Actualización de proyectos de inversión minera cerrando el 1er trimestre del año 2024

La revista Minería, publicación del instituto de ingenieros de minas del Perú (IIMP), en su editorial correspondiente al mes de marzo del 2024, comenta lo siguiente: 

Culminado el primer trimestre del año, el Ministerio de Energía y Minas (Minem) realizó la actualización de la Cartera de Proyectos de Inversión Minera 2024, que pasaron de 46 a 51 iniciativas y un monto de inversión de US$ 54,556 millones, lo que significa un incremento de 2.7%.

Los nuevos proyectos totalizan un monto de US$ 3,794 millones, dentro de los que tenemos: Reposición Ferrobamba (US$ 1,753 millones), Coimolache Sulfuros (US$ 598 millones), Mina Justa Subterránea (US$ 500 millones), Reposición Colquijirca (US$ 431 millones), Ampliación Huancapetí (US$ 345 millones) y Ampliación Huachocolpa (US$ 167 millones).

Estas iniciativas, representan más oportunidades para localidades del norte, centro y sur del país, lo que refleja la riqueza polimetálica de nuestro país que, definitivamente con una adecuada ejecución de los ingresos que la minería genera a favor del gobierno en sus tres niveles, puede servir para cerrar brechas sociales con el fin que más peruanos superen sus niveles de pobreza.

En el detalle del informe del Minem, también se aprecia la revalorización de los proyectos Yumpag de US$ 81 millones a US$ 110 millones e Integración Coroccohuayco que pasó de US$ 590 millones a US$ 1,500 millones, lo que también es alentador en la medida que los montos de inversión tienen un impacto directo, indirecto e inducido en la economía local y nacional.

Sin embargo, también se presenta la figura contraria en la que iniciativas como Corani han reducido sus montos de inversión de US$ 603 millones a US$ 579 millones, Pampa de Pongo descendió de US$ 2,344 millones a US$ 1,781 millones, y La Granja de US$ 5,000 millones a US$ 2,400 millones, lo que a todas luces debe llamar la atención dado que significan un valor superior a los US$ 3,000 millones de oportunidad perdida.

Esta actualización, es una muestra de lo variable que puede ser la inversión minera en el tiempo por diferentes factores, por lo que si ahora tenemos la posibilidad de concretar que se ejecuten más de US$ 54,000 millones, no debemos dejar pasar esta oportunidad histórica para lograr un magnífico impulso de la economía que se traduzca en convertirnos en un país desarrollado.

Y eso significa contar con mejor educación, salud, infraestructura y la posibilidad que la gran mayoría de la población alcance una vida digna a través de una administración eficiente de los recursos que genera la minería. El mundo atraviesa un proceso de transición energética sin precedentes para combatir el cambio climático, lo que implica un intensivo consumo de metales críticos, y esos productos estratégicos los tenemos nosotros, no permitamos que nuestras oportunidades de desarrollo sostenible se queden en las entrañas de la tierra, arribemos a consensos no solo para aprovechar el componente económico de lo que esto significa, sino también el aspecto social y ambiental en beneficio de todos.

51 proyectos de inversión minera en Perú por US$ 54.556 para el 2024

El ministro de Energía y Minas peruano, Rómulo Mucho, dijo durante su ponencia “Medidas para exploración e impulso de la minería en el Perú”, en la convención minera Prospectors & Developers Association of Canada (PDAC), que el Perú tiene una cartera de inversión minera para el presente año 2024 que abarca 51 proyectos, con un monto de inversión conjunta de cincuenta y cuatro mil quinientos cincuenta y seis millones de dólares (US$ 54.556), destacando que, solo en proyectos mineros de cobre, sumarían inversiones que superan treinta y nueve mil millones de dólares.

Ministro Rómulo Mucho en convención PDAC-Canadá_2024

Precisó que actualmente tiene una cartera de setenta y cinco (75) proyectos de exploración con un monto global de inversión de US$ 647 millones, distribuidos en diecisiete (17) departamentos del país.

Formulación y Evaluación de Proyectos Ambientales con inversión pública

Tomando en consideración lo publicado en "Crisis en Formulación y Evaluación de Proyectos Ambientales : El caso Peruano", donde mencionamos que el orden de  dos mil quinientas obras públicas se encontraban paralizadas en todo el país; es que seguidamente presentamos las características de la Fase de Fornulación y Evaluación-INVIERTE.PE que suple al Sistema Nacional de Inversión Pública- SNIP.

En este contexto, resulta indispensable que la administración del Estado peruano, priorice el componente ambiental en los proyectos de inversión pública , lo cual redundará en reducir el número de obras paralizadas en un país, donde los efectos e impactos del cambio climático son evidentes y se encuentran científicamente comprobados.

Confirmaron licencia de construcción del proyecto Tía María

El Consejo de Minería confirmó la licencia de construcción del proyecto minero Tía María  _ cuya inversión se estima en US$ 1,400 millones -   hoy miércoles 30 de Octubre. Este ente rechazó los argumentos presentados por el Gobierno Regional de Arequipa y por las comunidades agrícolas en contra de la resolución que aprobaba la concesión y autorizaba su desarrollo.

En ese sentido, el proyecto continuará con sus operaciones de manera regular, mientras que un grupo de representantes a favor de este proyecto celebraron con una manifestación la decisión en exteriores del Ministerio de Energía y Minas. "Nosotros estábamos convencidos de que esto tenía que ocurrir, de que legalmente la licencia estaba bien otorgada. Ahora queda trabajar por la pacificación del proyecto en el Valle del Tambo", dijo Carlos Rodríguez, representante de las agrupaciones a favor del proyecto minero.

El Gobierno había anticipado días atrás que respetarían la decisión del Consejo de Minería sobre este tema y lo único que le quedaría pendiente a la empresa Southern es la denominada "licencia social". Sin perjuicio a ello la minera Southern Copper mantiene la decisión de operar la mina Tía María, pero en el año 2024.

Sobrecosto por aplanamiento de montañas y cambio climático.

El conocimiento científico sobre el aplanamiento de montañas y su dinámica con el cambio climático , se encuentra alineado con el pensamiento que relaciona a la generación y explotación del precitado conocimiento con el desarrollo económico de los países. Es así que la aplicación de principios como prevención y precaución, forman parte estructural del razonamiento tecnológico que lo acompaña, de tal modo que se adelante a la acción que presupone la ejecución de políticas,planes,programas y proyectos en búsqueda del desarrollo sostenible de las poblaciones asentadas en montañas y específicamente en pueblos andinos.

Experiencia peruana 

Soslayar el uso sistemático del conocimiento y la investigación científica hacia la producción de sistemas, métodos o modelos organizativos producto de la evolución, innovaciones, avances,  y desarrollo tecnológico ; ocasionaron importantes sobrecostos en proyectos de inversión públicas de nuevas obras,rehabilitación, reconstrucción, operación y mantenimiento de infraestructuras existentes.

Atendiendo la necesidad de fomentar y promover la infraestructura nacional e inversiones sostenibles, el Estado peruano - en sus tres niveles de gestión- se encuentra en proceso de alcanzar mejores resultados en el proceso de mitigación y adaptación al cambio climático , especialmente en poblaciones vulnerables.

Algunos sectores del Ejecutivo avanzaron mas que otros en esta tarea que es transversal y ocupa actividades en todos los sectores, convirtiéndose en todo un desafío de cara al futuro para continuar creciendo económicamente, ya que éste país andino dispone de una importante cartera de inversión de cuatrocientos treinta y siete grandes proyectos estimados en ciento veintinueve mil millones de dólares para el período 2018-2023.  

Perú & Prospectors and Developers Association of Canada

La agencia oficial peruana Andina publicó que “el primer vicepresidente de la República, Martín Vizcarra, señaló que están dadas todas las condiciones para que el 2018 sea un año auspicioso para la inversión minera en el Perú y se logre un mayor crecimiento en este sector. Así lo manifestó, tras inaugurar el pabellón del Perú en la feria internacional minera más importante del mundo que se realiza la ciudad canadiense de Toronto, la PDAC 2018 (Prospectors and Developers Association of Canada), la cual culmina este 7 de marzo.“La reciente concesión de Michiquillay en Cajamarca, los nuevos proyectos que se vienen y las nuevas inversiones anunciadas para 2018,hacen prever un aumento de la inversión; por lo tanto, están dadas todas las condiciones y este año va a ser auspicioso y de excelente resultado para la inversión minera”.“Obviamente como peruanos queremos que las inversiones no se reduzcan a un sector sino a todos los sectores económicos que generan progreso y desarrollo, pero hoy estamos en un evento minero, y por eso hay que resaltar el potencial del país en este campo”, agregó. Refirió que más de 130 países participan en la PDAC 2018 que se realiza en Canadá y en los próximos dos días el Perú presentará en los diferentes foros las posibilidades de inversión y la experiencia exitosa de las empresas mineras a fin de animar a más empresas a invertir en el país.“Creo que están dadas todas las condiciones para garantizar el éxito de la participación peruana en este evento minero, que va a redundar en mayores inversiones en el mediano y largo plazo, y a su vez generen progreso y desarrollo para todos los peruanos”. Vizcarra indicó que expondrán los más altos funcionarios del Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Economía y Finanzas, el Banco Central de Reserva y de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (ProInversión).“Vamos a informar todas las características para una inversión en un país donde se respeta la estabilidad jurídica, donde se otorgan las facilidades para que los trámites sean de una manera rápida y ejecutiva. En el país hay todas las condiciones para ser receptor de estas inversiones”,afirmó.

Cartera de US$ 58,000 millones

El vicepresidente Vizcarra señaló que el Perú tiene una “gran cartera de proyectos mineros” para los próximos 10 años que requieren una inversión de 58,000 millones de dólares. “Para ello queremos empresas de talla mundial con capacidad técnica y financiera pero también con responsabilidad ambiental y social, que vayan a nuestro país para hacer esa gran inversión, eso es lo que venimos nosotros a mostrar en este evento de clase mundial”, dijo. 

Según el Ministerio de Energía y Minas (MEM) la inversión minera crecerá en 2018 un 20% y superará los 5,000 millones de dólares, debido a las mejores condiciones normativas y perspectivas del sector. “Vamos a seguir creciendo, año a año y como hemos dicho en el discurso inaugural, el Perú una vez más va a demostrar, que cuando se piensa en el país, todos los peruanos estamos dispuestos a unirnos, el Estado, el sector empresarial y la sociedad civil con el mismo objetivo, lograr un crecimiento inclusivo que mejore el nivel de vida de todos los peruanos”, indicó.

Asimismo, señaló que el Perú promocionará su oferta polimetálica en el PDAC 2018, no obstante, el cobre es uno los principales metales atractivos para la inversión, también hay interés por la plata, plomo, zinc, entre otros.

“Los inversionistas reconocen el gran potencial minero que tiene el Perú, saben de las posibilidades de explotación porque solo un pequeño porcentaje se ha explotado en el país y además ven en la legislación peruana las facilidades para invertir”, agregó.

Inversión canadiense

Por otra parte, comentó que en su calidad de embajador en Canadá, ha percibido el interés de las empresas canadienses por invertir en el Perú, y tiene las expectativas que se concreten próximamente. “Actualmente hay más de 60 empresas mineras canadienses con presencia en el Perú y estamos seguros con la apertura y características de nuestro país ese número va a superarse, estamos conversando con diferentes sectores como embajador de Canadá para estrechar esos vínculos comerciales y que mejoren más”, indicó.

Finalmente, destacó que si bien el Perú tiene un gran potencial en la minería y se apoyará la inversión de este sector, también se impulsará el desarrollo de la agricultura, pesca, turismo y otros sectores. “Para que junto a la minería tengamos un desarrollo sostenible y sustentable de mediano y largo plazo en el país”, puntualizó”.

El año del impulso minero en Perú

Vivimos en momentos difíciles en Perú - a decir de su actual mandatario - y se tiene al frente desafíos que deben enfrentarse a un entorno complejo impactado por el descubrimiento de grandes redes de corrupción, involucrando a connotados líderes de organizaciones políticas vigentes.

La información y denuncias llegaron desde el exterior y es tarea del Ministerio público y el poder Judicial, accionar ajustados a derecho y aplicar las leyes que correspondan.

En pocos meses se renovarán autoridades locales y regionales; sin embargo, los procesos judicializados toman su tiempo y el país debe volver al camino de progreso y desarrollo que por justicia e historia merece el pueblo peruano.

Contribución del sector minero

La recuperación del precio internacional del cobre y el uso intensivo de esta materia prima en China,permite ver con optimismo el sector minero y las industrias colaterales en Perú. En este escenario, la actual administración del gobierno central peruano establece como meta de inversión minera de 35 mil millones de dólares al año 2021.

Esta moderada cifra al ser contrastada con la proyección histórica de la cartera estimada de inversión minera se referencia al año 2010, es decir, más de una década retrasada al año proyectado 2021.

Cartera de inversión minera que debiera poner en valor la Administración del Gobierno central peruano.

Errores hay,sin duda

Siendo los capitales invertidos en el sector minero uno de los impulsores del crecimiento económico peruano, se vieron sin mayor soporte en su relacionamiento comunitario y gestión de riesgos,  pues los proyectos trabados fueron en gran parte mérito de la burocracia instituida en el aparato estatal peruano.

Lamentablemente se persiste en el paradigma que divorcia el acompañamiento de las inversiones privadas con la función estatal de fomento y promoción de las mismas. Esta conducta se mantiene en las administraciones de los tres niveles de gestión.

Atención de los pobres invisibles 

Un ejemplo de la inopia estatal, constituye la falta de atención a los pobres invisibles por el Estado peruano, especialmente en regiones con tradición minera, como en el caso de Cajamarca,Ancash y Cerro de Pasco. 

El 2018 puede ser "El año del impulso minero en Perú" si es que se implementan nuevas políticas y estrategias de atención a los cientos de miles de familias que demandan atención y reconocimiento de sus derechos por parte del Estado y que al sentir su ausencia, presionan a las operaciones mineras en marcha, incrementando los conflictos sociales y que podrían postergar las inversiones potenciales, como en el caso de Apurimac,entre otras.

Inseguridad como sobrecosto de proyectos en Perú

La inseguridad ciudadana sigue siendo la principal preocupación de la población. Así lo evidenciaba una encuesta de Pulso Perú realizada por Datum, la cual señalaba que para los peruanos lo peor que ha hecho el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski (PPK) durante el pasado primer año de gestión fue no haber mejorado la seguridad ciudadana.

Toda esta situación lleva a que el 87% de peruanos se sienta inseguro en las calles de su respectiva ciudad. En tal sentido el 59% desaprobó la gestión del ministro del Interior Carlos Basombrío.

Antecedentes

Cuando fue interpelado por el Congreso en junio del 2017, el ministro Basombrio afirmó que el nivel de victimización se había reducido de 33% a 27% en los últimos diez meses,basándose en cifras establecidas por el Instituto Nacional de Estadística (INEI).
Transcurrido el tiempo y contrastando en detalle los datos a octubre del 2017 del INEI, se puede observar el comportamiento de los indicadores que dejan en evidencia la cuestionada gestión del ministro del interior.

Fuente INEI-Perú

Fuente: INEI-Perú

Fuente: INEI-Perú

El 11 de Diciembre del 2017 , ante la pregunta de Pulso Perú ¿Cuál ha sido el Ministerio que ha hecho la peor labor durante el gobierno de PPK?, el Ministerio del Interior obtuvo el segundo lugar entre los peores.

Montos de sobrecostos en proyectos generados por inseguridad

Está en función del sistema que se utiliza, pero en algunos casos es hasta un 10%, es decir, que si una empresa estimaba invertir US$100 millones de dólares en un proyecto, ahora tendrá que destinar US$110 millones de dólares.

Incentivo a inversionistas

Es importante que la actual administración del gobierno central liderado por PPK, fortalezca la capacidad de gestión en seguridad, haciendo cambios en la dirección de la cartera del interior e incorporando al sector privado con metas a largo plazo y acciones de corto y mediano plazo que permita recobrar la confianza tanto del inversionista actual y potencia, así como de la población peruana en general.

Valor de cartera de proyectos mineros a Junio 2017

El valor de la cartera de proyectos mineros en el Perú a junio de este año asciende a 49,472 millones de dólares, señaló el Ministerio de Energía y Minas (MEM). Dicho portafolio comprende 47 proyectos principales.

En la cartera se incluye 24 proyectos en etapa de exploración avanzada y cinco ampliaciones de unidades mineras, así como 16 proyectos con Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aprobado y dos con EIA en proceso de evaluación.

Varios de los 47 proyectos de la cartera no han definido todavía su fecha de inicio de operación, ni de construcción, dado que aún se encuentran en etapa de estudios y permisos. 

Según el MEM, del total de la cartera de inversión estimada de proyectos mineros a junio último, el 10.4% corresponde a proyectos de ampliaciones (5,160 millones de dólares). Asimismo, el 32.9% corresponde a proyectos con EIA aprobado (16,280 millones de dólares), 2.8% a proyectos con EIA en evaluación (1,371 millones de dólares) y 53.9% a proyectos en exploración (26,661 millones de dólares).

Inversión estimada a Junio 2017 según el MEM.

Los proyectos de cobre tienen una participación de 64.7% en este portafolio de 47 proyectos mineros.

El informe indica que las empresas chinas tienen comprometidos 11,140 millones de dólares de inversión, que representa el 22.5% de la cartera total de proyectos del sector.  Asimismo, el segundo país con mayor inversión minera en el Perú es Canadá con 9,913 millones de dólares (20%) y le sigue Estados Unidos con 5,541 millones de dólares (11.2%).  También están Reino Unido con 5,500 millones de dólares (11.1%); México con 5,400 millones de dólares (10.9%); Australia con 3,485 millones de dólares (7%); Brasil con 1,196 millones de dólares (4%), y Japón con 490 millones de dólares (1%). 

El informe también indica que las empresas peruanas contemplan invertir 4,707 millones de dólares, teniendo así una participación de 9.05% en el portafolio total de proyectos mineros. 

Por su parte, el Observatorio de Conflictos Mineros en el Perú señaló que la zona sur del país ha concentrado los mayores montos de inversión en proyectos mineros (33%) en los últimos cinco años.

Cajamarca & Apurimac : Cartera de Proyectos mineros y conflictos sociales

Cajamarca y Apurímac son las regiones con mayor participación en la cartera de proyectos mineros con inversiones estimadas en US$10,432 millones y US$ 9,713 millones, respectivamente, montos que equivalen a alrededor de 3 y 11 veces el PBI de cada región, informó el Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP) de la Cámara de Comercio de Lima (CCL).

Proyectos mineros.

Ambas regiones concentran el 44% del portafolio de inversiones del país pero a la vez son las regiones más pobres del país.

"Estas dos regiones, a su vez, presentan altos índices de pobreza, de 48.2 y 36.5%, y concentran el 44% del stock de inversiones mineras; es decir, que en conjunto presentan un monto de US$ 20.145 millones", afirmó César Peñaranda, director ejecutivo del IEDEP de la CCL.

De acuerdo a cifras del Ministerio de Energía y Minas, para los próximos cinco años el Perú tendría un total de 46 proyectos mineros por un monto ascendente a US$ 45,596 millones.

Cajamarca, tiene en cartera cinco proyectos mineros, entre los cuales destacan: Conga, de US$ 4,800 millones, de capitales de EE.UU. (aún sin fecha de inicio); el proyecto Galeno por US$ 3,500 millones de capitales chinos y cuya fecha de inicio de operaciones sería el 2021.

Apurímac, por su parte, presenta seis proyectos mineros, de los cuales resalta el proyecto Haquira de US$ 2,800 millones, de capitales canadienses y con fecha de inicio para el 2019. Igualmente figura el proyecto Cotabambas, de US$ 1,963 millones, también de capitales canadienses el cual podría ejecutarse en el 2020.

Conflictos sociales.

Sin embargo, para el IEDEP la inestabilidad política y social juega en contra de la realización de estas inversiones. Según la Defensoría del Pueblo (DP), al mes de setiembre se registraron 207 conflictos sociales, de los cuales 146 son casos activos (70.5%) y 61 casos latentes (29.5%).

"Del total de conflictos identificados, 145 (70.0%) son de tipo socioambiental, de los cuales 91 se refieren a conflictos en la actividad minera, 25 en hidrocarburos y 13 en energía", indicó Peñaranda.

En este contexto, Apurímac y Cajamarca se encuentran entre las regiones que concentran la mayoría de conflictos sociales con 24 y 16, respectivamente. También figuran Áncash (22) y Puno (18). En el caso de Apurímac, se tienen 11 conflictos socioambientales, de los cuales en cinco se ha establecido el diálogo y en los seis restantes no. Y en el caso de Cajamarca también se tienen 11 conflictos de los cuales solo cuatro se encuentran en una etapa de diálogo.

Cartera minera en Perú_2016

En cartera minera & tendencias publicada en diciembre del año 2012, registramos información por año,número de proyectos y millones de dólares para la cartera minera en Perú: [2009;31;22703], [2010;36;35,471],[2011;41;42451],[2012;46;52198]... y actualmente las cifras [2016;47;46456] que estarían siendo detallados de la siguiente manera: 

De acuerdo a un reporte del Ministerio de Energía y Minas (MEM) de setiembre 2016 y publicado en Andina, unos 27,575 millones de dólares contempla la cartera de inversión de proyectos mineros para las regiones del sur del país.

En total son 28 los proyectos distribuidos en Moquegua,Arequipa, Ica, Tacna, Huancavelica, Apurímac, Puno y Cusco, donde los minerales predominantes son el cobre, el oro y la plata. Apurímac es la que mayor inversión capta con 9,713 millones de dólares en seis proyectos, siendo el más emblemático Haquira con 2,800 millones de dólares.

Luego sigue Moquegua con 6,175 millones de dólares acumulados en tres proyectos. El más grande es Quellaveco con 5,000 millones de dólares, cuyo inicio de operaciones está estimado en enero del 2019.

En Arequipa hay cinco proyectos que totalizan 4,962 millones de dólares de inversión estimada. En esta región destacan Pampa de Pongo (1,500 millones de dólares) y Tía María (1,400 millones).

En Ica se espera una inversión de 2,483 millones de dólares en tres proyectos, que incluye la ampliación de Marcona, donde de invertirá 1,500 millones de dólares. Asimismo, Puno (1,380 millones de dólares) tiene cinco proyectos mineros y Tacna sólo tiene en cartera la ampliación de Toquepala con una inversión de 1,200 millones de dólares. 

También en Cusco (956 millones de dólares) se contempla cuatro proyectos y Huancavelica sólo tiene la mina de Pukaqaqa (706 millones de dólares).

Otras zonas 

Por otro lado, en el norte las regiones de Cajamarca, La Libertad, Piura y Lambayeque suman 15,316 millones de dólares en compromisos de inversión en 11 proyectos mineros.

Y en el centro, Junín, Ancash, Huánuco y Pasco tienen una lista de ocho proyectos mineros, con una inversión estimada de 3,565 millones de dólares.

¿US $ 63,114 millones de inversión?

La cartera estimada de inversión en minería se encuentra compuesta por 51 principales proyectos. Incluye proyectos de ampliación de unidades mineras, proyectos en etapa de exploración avanzada, así como proyectos con estudio ambiental aprobado o en proceso de evaluación y que en conjunto ascienden a US$ 63,114 millones.

Cartera estimada de proyectos mineros por mineral predominante en Perú_2015

Cabe mencionar que si bien existen otros proyectos en etapa de exploración que no se encuentran en la cartera, esta solo es de carácter referencial e intenta recoger las principales comunicaciones formales de los titulares mineros.

Algunos de los 51 proyectos mencionados no han definido su fecha de inicio de operación ni su fecha de construcción dado que aun se encuentran en etapa de estudios y permisos.

Certificación Ambiental Global

Como parte de las medidas para acelerar la ejecución de inversiones, el gobierno del presidente Humala lanzó lo que se denominó el “paquete ambiental”, en el que se creó la figura de Certificación Ambiental Global (CAG). Su utilidad objetivo es reducir los plazos para la obtención de permisos ambientales en proyectos.

La permisología ambiental usualmente demora entre tres y cuatro años para completarse, pero ese plazo podría reducirse entre 8 y 18 meses. Esa es una de las principales conclusiones del estudio. “Cómo enfrentar la permisología ambiental”, preparado por el Estudio Rubio Leguía Normand por encargo de la Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional (AFIN).

Para que suceda eso, el estudio propone algunas medidas para optimizar la CAG; como, por ejemplo, incluir a toda autoridad ambiental, que se integre a los Títulos Habilitantes e incluir a todas las categorías de estudio de impacto ambiental (EIA).

Más beneficios

Además de la importante reducción de plazos pre construcción, la CAG también tiene otros beneficios. En primer lugar, destaca que los sectores destino de este mecanismo se hacen más competitivos y, por lo tanto, son más atractivos para la inversión.

Asimismo, permite una mejor coordinación y gestión entre las entidades que participan en la cadena de evaluación de impacto ambiental. Con todo ello, al final, la aceleración de ejecución de obras apuntala el crecimiento económico.

Experiencias

Los otros tres países miembros de la Alianza del Pacífico (Chile, Colombia y México) tienen trámites ambientales mucho más simples que los del Perú.

Nuestro vecino del sur cuenta con un Servicio de Evaluación Ambiental que, a través de una ventanilla única, otorga permisos ambientales en simultáneo a la calificación favorable sobre un EIA.

En Colombia, se aprueba al mismo tiempo el EIA y los permisos ambientales. Todo esto lo hace su Autoridad Nacional de Licencias Ambientales y, al igual que Chile, a través de una ventanilla única.

Finalmente, en México existe la licencia ambiental única y todo lo referente al tema ambiental de los proyectos se evalúa, dictamina y resuelve en un solo proceso coordinado.

En ese sentido, AFIN subraya la necesidad de la creación de una ventanilla única virtual en el país para ganar más en el proceso.

Gonzalo Prialé,Presidente de AFIN:“Mejorando procedimientos ganamos años”

El Perú es un país pobre que se da el lujo de tener inversión parada, y eso no es un tema de confianza sino de puro trámite.

Aprobar la Certificación Ambiental Global sería de gran ayuda para agilizar los procedimientos ambientales e inicios de obras.

Para lo no ambiental proponemos una autorización única que permita avanzar los trabajos mientras se van cumpliendo los requisitos en paralelo.

Por poner un ejemplo: si dejamos de hacer cosas hoy día vamos a tener problemas de energía al 2022, pero con mejores procedimientos se puede ganar años de trámites e inclusive podríamos pensar en configurar un mercado de exportación de nuestros excedentes de energía.Si planeamos un país cada vez que tenemos un bache, estamos muertos.

El Número

$ 17,000 millones de dólares se tienen en proyectos que aún no han iniciado obras desde el 2005.

$ 9,130 millones en Región Apurímac

El mapa de exploración minera se ha reconfigurado en los últimos años en el Perú y hoy en día la región Apurímac se convertido en el lugar donde más se invierte para encontrar grandes proyectos.

En total en Apurímac se invierte US$ 9,130 millones, siendo el proyecto más importante el llamado Huaquira, a cargo de Minera Antares Perú, con una inversión de US$ 2,800 millones.

De acuerdo con el reporte de la Cartera de Proyectos Mineros del Ministerio de Energía y Mina (MEM), los otros proyectos de exploración en Apurímac son Hierro Apurímac de la empresa Apurímac Ferrum por US$ 2,300 millones, además de Los Chancas a cargo de Southern Copper con US$ 1,560 millones en inversión.

La lista la completan el proyecto Cotabambas de Panoro Apurímac con US$ 1,380 millones, Trapiche de la compañía El Molle Verde (US$ 1,000 millones) y Anubia de la empresa Anabi (US$ 90 millones).

Otra de las regiones que recibe una cantidad importante de inversión en exploración minera es Cajamarca, que son solo tres proyectos el monto total previsto es de US$ 4,200 millones.

Los proyectos Galeno, Michiquillay y La Granja, son los que tienen la apuesta de las empresas para conseguir nuevos proyectos mineros.

Credibilidad empresarial en Tía maría

Las protestas sociales en contra del proyecto Tía María, vienen escalando dentro de su área de influencia el valle de Tambo, los distritos de Cocachacra, Mejía y Deán Valdivia, en la provincia de Islay, región Arequipa. Las manifestaciones en contra, están próximos alcanzar los dos meses en la actualidad, dejando 6 personas fallecidas en 6 años (Incluyen a 5 manifestantes y 1 policía) como saldo por enfrentamientos entre manifestantes y policías.

En este contexto se emitió la Resolución Suprema N° 105-2015-IN que autoriza la intervención de las Fuerzas Armadas en apoyo a la Policía Nacional del Perú en el departamento de Arequipa, provincia de Islay, del 09 de mayo al 07 de junio de 2015, con el fin de asegurar el control y mantenimiento del orden interno y evitar actos de violencia o cualquier ilícito que se pudiera cometer con ocasión de las movilizaciones y cualquier otro tipo de acto vandálico

La oposición al Proyecto cuprífero Tía María afirma que se afectará tanto a la agricultura en el valle del Tambo, como al agua.

En el extremo que consigna al agua, el proyecto establece que usará agua de mar, desalinizándola y que no afectará la cantidad el recurso hídrico de la zona de influencia.

El tema entonces pasa por el detalle de la calidad del agua efluente y una eventual afectación a la agricultura, sustentada en la falta de credibilidad de los compromisos empresariales del pasado, el cual da origen a un discurso anti proyecto: “No estamos contra la actividad minera pero sí contra la empresa”.

Un análisis que realizamos en este orden de antecedentes y contradicciones sobre la credibilidad empresarial del pasado fue presentado en Julio del 2010 en “Capital y tecnología puestos a disposición del país”.

El dato cronológico

El inicio del proyecto minero “Tía María” data del año 2003, con una inversión prevista de US$ 1,400 millones. Comprende la explotación de dos yacimientos a tajo abierto: “La Tapada” (425 338 000 toneladas de mineral de cobre oxidado) y “Tía María” (225 377 000 toneladas de mineral de cobre oxidado). Las actividades de exploración se efectuaron en el lapso comprendido entre 2006-2008.En el año 2009, se cuenta con el primer Estudio de Impacto Ambiental (EIA), el cual es remitido a UNOPS (The United Nations Office for Project Services), obteniendo a principios del año 2011 su informe del EIA  con 138 observaciones.A fines del año 2013, Southern Perú presenta el segundo EIA al Ministerio de Energía y Minas, obteniendo su aprobación en Agosto del 2014.A fines del primer trimestre del año 2015 se reinició las protestas contra el proyecto Tía María.

Evolución de cartera minera peruana

En Cartera minera y Tendencias, mencionamos la evolución en la Cartera estimada de proyectos mineros por año, número de proyectos y montos hasta el año 2012. Posteriormente, en Mayo del 2013,en Incertidumbre minera 2011-2013 presentamos  los esfuerzos de la administración del Estado peruano por resolver la incertidumbre y expectativas generadas con la Ley de Consulta Previa (Aprobada por el Congreso de la República en Agosto del 2011).

Es así que describimos el escenario interno provocado por la consulta previa, planeada para que haya mayor paz social, terminó siendo  todo lo contrario y permitió que la administración Humala fuera arrinconada tanto por empresarios como comuneros presionándolo, unos para invertir y los otros para defender el agua que alimenta a sus bosques y forma de vida.

Pese a todo ello, la inversión minera continuó su tendencia al crecimiento, según el siguiente cuadro: 

Año	Número de Proyectos	Inversión minera estimada en millones de US$
2009	31	22.703
2010	36	35.471
2011	41	42451
2012	46	52,198
2014	A Jun. de 2014	61279
2015	A Marzo de 2015	64,000

Asimismo, se tiene que un poco menos de la mitad de la inversión minera estimada (cerca de US$ 29,000 millones) cuenta con estudios aprobados de impacto ambiental (EIA).

De otro lado, la distribución espacial y estratégica donde se concentran el 70% de las potenciales inversiones mineras se concentran en cinco (05) regiones del territorio peruano: Apurimac,Arequipa,Cajamarca,Moquegua y Junín, tal como se podrá apreciar en el gráfico siguiente:

Cartera estimada de Proyectos mineros en Perú a Junio del 2014.

¡ Movilización de recursos a sectores que tengan mayor capacidad de gasto !

La agencia Andina, publica que el Gobierno trabaja de manera acelerada en la identificación de proyectos de inversión con expedientes técnicos para dotarlos de recursos, de manera que puedan ingresar, próximamente, a la fase de construcción, aseguró el ministro de Economía y Finanzas, Alonso Segura.

Indicó que ya se han identificado varios proyectos, con  la intención de movilizar recursos de un sector a otro.

“Estamos en ese momento y viendo, además, transferencias entre sectores, para poder permitir que aquellos que tienen más capacidad de gasto, simplemente gasten”, manifestó en entrevista a la agencia Andina.

Por ejemplo, sostuvo, si identificamos que el sector A no va a poder ejecutar su presupuesto trasladamos los recursos al sector B, pero para esos traslados vamos a remitir proyectos de ley al Congreso.

Radiografía regional 

En ese sentido, el titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) sostuvo que la inversión pública en las regiones “se irá viendo mes a mes” y crecerá mayormente en el cuarto trimestre del año.

“El perfil de un primer año de gestión de los gobiernos regionales y locales muestra lo que sucedió en el 2010, con fuertes caídas de las inversiones en el primer trimestre y algunas mejoras luego, para posteriormente registrar un marcado crecimiento en el cuarto trimestre. Creemos que el perfil va a ser similar en esta oportunidad”, refirió.

Por ello afirmó que se está trabajando con los gobiernos subnacionales mediante talleres, tanto en sus regiones como en Lima, a través de los cuales se les capacita e instruye sobre la formulación de proyectos y levantamiento de observaciones.

“Tenemos equipos desplegados en talleres macrorregionales enfocados en trabajar con los gobiernos regionales y los principales gobiernos locales, y hemos firmado convenios con más de la mitad de las regiones para darles apoyo y asistencia, y estamos firmando con la otra mitad. Venimos haciendo todo lo que podemos para apoyarlos”, dijo.

Tarea adicional

Segura reiteró que la otra parte de la tarea del Gobierno Nacional es lo que puede hacer directamente en inversión, la cual viene creciendo a una tasa de casi 20 por ciento interanual.

“Ese impacto se va a ir sintiendo en mayor medida conforme se vaya recuperando la inversión en los gobiernos subnacionales”, apuntó.

Impulso fiscal

Segura afirmó que se espera que la política pública, la política fiscal, el gasto en inversión y el consumo público tengan un impulso fiscal de alrededor de uno por ciento del Producto Bruto Interno (PBI) este año.

“Se espera que este impulso fiscal sea un gran factor que, junto a los sectores primarios, aporte a la expansión de la economía nacional”, manifestó.

Identificación de trabas

El economista añadió que también se tienen identificadas una serie de trabas, para las cuales se han aplicado y agotado las medidas correctivas e, igualmente, enviado iniciativas legislativas al Congreso que fueron aprobadas con el fin de impulsar su funcionamiento.

“Tenemos un mapeo de proyectos que nos sirven para poder diagnosticar y proponer alternativas de solución. Hay un portafolio de más de 100 proyectos que nos permite identificar dónde tenemos que incidir”, detalló finalmente Segura.

Suspenso en la gran minería

El diario El Comercio indica que el reconocido semanario británico "The Economist" ha publicado en su última edición una nota periodística  donde, bajo su óptica, explica la situación política del presidente Ollanta Humala y cómo la ex primera ministra Ana Jara fue censurada por la mayoría del Congreso debido a las denuncias de rastreos y reglajes contra políticos efectuados por la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI).

La referida publicación, titulada “Una derrota discordante, la soledad de Ollanta Humala”, detalla que el jefe de Estado “ha tenido una falta de cuidado” al perder seis primeros ministros en menos de cuatro años de gestión.

"Perder un primer ministro podría ser considerado una desgracia, pero perder seis en menos de cuatro años en el cargo como presidente de Perú, [...] debe ser visto como un cuidado", señala del semanario y considera que la pérdida de Ana Jara fue la más "dolorosa".

Asimismo, acusa que Jara ha sido “más víctima que autora” de dicho escándalo, puesto que durante su permanencia en la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) demostró “destreza”.

"The Economist" incide también en que el precario peso del partido oficialista en el Parlamento lleva al mandatario a padecer ante este tipo de achaques de la oposición.

Es más, profesa que el riesgo que corre el país es el de la disminución de inversiones a causa del ruido político y el suspenso que viven grandes proyectos mineros a raíz de las caídas de precios a nivel mundial. Además, pone en palestra la incapacidad del Gobierno para resolver conflictos sociales.

Del mismo modo, se señala que Humala ha visto cómo se ha incrementado la delincuencia y se ha desacelerado el crecimiento económico, que avanzó galopante durante doce años.

¿Activar gasto de inversión pública?

El Gobierno peruano habilitó proyectos de inversión por más de 1,000 millones de nuevos soles, mediante la emisión de una serie de normas orientadas a revertir la caída en el gasto de inversión pública de los gobiernos subnacionales, informó el titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Alonso Segura.

“Hace un mes lanzamos más de 750 millones de nuevos soles en proyectos que fueron identificados en forma individual en todas las regiones del país. Ya cuentan con sus expedientes técnicos por lo que están listos para la ejecución de obras”, manifestó.

Detalló que el Gobierno está a punto de aprobar un decreto supremo, que facilitará la habilitación de proyectos por 250 millones de nuevos soles adicionales. Agregó que estas iniciativas también serán coordinadas para ayudar a los gobiernos subnacionales en su realización.

Planes de inversión del Cobre

En Precio del Cobre & minería peruana manifestamos nuestras reservas frente al anuncio de los diez grandes proyectos cupríferos que sustentarían el proyectado crecimiento de la producción del metal rojo para el Perú en el año 2015. Complementando los argumentos antes mencionados, el diario Gestión nos recuerda que "han pasado pocos años desde que las grandes compañías mineras anunciaban inversiones de miles de millones de dólares para satisfacer el enorme apetito de minerales que tenía China, pero la desaceleración económica que ahora vive ese país los ha obligado a abandonar sus proyectos.

“China está pasando de un modelo de crecimiento no sostenible, impulsado por las inversiones, a un modelo más sostenible organizado en torno al consumo, la innovación”, dijo Nic Brown, experto en la industria minera de Natixis.

Por citar un ejemplo, en el 2011, BHP Billiton invirtió US$ 20,000 millones en actividad en el petróleo y el gas en los Estados Unidos, una suma colosal que, sin embargo, estaba por debajo de sus beneficios netos anuales de entonces.

Ese mismo año, Vale de Brasil anunció un plan de inversión récord de US$ 21,500 millones para el año 2012, el año en que Glencore y Xstrata lanzaron una megafusión para dar nacimiento a la cuarta empresa mundial de minería.

Sin embargo, desde hace cuatro años, los precios de los metales han caído, con lo que el precio del cobre pasó de más de US$ 4.43 la libra a mediados de enero del 2011 a unos US$ 2.61 la libra en marzo del 2015.

“La transición económica en China y la incapacidad de otros mercados emergentes para llenar este vacío han provocado una desaceleración de la demanda”, dijo Ivan Szpakowski, en un informe publicado por el banco Citi.

La oferta minera es demasiado abundante por culpa de las inversiones masivas de los últimos años, y eso baja los precios, sobre todo del carbón térmico, el acero y sus componentes (mineral de hierro y carbón), que dependían mucho de sus ventas a sectores chinos como la industria, la construcción de infraestructuras o los bienes raíces.

El Gobierno chino prevé un crecimiento de 7% en 2015 después del 7.4% en 2014, una desaceleración sin precedentes en 25 años para este país, la locomotora de la actividad mundial cuyo crecimiento era superior 10% a comienzos de esta década.

Esto ha asustado a los actores de los mercados del cobre, el aluminio, el níquel, el plomo o el zinc, de los que China todavía consume casi la mitad de la producción mundial.

“El paradigma tradicional de análisis de la demanda de materias primas, que se basa en Estados Unidos, China y Europa, será cada vez menos útil porque los generadores de la demanda vendrán cada vez más de ‘los cinco emergentes’: India, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Asean), Medio Oriente, Latinoamérica y África”, estimó el analista de Citi.

Pero esta nueva demanda no será suficiente para compensar la caída en los pedidos de China, impulsando a las compañías mineras a recortar sus planes de inversión y buscar fuentes de ahorro para estos tiempos difíciles condenados a durar.

Vale recientemente anunció que recortaría sus inversiones en 2015 por cuarto año consecutivo, y Anglo American sufrió una amortización de US$ 3,900 millones debido a la caída de los precios de las materias primas".