Como parte de las
medidas para acelerar la ejecución de inversiones, el gobierno del presidente
Humala lanzó lo que se denominó el “paquete ambiental”, en el que se creó la
figura de Certificación Ambiental Global (CAG). Su utilidad objetivo es reducir
los plazos para la obtención de permisos ambientales en proyectos.
La permisología ambiental
usualmente demora entre tres y cuatro años para completarse, pero ese plazo
podría reducirse entre 8 y 18 meses. Esa es una de las principales conclusiones
del estudio. “Cómo enfrentar la permisología ambiental”, preparado por el Estudio
Rubio Leguía Normand por encargo de la Asociación para el Fomento de la
Infraestructura Nacional (AFIN).
Para que suceda eso, el estudio
propone algunas medidas para optimizar la CAG; como, por ejemplo, incluir a
toda autoridad ambiental, que se integre a los Títulos Habilitantes e incluir a
todas las categorías de estudio de impacto ambiental (EIA).
Más beneficios
Además de la importante reducción
de plazos pre construcción, la CAG también tiene otros beneficios. En primer
lugar, destaca que los sectores destino de este mecanismo se hacen más
competitivos y, por lo tanto, son más atractivos para la inversión.
Asimismo, permite una mejor
coordinación y gestión entre las entidades que participan en la cadena de
evaluación de impacto ambiental. Con todo ello, al final, la aceleración de
ejecución de obras apuntala el crecimiento económico.
Experiencias
Los otros tres países miembros de
la Alianza del Pacífico (Chile, Colombia y México) tienen trámites ambientales
mucho más simples que los del Perú.
Nuestro vecino del sur cuenta con
un Servicio de Evaluación Ambiental que, a través de una ventanilla única,
otorga permisos ambientales en simultáneo a la calificación favorable sobre un
EIA.
En Colombia, se aprueba al mismo
tiempo el EIA y los permisos ambientales. Todo esto lo hace su Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales y, al igual que Chile, a través de una
ventanilla única.
Finalmente, en México existe la
licencia ambiental única y todo lo referente al tema ambiental de los proyectos
se evalúa, dictamina y resuelve en un solo proceso coordinado.
En ese sentido, AFIN subraya la
necesidad de la creación de una ventanilla única virtual en el país para ganar
más en el proceso.
Gonzalo Prialé,Presidente de AFIN:“Mejorando procedimientos ganamos años”
El Perú es un país pobre que se
da el lujo de tener inversión parada, y eso no es un tema de confianza sino de
puro trámite.
Aprobar la Certificación
Ambiental Global sería de gran ayuda para agilizar los procedimientos
ambientales e inicios de obras.
Para lo no ambiental proponemos
una autorización única que permita avanzar los trabajos mientras se van
cumpliendo los requisitos en paralelo.
Por poner un ejemplo: si dejamos
de hacer cosas hoy día vamos a tener problemas de energía al 2022, pero con
mejores procedimientos se puede ganar años de trámites e inclusive podríamos
pensar en configurar un mercado de exportación de nuestros excedentes de
energía.Si planeamos un país cada vez que
tenemos un bache, estamos muertos.
