Proyectos bianuales para agilizar inversiones en agua y saneamiento

El titular del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Edmer Trujillo Mori, reveló que de los S/11,600 millones asignados para proyectos de agua y saneamiento en el país desde el 2011 al 2016, solo se invirtieron S/ 6,662 millones, lo cual representa un nivel de ejecución de 57%.

En el marco de la reunión que sostuvo con el gobierno regional de Moquegua y los gobiernos locales desarrollada en esta ciudad, afirmó que una de las razones de este bajo nivel de ejecución es el plazo de las transferencias, las cuales se realizan en el mes de julio de cada año.

Anunció que a partir del 2017 las transferencias de recursos para las obras se realizarán en marzo, con lo cual los gobiernos regionales y locales contarán con mayor plazo para desarrollar sus obras a lo largo del año.

“Además a partir del próximo año se formularán proyectos bianuales, es decir, el financiamiento será para el periodo 2017-2018 de modo de agilizar las inversiones”, apuntó Trujillo Mori.

En su exposición, el ministro señaló que las reuniones con cada región y sus municipios tienen por objetivo establecer una cartera única de proyectos, lo cual evitará que se presenten duplicidad en las iniciativas.

“Tenemos que priorizar los proyectos necesarios de manera que los recursos se dirijan hacia quienes lo necesitan”, remarcó.

El ministro dijo que a partir del 2018 los recursos se asignaran por cada región, para lo cual se utilizarán los indicadores de pobreza. “Nuestro propósito es comenzar a formular la cartera que permita resolver el problema de agua y saneamiento en cada región”, añadió.

Entre otras medidas para acelerar las inversiones, detalló que las facultades legislativas otorgadas por el Congreso permitirán simplificar los procesos de aprobación de los expedientes técnicos y otorgar en plazos más breves las certificaciones ambientales requeridas.

Trujillo Mori también dijo que su gestión está enfocada en destrabar 142 obras de agua y saneamiento que se encuentran paralizadas y que representan una inversión conjunta de S/ 1,159 millones.

Indicó que el 55% de estos proyectos presenta problemas en la calidad de los expedientes técnicos.

PIP de Saneamiento 2015

En tanto que RPP da cuenta de acciones de saneamiento para 15 comunidades rurales en las regiones de Loreto,Ucayali y Amazonas , Gestión indica que la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) publicó un decreto supremo (DS N°001-2015-PCM) en el que creó un Grupo de Trabajo Multisectorial, que tendrá naturaleza temporal, que se encargará de estimular las inversiones en saneamiento en Lima y Callao, el cual estará adscrito al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS).

Dicho grupo de trabajo tendrá a su cargo, así como identificar, proponer, coordinar y realizar el monitoreo de las medidas y de los procesos orientados a fomentar y desarrollar un grupo de proyectos de inversión pública.

El grupo será presidido por el Viceministro de Construcción y Saneamiento, quien estará acompañado por un representante del Gabinete de Asesores de la Alta Dirección del MVCS; el Gerente de Regulación Tarifaria de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass); y el Gerente de Proyectos y Obras de Sedapal y el Jefe de la Oficina de Programación e Inversiones del Fonafe.

También estarán el Director de la Oficina de Inversiones del MVCS y un representante de la Dirección General de Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

El grupo de trabajo para el estímulo de las inversiones en saneamiento en las provincias Lima y Callao se instalará dentro de los tres días hábiles siguientes a la entrada en vigencia del decreto supremo de la PCM, publicada en la víspera.

La norma autorizó hasta el 31 de diciembre del 2015, que la declaratoria de viabilidad de los proyectos de inversión pública (PIP) en saneamiento priorizados por el MVCS. Además se aprueba la priorización de un grupo de proyectos de inversión pública que han sido identificados por el MVCS y se autorizó que su declaratoria de viabilidad se otorgue con la aprobación del estudio de preinversión a nivel de perfil hasta el 31 de diciembre del presente año.

Dichos estudios de preinversión a nivel de perfil deberán ser elaborados según los contenidos específicos que apruebe la Dirección General de Inversión Pública del MEF, para lo cual únicamente se requerirá la propuesta del MVCS.

El grupo de trabajo presentará al MVCS reportes sobre los avances en el desarrollo de los proyectos de inversión pública, la última semana de cada mes. También deberá presentar un informe final preliminar, el 30 de noviembre de 2015, con las medidas propuestas y resultados alcanzados para fomentar y desarrollar los proyectos de saneamiento involucrados.

Mientras que el 31 de enero del 2016 deberá ser presentado el informe final del grupo de trabajo y con lo cual terminará sus funciones.

Según la norma de la PCM, actualmente existen nueve proyectos de inversión pública en saneamiento que cuentan con estudios de preinversión en elaboración, en evaluación o en otras situaciones, por lo que resulta necesario autorizar, de manera excepcional, hasta el 31 de diciembre del presente año, que su declaratoria de viabilidad se otorgue con la aprobación del estudio de preinversión a nivel de perfil.

Asimismo, existen otros cinco proyectos que es necesario priorizar para ampliar y/o mejorar los servicios en los distritos de Ventanilla, Pachacamac, San Juan de Lurigancho y San Antonio de Huarochiri, con lo cual se beneficiaría a una población de 366,637 personas con mejor acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado.

$ 5.658 o € 3.900 millones

El sector minero ha contribuido significativamente al desarrollo económico del Perú y de otros sectores como es el caso del sector construcción.En el futuro, si se ejecutan los proyectos, se espera los precitados sectores continúen siendo una locomotora de crecimiento para el país. En este contexto, el diario peruano Gestión publica que la adjudicación de la concesión de la Línea 2 del Metro de Lima costará US$5.658 millones con la propuesta del único postor. El Ministro de transporte Carlos Paredes afirmó que la inversión del Estado en el Proyecto bordearía los US$4.000 millones, pero aún no tiene la cifra exacta.

Desde desde el punto de vista español,ABC difunde la noticia de la siguiente manera:

"Un consorcio liderado por empresas de nuestro país (España) vuelve a lograr un megaproyecto de infraestructuras en el extranjero en lo que se ha convertido en una tradición para el sector de la construcción. Los protagonistas, esta vez, han sido ACS(el grupo presidido por Florentino Pérez participa al 25% a través de Dragados e Iridium) y (con un 19%, por medio de Vialia), líderes de un grupo de empresas -entre las que también figuran los italianos Impregilo y Ansaldo y la local Cosapi- que se encargará de la construcción y explotación de la línea 2 del Metro de Lima por 3.900 millones de euros. Es la obra de mayor envergadura de Perú y la tercera mayor obtenida por un consorcio encabezado por compañías de nuestro país, solo por detrás de la línea ferroviaria de alta velocidad entre La Meca y Medina (6.736 millones de euros) y el metro de Riad (6.070 millones de euros, de los cuales 1.700 millones pertenecen a la parte española, FCC). El contrato comprende tanto la construcción como el diseño, la financiación, la operación y el mantenimiento de la línea 2 y de un ramal de la línea 4 que, como informó el grupo en un comunicado, llegará hasta el aeropuerto. Se prevé que las obras estén finalizadas en 2019 -el plazo establecido es de cinco años-. Tras ello, comenzará la fase de explotación, que se prolongará 30 años, durante los cuales la facturación se elevará a 2.400 millones de euros.El resto de grupos internacionales tendrán una presencia menor en el capital del consorcio -llamado Nuevo Metro de Lima-, a excepción del socio de Sacyr en la ampliación del canal de Panamá, Impregilo, que tendrá una presencia idéntica a la de la constructora liderada por Esther Alcocer Koplowitz (19%). Asimismo, Metro de Madrid también participará, como asesor del proyecto, labor por lo que obtendrá 20 millones de euros durante los próximos 10 años.

El «fantasma» del Canal

La nueva línea tendrá una longitud de casi 27 kilómetros y cubrirá la capital del país andino de este a oeste, desde la zona de Ate hasta Callao. Las previsiones que manejan las empresas, según indicaron en un comunicado, es que una vez en funcionamiento sus 27 estaciones presten servicio a más de 600.000 personas al día. La ampliación de la línea 4 contará con ocho kilómetros de túneles y ocho estaciones. En total, el proyecto incluye la construcción de 35 estaciones de metro subterráneas unidas a lo largo de 35 kilómetros de túneles.La concesión de este proyecto llega tras la polémica en torno a la construcción del tercer juego de esclusas del canal de Panamá, que permaneció paralizada durante 16 días el pasado mes de febrero por las diferencias en torno al consorcio liderado por Impregilo y la española Sacyr y la Autoridad del Canal de Panamá. El conflicto se cerró a mediados de este mes después de que ambas partes llegaran a un acuerdo para realizar inyecciones de liquidez , la conversión de fianzas en financiación y el compromiso de dirimir las diferencias sobre los sobrecostes en los procedimientos del contrato. De hecho, el «fantasma» del Canal panameño ha planeado estos días en los medios peruanos, ya que el consorcio Nuevo Metro de Lima concurría al concurso en solitario, después de que los dos principales competidores -la brasileña Odebrecht y la local Grana y Montero- abandonaran la última fase del concurso, tras exigir al Ejecutivo peruano que incrementara el importe del proyecto, lo que ha llevado a los medios de comunicación del país hispanoamericano a cuestionar abiertamente la situación financiera de los grupos constructores y,como en el caso de Impregilo, su gestión en obras como la ampliación del Canal. «Les aseguro que el proyecto ha sido serio, objetivo y el resultado ha resultado positivo», tuvo que recalcar el propio ministro de Transportes peruano,Carlos Paredes. en una rueda de prensa, según recogió Reuters. Para FCC, que prevé cerrar el próximo lunes la refinanciación de su deuda por 4.600 millones de euros, que incluirá la posibilidad de transformar parte de este pasivo en crédito convertible en capital, dependiendo de diversas condiciones. Juan Béjar, el consejero delegado del grupo, por su parte,consideró el contrato de Lima «un ejemplo de la nueva política de contratación de la compañía, enfocada a proyectos singulares licitados en consorcios internacionales».

Impases subsistentes sobre el proyecto cuprífero Tia Maria

La compañía minera Southern Copper Corporation, en su oportunidad, informó que el proyecto cuprífero Tía María, ubicado en la provincia de Islay (Arequipa) demandaría una inversión de 949 millones de dólares, produciendo unas 120 mil toneladas de cátodos de cobre al año.

Detalles técnicos del proyecto se podrán ver en la siguiente presentación:

Habida cuenta que el conflicto recurrente entre la Agricultura y la minería sobre el proyecto Tia María aparece en Agosto del año 2009, consideramos que ha habido tiempo suficiente para tratarlo de manera adecuada a través de procesos de diálogo.

Sin embargo, las reuniones que se plantearon fueron hechas solo en momentos en que se presentaban situaciones de crisis, es decir, no existió una continuidad en el tratamiento dialogante de este conflicto.

El dia 21 de Enero del 2011 se realizó una reunión informativa en la provincia de Islay sobre el proyecto minero Tía María con una asistencia aproximada de seiscientas personas que pudieron informarse sobre la metodología a emplearse, el uso del agua y lo que traería este proyecto por el desarrollo de la agricultura y otras actividades que se realizan en la provincia de Islay y el valle de Tambo.

Sin embargo, no fue suficiente para evitar ver resurgir las violentas protestas; la última de las cuales derivara en la decisión de declarar inadmisible el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) por parte de la autoridad competente.

Los argumentos contemplados para tomar esta decisión se explica seguidamente :

La administración del gobierno peruano había contratado a UNOPS a efectos de evaluar el EIA presentado por la compañía minera, habiéndose reportado ciento treintiocho (138) observaciones en el estudio presentado.

Correspondía entonces levantar las observaciones o explicar detalles técnicos por parte de la compañía minera a efectos de tomar la decisión que corresponda de acuerdo a derecho.

Cortando el proceso, y haciendo uso de una decisión soberana, se tomó la decisión de declarar inadmisible el EIA.

El estado de derecho que existe en Perú, demanda difundir para conocimiento público los términos que sustentan a la Resolución Directoral que adelanta el procedimiento y le hace encontrar elementos insalvables en este proyecto y que estarían aplicados con arreglo a Ley.

El antecedente servirá para obviar situaciones que generan ruido político en ulteriores actividades propias del sector minero.