Continuando con el análisis expuesto en Proceso de inversión privada en EPS y el desarrollo de Semana Económica sobre las reformas previstas para la gestión del agua por parte de las EPS, reproducimos parte de lo que estaría considerando establecer el ejecutivo de cara al futuro:
"Más de cincuenta empresas
prestadoras de servicios de saneamiento (EPS) en el Perú –entre ellas Sedapal–
enfrentarán una reforma en los próximos años. SEMANA económica conversó con el
titular del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), Milton
von Hesse, para entender los pormenores de dicha reforma. ¿Qué hará el gobierno
para arreglar la pobre gestión de estas empresas? Y… ¿qué rol tendrá el sector
privado?
El primer paso de la reforma es que el Gobierno Central reemplace a
los municipios como entes encargados de la gestión de las EPS. Para ello el
gobierno apelará a la voluntad de los alcaldes de ceder voluntariamente la
gestión de las EPS de sus localidades.
De momento, el gobierno no tomará
control de estas empresas a través de los mecanismos que establece la Ley de
Modernización de los Servicios de Saneamiento y su reglamento, según reveló
Milton von Hesse. Con esta ley, el gobierno central puede tomar control de las
EPS en situación de insolvencia, entre otros supuestos, tras una evaluación.
Sin embargo, el ministro asegura
que ya existen dos regiones donde todos sus alcaldes estarían dispuestos a
ceder el control de sus EPS. Tras obtener el control de las EPS, se ejecutarían
procesos graduales de ingreso de la inversión privada.
Primero se buscará promover la
inversión y gestión privada en las plantas de tratamiento de aguas residuales y
las plantas de tratamiento de agua potable a través de modelos de asociaciones
público-privadas (APP) y del mecanismo de obras por impuestos. De acuerdo a la
evolución de cada EPS, la participación privada se extendería al manejo
comercial de la empresa, como la microfacturación, el cobro de los servicios y
hasta la gerencia misma.
Por ahora, no se privatizarán
–transferir en su totalidad a una empresa privada– estas empresas, como se hizo
con la EPS de Tumbes, que se privatizó a la Empresa Aguas de Tumbes y que hoy
constituye la única EPS privatizada en el Perú. Pese a ello, el objetivo de la
reforma es implantar modelos de gestión basados en criterios de eficiencia en
estas empresas.
