blogger.comPiura, Perú-5.1782884 -80.6548882-33.488522236178845 -115.8111382 23.131945436178846 -45.4986382