El Gobierno peruano ha propuesto varias
medidas en el marco del pedido de las facultades legislativas al Congreso a fin de lograr que todos los peruanos tengan acceso a agua potable y saneamiento las
24 horas del día de cara al Bicentenario de la Independencia.
El presidente del Consejo de
Ministros, Fernando Zavala, informó en la Comisión de Constitución, la semana
pasada, sobre el planteamiento del Gobierno para alcanzar este objetivo.
1.- Fortalecer la rectoría en
saneamiento, así como las funciones de las entidades prestadoras, del organismo
regulador y de todas aquellas entidades que intervienen en la prestación de los
servicios de saneamiento.
¿Cómo fortalecer a los
operadores? Transfiriendo capacidades y recursos básicos para aspectos
operativos y comerciales, haciendo atractivo para profesionales y técnicos
calificados el trabajo en operadores, logrando el saneamiento financiero de sus
instituciones (endeudamiento con el Estado: Fonavi, impuesto a la renta, entre
otros).
Así también garantizando tarifas
reales y justas que cubran costos de operación y mantenimiento y,
progresivamente, las inversiones, mejorando la supervisión y fiscalización de
la calidad de los servicios, creando una cultura para la adecuada gestión del
agua.
Además, dando asistencia técnica
a los operadores de servicios, promoviendo la integración de localidades al
ámbito de las Empresas Prestadoras de Saneamiento (EPS) y entre EPS, generando
mecanismos para el financiamiento de nuevas inversiones.
2.- Crear programas de servicios
facultativos en los que los profesionales con conocimiento en materia de
saneamiento apoyen voluntariamente en el desarrollo del sector.
3.- Promover el acceso y ampliar
la cobertura de los servicios de agua y saneamiento.
4.- Modernizar, mejorar y
fortalecer la gestión empresarial de las entidades prestadoras, la
infraestructura y los servicios de saneamiento, así como el marco legal sobre
gestión integral de los residuos sólidos bajo un enfoque de sostenibilidad con
el fin de asegurar su calidad y continuidad.
5.- Promover, facilitar,
optimizar, ampliar y agilizar las Asociaciones Público Privadas (APP) en
saneamiento incluyendo mecanismos para simplificar la ejecución de proyectos y
agilizando el procedimiento de expropiación de terrenos.
Comisión de Constitución
Sin embargo, la Comisión de
Constitución del Congreso aprobó en la víspera lo siguiente:
1.- Fortalecer las funciones y
actividades del organismo regulador y de las entidades involucradas con la
prestación de los servicios de saneamiento.
A efectos de fortalecer las
entidades prestadores de servicios de saneamiento, los propietarios de las
empresas deben ser integrados progresivamente a su directorio como fecha máxima
a partir del tercer año del proceso de apoyo transitorio, garantizando y promoviendo
un efectivo proceso de descentralización en el país.
2.- Modernizar y fortalecer la
gestión de las entidades prestadoras de servicios de agua y saneamiento, la
infraestructura y los servicios de saneamiento, así como modificar el marco
legal sobre la gestión integral de los residuos sólidos, bajo un enfoque de
sostenibilidad con el fin de asegurar su calidad y continuidad.
3.- Promover, facilitar,
optimizar, ampliar y agilizar las inversiones públicas y/o público - privadas
en servicios de saneamiento, garantizando la continuidad de las empresas
públicas que presten estos servicios e incluyendo mecanismo con el objetivo de apoyar la
ejecución de la política del sector y simplificar la ejecución de proyectos de
saneamiento.
Así como agilizar el
procedimiento de expropiación de terrenos para la ejecución de proyectos de
saneamiento conforme el artículo 70 de la Constitución Política del Perú.
Dichas medidas no deberán restringir las competencias y atribuciones del
Sistema Nacional de Control otorgadas por la Constitución Política del Perú y
su ley orgánica.
El pleno del Congreso ha aprobado el texto sustitutorio presentado por la Comisión de Constitución sobre el
pedido de facultades que solicitó el poder Ejecutivo para legislar en seguridad
ciudadana, agua y saneamiento, lucha contra la corrupción, fortalecimiento de
Petroperú y reactivación de la economía por 90 días. La votación se dio por
separado y en todas se aprobó por mayoría.
