La COP20- CMP10, cerró con éxito
el día de hoy (14/12/2014) antes de las dos de la madrugada, con una decisión y un documento de Lima que le da fortaleza al proceso en su camino a París. Ello fortaleció
logros que se habían venido obteniendo durante toda la semana del segmento de
alto nivel.
“Gracias por su confianza en la
presidencia, por su confianza en el Perú, este éxito es suyo porque son ustedes
quienes lo han logrado, y son ustedes y el mundo quienes se verán beneficiados
de estos avances que nos llevan cada vez más cerca de un acuerdo global el
próximo año. El documento de Lima es más que un paso hacia París 2015, es un
claro ejemplo de que si trabajamos juntos podemos encontrar el balance y
acercarnos a ese objetivo común que acelere la acción climática. El espíritu de
Lima se proyecta para el mundo y constituye una fuente de inspiración y
confianza para el futuro. Todo esto significa el ‘Llamado de Lima para la
Acción Climática’”, dijo el Ministro del Ambiente y Presidente de la COP20,
Manuel Pulgar-Vidal.
Tras una intensa jornada que
comenzó la madrugada del sábado con la entrega a las Partes de una primera
propuesta de texto, se procedió a un proceso de consultas a todos los bloques
de negociación para recoger sus sugerencias y presentar un nuevo texto. Dicho
documento fue entregado a las 12 de la noche y, tras una hora de revisión por
parte de los países, se aprobó por aclamación la decisión que contiene el
borrador de acuerdo denominado “Llamado de Lima para la Acción Climática”, que
deberá ser trabajado en los distintos espacios de negociación y firmado en la
COP21 de París.
El Llamado de Lima para la Acción Climática
Esta COP20 culmina con grandes
logros y muchos avances en diferentes temas. Sobre esto, el Ministro
Pulgar-Vidal comentó: “La decisión de Lima es sólida no solo porque cumplió los
mandatos que le estableció la COP19 de Varsovia, sino porque a su vez aprobó en
Lima el borrador que contiene los elementos para la negociación, cosa que nunca
antes había ocurrido. A su vez, fortaleció la adaptación en las contribuciones nacionales
–que son los programas que los países deben presentar el próximo año- y también
los mecanismos de financiamiento, tanto en el documento aprobado como en otras
decisiones”.
El Fondo Verde, por ejemplo, cuya
meta antes de la COP20 era alcanzar los US$10 mil millones, alcanzó los
US$10,200 millones durante la COP20.
En el tema de “Pérdidas y Daños”
o “Loss and Damage” -mecanismo creado en el 2013 para situaciones en las que
los impactos del cambio climático son tan grandes que exceden las capacidades
de las poblaciones de enfrentarlos-, se ha logrado aprobar tanto el plan de
trabajo inicial de dos años, como la composición del Comité Ejecutivo.
Con respecto a los temas de
adaptación, se dieron avances para reforzar los Planes Nacionales de Adaptación
(NAP), que cada país debe tener para que todas las acciones que se llevan a
cabo en sus diferentes sectores, respondan a una planificación de país y así
articular su trabajo. Los avances permitirían que los países menos
desarrollados y aquellos en vías de desarrollo, puedan acceder a financiamiento
para el desarrollo de sus NAP y para la ejecución de las actividades que en
ellos se identifiquen.
Otro de los avances resaltados
durante la primera semana es el desarrollo del Plan de Trabajo de Lima sobre
género. Esta decisión busca promover la efectiva participación de las mujeres
en los ámbitos de la CMNUCC y fortalecer el trabajo de empoderar a las mujeres
y convertirlas en agentes importantes de cambio en relación a la adaptación y
mitigación. Este avance puede ser calificado como histórico, pues es la primera
vez que se adoptará, en el marco de una COP, una decisión que insta a las
partes a desarrollar e implementar políticas sensibles al género.
Durante la primera semana se
lograron avances importantes en REDD+ al hacerse la primera reunión de los
puntos focales, elemento central para procesos posteriores que fortalezcan
dicho instrumento. Además, en esta COP20, un grupo de 4 países presentaron sus
niveles de referencia o líneas base con respecto a la deforestación. Este paso
es fundamental para avanzar con la implementación del mecanismo REDD+. A su vez
se hizo por primera vez el Multilateral Assesment (Evaluación Multilateral), es
decir la información que presentaron 17 países desarrollados (entre los que
estuvo la Unión Europea y Estados Unidos), sobre los niveles de avance en la
reducción de emisiones, la tendencia de sus emisiones de Gases de Efecto
Invernadero (GEI) desde 1990 hasta el año 2012, proyecciones y metas de las
mismas a nivel de toda la economía.
Adicionalmente en REDD+, se ha
lanzado el Lima Information Hub, un repositorio de datos que recoge los
resultados obtenidos, los Planes o Estrategias Nacionales, los resúmenes sobre
los sistemas de información de salvaguardas y los niveles de referencia. Esto
permitirá darle mayor transparencia al proceso de pagos por resultados. El tema
de adaptación es particularmente importante, teniendo en cuenta que está
establecido que el 50% del Fondo Verde del Clima será destinado a acciones de
Adaptación. Con respecto a dicho Fondo Verde, se ha pasado la meta inicial de
10,000 millones de dólares.
Además, como parte del segmento
Ministerial se elaboró una Declaración en temas de educación y difusión, para
que todas las Partes presten la atención apropiada a la participación y el
acceso a la información.
En esta COP, se lanzó por primera
vez un segmento de alto nivel que generó el diálogo entre actores estatales y
no estatales que se llamó “Día de la Acción Climática de Lima”, al final del
cual se lanzó el portal NAZCA (Non State Actor Zone into Climate Actions) un
portal de acción climática para capturar y catalizar la acción en apoyo del
acuerdo de 2015, que ayuda a mostrar también las iniciativas individuales y
corporativas de todo el mundo.
